公安文化建设的思考 党的十七届六中全会以文化改革发展为主题，奏响了建设社会主义文化强国的时代号角。各级公安机关积极响应，顺势而为，站在讲政治顾大局的战略高度，进一步谋化思路创新举措，努力推进公安文化建设事业，以期实现新形势下公安文化建设的大发展、大繁荣。 一、准确把握公安文化建设的内涵及其现实意义 （一）公安文化的内涵 文化，是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学等。广义的文化，涵盖面非常广泛，主要有三层涵义：一是指价值观念体系，即活>> 点击查看全文

公安机关打击入室盗窃案件的调研分析 据有关统计资料，2008年**县共发生入室盗窃案件291起，造成直接经济损失约1037.8万元。这类案件的发生，不仅使辖区单位和群众的财产安全受到损失，还在一定程度上影响了了群众安全感和对公安机关执法满意度，给建设平安、和谐**也带来负面作用。因此，尽快遏制和减少此类案件的发生，为广大人民群众创造一个安全、舒心的治安环境，增强群众安全感和满意度，严厉打击此类犯罪，显得尤为重要。下面以我县入室盗窃案件为例，研究其作案特点，分析其作案原因，并提出对策及建议。不妥之处，请同志们批评指正。 一>> 点击查看全文

学习考察华东三省一市公安 信息化建设的调研报告 ——**市公安局信息化建设学习考察组 为推动××公安信息化建设突飞猛进，进一步提高驾驭社会治安和维护稳定的能力，2008年2月中旬和3月上旬，朱明国同志率领市公安局直属业务处（总队）长、区县（市）公安局长，分两批先后考察了安徽、江苏和浙江、上海公安信息化建设。通过考察学习，收获很大，启发很深，看到了差距，感到了压力，理清了加快××公安信息化建设的思路。 主要做法 （一）安徽省加强公安信息化建设的做法 一是统一思想，科学规划，明确工作思路。按照“整体规划、分步实施、>> 点击查看全文

公安局治保会组织运行情况调查报告 一、当前我市治保会的现状 （一）治保会组织和治保人员越来越少，力量明显薄弱 由于我市进行了大的机构调整，各乡镇、村居进行了撤并建，将原有的63个乡镇调整为35个镇，2个办事处，农村各村也进行了大量的合并扩大，在建制调整工作中，要精简大量的人员，各村委会往往把治保会人员作精简的对象，因此很多治保会的人员被裁减，农村治保人员大幅度减少。我市目前有治保会506个，主任506人，副主任237人，治保会成员1434人。以dd派出所辖区为例，建制调整前有55个治保会，治保人员近100人，调整后仅18个治保会，>> 点击查看全文

关于加强公安机关行政效能建设的思考 公安机关的基本活动是执法活动，公安民警的基本行为是执法行为。加强公安机关行政效能建设，牢固树立执法为民的思想，切实提高执法质量和执法水平，确保严格、公正、文明执法，是增强公安机关执行力和公信力，树立公安民警良好形象的根本保障，是维护人民群众合法权益，推进全市招商引资步伐的关键环节，是最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素、促进社会和谐的重要举措。公安机关要站在党委、政府提出各项战略决策的高度，充分认识加强公安行政效能建设的重要性、必要性和紧迫性，深入开展社会>> 点击查看全文

关于公安部门推进依法行政工作的调研报告   从广义上讲，依法行政作为我们党“依法治国”、建设社会主义法治国家基本方略的重要组成部分，是社会进步的标志，是国家长治久安的保障，是发展社会主义民主政治的必然要求。依法行政的基础是完备的法制，依法行政的标志是实现行政权的合法性和合理性，目标是实现行政权的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。   而公安机关依法行政，则是指各级公安机关及其工作人员依据治安管理法规，运用警察行政管理手段和现代科学技术，以公开的治安管理活动为主，辅>> 点击查看全文

县公安局长关于基层公安 民警加强基本能力建设的思考 胡锦涛同志在观摩全国公安民警大练兵汇报演练时强调指出：公安机关要努力做到切实提高维护国家安全的能力；切实提高驾驭社会治安局势的能力；切实提高处置突发事件的能力；切实提高为经济社会发展服务的能力。我们必须全面学习、深刻领会、坚决落实胡锦涛同志对公安工作的重要指示，把广大民警的思想认识高度统一到讲话精神上来，切实做到“立警为公，执法为民”，全力维护社会政治稳定。结合基层工作的实际和现状，当前，公安民警就如何学习、落实胡锦涛同志讲话精神，为构建社会主义和谐社>> 点击查看全文

公安机关执法规范建设科学发展观调研报告 随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范,派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。 一、推进执法规范化建设过程中取得的成效 1、为保>> 点击查看全文

车站公安局基础建设调查报告 基层基础建设年的目标：一是警力要下沉，二是保障要有力，三是班子要加强，四是素质要提高，五是管理要规范。为实现这些目标，我们坚信上级领导将会采取强有力的措施及制定赋有时代特色充满活力的基层基础工作体制。我就在合肥火车站派出所实习的情况，谈一谈合肥所是如何进行基层基础建设的。 一、从信息化应用入手打牢基础 （一）夯实硬件基础。过去公安基础工作大都停留在档案簿册上，许多有价值的资料信息，大都靠人脑储存记忆，依靠纸介记录保留，既又易丢失，又无法共享，更使民警不堪重负。当前公安四级>> 点击查看全文

劳教警察心理健康问题调研报告 劳教制度自创立以来，为我国经济社会建设做出了不可磨灭的贡献，劳教人民警察正是这一制度的忠实执行者。随着社会的发展，文明的进步，物质生活多样性、复杂性的出现，劳教人民警察工作场所的封闭性，交流学习的滞后性，劳教警察这一群体出现了心理健康问题，其心理现状不容乐观，令人堪忧。因此，研究和解决劳教民警的心理健康意义重大，也迫在眉睫。 一、心理健康的概念 从广义上讲，心理健康是指一种高效而满意的、持续的心理状态。从狭义上讲，心理健康是指人的基本心理活动的过程内容完整、协调一致，即>> 点击查看全文

醉驾入刑的程序考量及证据法思考 刑法修正案（八）（下称“刑八”）出台前围绕是否应该以刑罚的方式遏制酒驾行为曾经有过较为激烈的争论。尽管刑八施行之后，关于醉驾入刑后执法交警被打伤、执法警力吃紧的报道时有出现，但无论如何，醉驾入刑，已因刑八的生效而成为我国刑法的有机组成部分，所以，我们必须有效、公正地适用法律，落实法律面前人人平等原则。 醉驾型危险驾驶罪是被纳入刑法调整范围的一种行为，醉驾是否入罪，且入罪后当受何种刑罚，显然与其他接受刑法规范的行为一样，要经过正当的法律程序，并必须有充分且确实可靠的证据相支>> 点击查看全文

公安机关执法规范建设科学发展观调研报告 随着公安队伍的正规化建设，社会主义法制建设的不断健全和完善，公安机关执法活动逐步走向规范,派出所作为公安机关窗口单位，治安管理和执法工作占主导地位，规范派出所执法问题，就显得相当重要。分局通过一系列的举措，在规范执法行为和制度建设方面取得了一定成效，但是，在深入推进执法规范化建设，特别是派出所执法规范化建设方面也存在一些制约因素。为此，通过对当前推进执法规范化建设过程中取得的成效、面临的主要制约因素及对策研究。 一、推进执法规范化建设过程中取得的成效 1、为保>> 点击查看全文

对公安局信息化建设的调研报告 一、当前**信息化建设的现状及问题 （一）观念滞后，民警思想根基差。在日常的工作中，部分民警认为，只要懂法并按照规定执法就足以胜任公安工作，对于信息化的认识仅限于在电脑上打几个字、在网上看看东西，对于信息化建设的范围、意义认识不足。认为信息化建设就是花钱买设备、比投入、比装备，不重视信息化应用和投入产出，还没有真正意识到全面开展信息化建设对于提高公安工作的巨大推动作用。因此出现了新知识不愿学、信息系统不愿用等问题，也就谈不上研究如何将信息技术运用到公安工作中、促进公安工作>> 点击查看全文

公安行政执法工作的现状及思考 一、当前行政执法中存在的一些主要问题 一是受经济利益驱动滥施罚款和以罚代拘，导致案件降格处理。由于受当地政府财力限制，公安机关办公、办案经费不能正常保障，导致一些基层公安机关视治安罚款为一种“创收”，尤其是办理赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品等案件中，办案人员抓住当事人不愿张扬的心理情况，常以罚代拘、以罚代惩。这些做法偏离了立法精神，忽视了社会效益，在群众中造成了“犯罪犯法可以赎买”的错觉。 二是个别民警法制观念淡薄，特权思想严重，甚至办人情案、关系案，执法中随意性、盲>> 点击查看全文

公安机关推动依法行政工作调研对策 一、公安机关依法行政障碍的原因分析 影响公安机关依法行政的原因较为复杂，笔者认为，主要表现在以下几个方面： 一是思想意识方面的障碍。主要表现为家长制、等级制和法律虚无主义。在工作中表现为重政策，轻法律，习惯于用行政手段、行政指令办事，存在黑头（法律）不如红头（文件），红头不如白头（内部传阅文件），白头不如笔头（领导批示），笔头不如口头（领导口指示）的不正常状态，严重地影响了公安机关依法行政。 二是利益驱动的障碍。对于市场经济的误解，甚至曲解，导致有些人崇尚拜金>> 点击查看全文

关于公安机关依法行政能力提高的探索 一、公安机关依法行政能力的构成 公安机关依法行政能力，简单地说，就是将社会主义现代行政法治理论在公安行政实践中贯彻实施的能力。具体到内容方面，公安机关依法行政能力是指公安机关及其工作人员依照法定的职权和程序，在具体适用公安行政法律、法规和规章的行为过程中，实施直接影响行政相对人权利义务的具体行政行为或者行政监督、指导的能力。依法行政能力包括以下几个方面。 （一）社会主义法治理念 社会主义法治理念是依法行政能力的首要构成要素，是指导依法行政工作的理论支撑点。“>> 点击查看全文

关于开展警营节能减排行动的几点意见 近几年，特别是去年以来，中央高度重视节能减排工作，出台了一系列重大政策措施，国务院又印发《节能减排综合性工作方案》，对节能减排工作做了全面部署，提出了更高要求。在此，笔者试着就公安边防部队节能减排工作谈几点意见。 一、当前部队节能减排问题 官兵对节能减排工作，既在思想认识上存在误区，在节能减排行动也存在一些不足。 （一）思想认识不到位。认为节能减排主要是依靠大型企业，只要企业搞好了节能减排工作，资源环境保护工作也就做好了；认为个人多用点电、多用点水、车子排点>> 点击查看全文

2010年公安机关“三基”工程 建设情况视察报告 根据区政协2009工作要点的安排，区政协社会法制专委会于6月下旬组织委员赴全区乡镇办事处和辖区公安派出所，对公安“三基”工程建设情况进行了视察。现将视察情况报告如下： 一、公安“三基”建设取得的主要成就 按照公安部统一部署，我区公安机关从2006年开始，进行了为期三年的以抓基层、打基础、苦练基本功，全面推进正规化建设为主要内容的“三基”工程建设，积极解决长期以来制约公安基层基础工作的体制性、机制性和保障性难题，增强了基层实力、夯实了基层基础、激发了民警活力，提>> 点击查看全文

公安现役部队出台士官建设调研报告 为加强公安现役部队士官队伍建设，提高士官队伍整体素质和战斗力，根据有关规定精神，现提出如下意见： 一、高度重视抓好士官队伍建设 (一)深化对士官队伍建设重要性的认识。士官作为公安现役部队管理教育训练的基本骨干、装备和技术保障的一线人才、密切官兵关系的重要纽带，在完成边防管理、灭火救援、抢险救灾和警卫执勤等公安保卫任务中做出了突出贡献。当前，公安现役部队的警务机制、勤务方式和管理模式发生了很大变化，执勤装备的科技含量明显提升，对士官队伍建设提出了新的更高要求。各级公安>> 点击查看全文

人民警察心理压力分析与解决办法 人民警察是社会上的一个特殊群体，他们身上肩负着保卫人民生命财产安全的崇高使命，他们每天都要面对形形色色的犯罪嫌疑人，并且承担着高刺激、高对抗、高危险的工作，比中国社会上其它行业的工作人员承受着更大的心理压力，而这种心里压力是非常危险的，它对整个社会都将会存在潜在的危险。因此，如何正确认识警察的心理压力问题，切实有效地缓解他们过度紧张的心理压力和情绪，已成为一个亟需解决的重要问题。 一、警察心理压力形成的原因分析 从社会环境来看，心理压力来源于社会文化的不断变迁。文>> 点击查看全文

公安部门推进依法行政工作调研报告 从广义上讲，依法行政作为我们党“依法治国”、建设社会主义法治国家基本方略的重要组成部分，是社会进步的标志，是国家长治久安的保障，是发展社会主义民主政治的必然要求。依法行政的基础是完备的法制，依法行政的标志是实现行政权的合法性和合理性，目标是实现行政权的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。 而公安机关依法行政，则是指各级公安机关及其工作人员依据治安管理法规，运用警察行政管理手段和现代科学技术，以公开的治安管理活动为主，辅以秘密手段，组织社会>> 点击查看全文

公安局建立办案质量考评制度调研报告 一、考核考评指标情况 （一）适用“宽严相济政策”引起执法问题的思考 中央政法委在刑事执法中，贯彻“宽严相济政策”，省人民法院、省人民检察院、公安厅、司法厅联发（2007）69号《关于在刑事执法活动中贯彻宽严相济刑事司法政策的实施意见》根据该“意见”的规定，省检察院、公安厅《关于不批准逮捕案件适用条件的规定》省人民检察院制定{《人民检察院审查逮捕质量标准（试行）》和《因生活无着落偶然盗窃等五种情形不起诉》等规定，在执行中，对“宽”的尺度，公安、检察、法院理解执行不相同，导>> 点击查看全文

公安部队后勤专业人才队伍建设的调研报告 随着部队人才资源多元化的发展,树立新型的人才观念越来越成为一种需要。我们必须承认,站在学科前沿的各类专家是部队后勤工作急需的人才,其他各个岗位上的训练尖子、业务标兵和业务能手等也是部队后勤工作需要的人才。然而,这些后勤人才在部队的后勤岗位上极为缺少。有的领导和同志认为,公安现役部队没什么高技术和新装备,不像其他部队那样需要那么多后勤专业技术人才,把注意力放在了经费物资筹措、储备、后勤设施建设等“硬件”建设等方面,而对起关键作用的专业技术人才队伍建设重视不够。笔者曾经参加了边>> 点击查看全文

基层公安民警在职培训调研报告 当前我国经济社会发展已进入人均gdp从1000美元向3000美元跨越的关键阶段。从国际经验看，这个阶段既是加快发展的黄金期，又是社会矛盾的凸显期。公安机关处于社会矛盾的前沿，公安民警负有维护社会稳定等重大职责。为切实履行公安机关重大使命，就需要不断加强对民警的在职培训，以适应新形势新任务的需要。然而，由于有些基层公安机关在培训理念、方法等方面存在偏差，导致在实际培训工作中存在这样或那样的问题，影响了培训效果和培训质量。为更好地搞好新时期基层公安民警的在职培训工作，提高公安民警队伍的整体素>> 点击查看全文

对公安部大走访要厘清四组关系的思考 作为一名基层派出所所长，自2008年12月份相应公安部以及**部长的号召，开展全国“公安民警大走访”爱民实践活动以来，和全所民警一道走村访寨，问计于民、亲近于民，构建和谐民警关系，构筑警民全面联防，无不感受到爱民实践活动不仅是我国当前建设全面小康社会的需求，更是新时期公安工作走近群众，真正为人民服务的需求。在具体的走访工作中，我们带着思考的脑袋，每走一步便要停下来思考一阵，如何将大走访的成果最大化？站在唯物辩证法的角度上看，具体说来，必须首先厘清四组相互依存的关系。 一、厘>> 点击查看全文

浅议公安局五项举措推进大走访长效机制 “大走访”爱民实践活动开展以来，**县公安局立足于贫困山区实际，研究出台了五项工作举措，积极探索“大走访”长效机制，取得了显著的效果。 一、立足山区经济落后实际，建立局党委和中层领导定向走访制度 **县是国家级贫困山区，经济情况十分落后，全县财政收入仅为1.33亿，人均年收入仅为2600余元，乡村的大多数青壮年外工，留下的都是老弱病残，人民生活水平十分低下。大走访活动开展以来，该局对全县的126户特困家庭、留守家庭、和涉法家庭进行了摸底调查，梳理归类，对其中42户家庭确定为走访对象>> 点击查看全文

公安局森林分局开展大走访的思考 今年来，根据“公安民警大走访”爱民实践活动要求，**县公安局森林分局在广泛林区深入开展了以进农村、进社区、进企业、进家庭和送温暖、送平安、送法律、送服务等“四进四送”为主题的“大走访”爱民实践活动。 一、以群众观念、宗旨意识和执法爱民思想教育为重要切入点，赢得林区群众的信用与支持 锲而不舍是一种精神。牢固执法为民理念，坚持群众利益无小事，是一种工作作风。2月16日，**镇**村村民蒋飞跃因烧茅草引发森林火灾，烧毁有林地49亩，案发后外逃，当地反响很大。民警们多次上门劝说其亲属协助>> 点击查看全文

公安加强基层基础工作推进 信息化建设调研思考 孟建柱部长曾深刻指出：“信息化工作是公安机关一场警务革命”，“对于这场革命，谁认识得早，谁抓得好，谁就赢得主动，占领制高点”。在科学技术突飞猛进,科技日新月异的时代,刑事犯罪手段智能化、职业化、组织化特征明显，加快推进科技强警战略，开展以公安信息化为主要内容的警务革命是实现公安跨越式、可持续发展的必由之路。我局充分认识到公安信息化是方向、是趋势，是公安发展内在要求和客观必然。作为欠发达地区，我局结合县情、社情实际，以抓实基层基础工作为出发点，将有限的财力用>> 点击查看全文

派出所预防和遏制青少年违法犯罪调研情况 近年来，**县公安局**派出所认真贯彻落实“教育为主，惩罚为辅”和“教育、感化、挽救”的方针，在办理青少年犯罪案件的工作中，积极探索工作新路子，努力预防和遏制青少年犯罪案件的发生，较好地维护了青少年的合法权益。 一、领导重视，狠抓组织制度落实 早在2005年，**派出所即建立了由所长任组长、有关民警参加的青少年维权领导小组，并逐步建立了《青少年维权工作实施意见》、《回访、帮教制度》、《校外辅导员守则》、《法制教育备课制度》等十余项制度，统一布置，统一检查，统一考核确保落>> 点击查看全文