从资源枯竭型城市转型情况调研报告 党的十七大提出要“帮助资源枯竭地区实现经济转型”，今年温家宝总理在全国“两会”上作的政府工作报告中又重申“促进矿产资源枯竭型城市经济转型”。为掌握金融危机背景下我省资源枯竭型城市转型的情况，近期，我们省人大借在黄石召开武汉城市圈“两型”社会立法和扩内需、保增长、应对金融危机座谈会之机，对该市资源枯竭型城市转型进行了专题调查。 一、黄石作为典型的资源型城市地位重要、贡献很大 黄石市是以本地铁矿、铜矿、煤炭、石灰石等矿产资源开采、加工，生产钢、铜、水泥、能源为主导产...

人大对财政预算审查的调研报告 随着我国经济的快速增长，财政预算在国民经济和社会发展的地位和作用越来越突出，加强人大对财政预算审查监督就显得越来越重要，为此，全国人民代表大会常务委员会已将《预算法》的修改列入了近期立法的重要内容，各级地方人大也就如何进一步加强对财政预算审查监督的问题进行了积极的探索。 一、财政预算审查监督的现状 近几年来，我国各级人大及其常委会通过相关法规制度建设，进一步加强了对财政预算的审查监督，使人大的财政预算审查监督工作出现了可喜的局面。 一是各级人大及其常委会高度重视财...

关于《***流溪河流域保护条例》 实施情况的调研报告 ***人大常委会法制工作委员会 为保障《***流溪河流域保护条例》（以下简称《条例》）的有效实施，进一步改善流溪河流域水环境质量，根据《***人大常委会2017年监督工作计划》的安排，市人大常委会定于今年9月底听取和审议市政府关于《条例》实施情况的报告。为使常委会组成人员更全面、深入地了解《条例》的实施情况，法制工委于今年4月至8月，通过征集社会公众意见、召开座谈会和实地调研等方式全面了解法规实施的有关情况。现将调研的主要情况报告如下： 一、调研过程 （一）发布公告征集公...

关于全市脱贫攻坚工作情况的调研报告 延安市人大常委会农业和农村工作委员会 2017年12月21日 主任、各位副主任、各位委员： 为进一步推进我市脱贫攻坚工作，根据工作要点安排，市人大常委会组织调研组，在杨东平副主任的带领下，从5月份开始，先后到黄陵、延川、安塞三县区进村入户，采取实地调研、听取汇报、座谈研讨等形式，对我市脱贫攻坚工作开展了专题调研。期间，市五届人大常委会第三次会议听取了市人民政府关于脱贫攻坚工作进展情况的报告。现将调研有关情况报告如下： 一、基本情况及工作特点 近年来，特别是今年...

人大关于土地流转情况视察报告 根据安排，在**县人大常委会的精心组织下，我们于200*年9月25日至26日就新农村建设中的土地流转情况开展了专题视察调研活动。视察调研组以城关镇为主要调研对象，实地察看了该镇龙头村、普济寺村新村建设、产业发展、土地流转情况，并与镇、村负责人、产业大户和农户代表进行座谈交流，视察结束后，召开了专题视察调研座谈会，听取县政府相关部门的情况汇报，各位省市人大代表积极建言献策，对进一步推进**县新农村建设及土地流转工作提出了很好的建议。现将视察调研情况报告如下： 一、**县农村土地流转现状与特点 依法推...

对当前农村法治建设的调查与思考 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央更加重视法治建设，着眼于实现国家治理体系和治理能力现代化，把法治建设作为“四个全面”战略布局的重要组成部分，强调坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。农业、农村、农民问题一直是事关党和国家事业发展全局的根本性问题，就目前来讲，农村仍然是最薄弱的区域，农业仍然是最弱质的产业，农民仍然是最弱势的群体，全面推进依法治国，根基在农村、难点在农村、希望也在农村，加快建设法治农村刻不容缓。 农村法治建设的现...

对建立和完善代表联系选民 工作机制的思考和探索 人大代表除在人代会期间依法行使各种权力外，在闭会期间通过参加各种代表活动也可以发挥着人大代表的作用。可以说，代表在闭会期间开展活动的形式比在人代会期间要多，内容更丰富，时间也更充裕，因此人大代表在闭会期间履行职责就显得尤为重要。习总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会等重要会议上，都对代表工作提出了明确要求，比如：要设立代表联络机构，要完善代表联系群众制度，这些具体要求，为基层人大工委做好新时期人大代表工作指明了方向。 如何组织开展好闭会期间的代表活动，更密切地...

关于促进人大代表履职尽责的几点思考 充分发挥人大代表作用、积极推动人大代表履职尽责是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是是推动人大工作与时俱进、创新发展的一项重要命题。 2016年年底，浦口区选举产生第四届人民代表大会代表248名，其中：工人、农民、专业技术人员146名，占代表总数的58.9%；领导干部代表19名，占7.7%，比上届降低了0.4个百分点；妇女代表76名，占30.6%，比上届提高了3.2个百分点；少数民族代表3名，占1.2%；非中共党员代表45名，占18.1%，比上届提高了1.2个百分点。与以往相比，浦口区第四届人民代表大会代表结构呈现以下两个特点：一是代表...

关于县乡人大换届选举问题的几点思考 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国社会主义政治文明的重要组成部分，是人民行使国家权力的根本途径和形式。坚持和完善人民代表大会制度，对于发展社会主义民主的重要性不言而喻。而人民代表大会代表选举制度，则是人民代表大会制度的重要组成部分，改革和完善人大代表选举制度，对于更好地发挥人民代表大会制度在我国国家政治生活的作用至关重要。而在人大代表选举制度中，县乡人民代表大会代表选举制度，是这一系列民主政治制度的出发点和落脚点，是我国保障民主权利和制约权力的一项基础核心内容，它既是公民...

人大代表聚力社会管理的实践与思考 人大代表来自各行各业，素质强、威信高，在基层影响大，是推动经济社会发展的一支重要力量。目前，丰县共有各级人大代表1400余人，他们既是党委政府政策的宣传员，又是党委政府与群众之间的联络员，更是参与社会管理的具体实践者。近年来，丰县人大积极探索和实践，充分发挥代表主体作用，推动镇村公共空间治理，整洁、规范、有序、靓丽的镇村面貌，初步改善了农村生产生活环境，有力推动了社会管理创新。 一、动因及主要做法 全面小康，农村环境是短板。近年来，农村居民由“要温饱”向“盼环境”转变，然而，现实的农...

对做好新时代街道人大工作的思考 “中国特色社会主义进入了新时代。”这是习总书记在十九大报告中对中国社会发展呈现出的新的阶段性变化及其特色的科学分析，是对我国发展所处历史方位的全新判断。街道人大要高举习总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，切实担负起新时代赋予的新使命，在新起点上开启人大工作新征程、彰显新作为、开创新局面。 三种途径，为提升代表履职能力加“油” 本届代表走上履职岗位已一年多。从履职情况来看，绝大多数代表能履职尽责，深受选民好评。但也有一些代表由于履职知识缺乏，在履职过程中突出变现为履职能力差。...

提高代表建议办理质量的几点思考 人大代表向本级人大及其常委会提出议案、建议、批评和意见，是宪法和法律赋予的民主权利，是代表受人民委托，行使管理国家和社会事务权力的具体途径，是对国家机关工作进行督促的一种重要形式。笔者在基层人大工作将近二十年，多年来，金湖县人大代表建议办理满意率保持100%，办理质量逐年提高，结合近年来的工作实践，笔者认为，要进一步提高代表建议办理实效，必须从以下四个方面下功夫。 一是认识要深化，提高办理工作的“动力”。人大代表不是一个“光荣称号”，而是一种“政治职务”，因此要增强责任心和使命感。牢记自...

新时代更要有新作为 ——人大代表与乡村振兴同行 党的十九大提出实施乡村振兴战略，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求，加快推进农业农村现代化。这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务，需要动员和团结各方力量齐心参与。人大代表作为国家权力机关的组成人员，新时代，更要有新作为，在实施乡村振兴战略的过程中，承担着多项重要任务和角色，对于全面激活农村发展活力，促进城乡融合发展，具有十分重要意义。 一、开展专题调研，强化人大代表在实施乡村振兴战略过程中的参谋作用 ...

为打赢脱贫攻坚战注入“代表力量” 习近平在十九大报告中指出，坚决打赢脱贫攻坚战。近日，又作出最新指示：行百里者半九十，在二0二0年这个时间节点到来之际，各级党委和政府更不能松懈，脱贫攻坚时间紧、任务重，必须做到一点：真抓实干、埋头苦干。人大代表是人民权力的使者，要自觉响应中央战略部署，担负起宪法法律赋予的职责，敢于担当，积极作为，为打赢脱贫攻坚战注入“代表力量”。 坚持党的领导，注入“代表的政治力量”。要从全局和战略高度，紧紧围绕中央决策部署，在脱贫攻坚战中，提高政治站位，保持政治定力，坚持党的领导、人民当家作主、依...

如何加强乡镇人大“两个机关”建设的几点思考 乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是基层群众行使民主权利、管理国家事务的直接窗口，也是基层民主法制建设的前沿阵地，做好新形势下的乡镇人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的迫切需要，是发展基层民主政治的客观要求，也是促进农村经济发展，推进各项社会事业建设，维护农村和谐稳定的重要保证。党的十九大报告指出：“要使人大成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，保障人民群众当家作主”，为新时代的人大工作指明了目标、方向，也对新时代人...

如何创新提升地方人大监督工作的几点思考 监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。如何做好监督工作、增强人大监督实效，一直是地方各级人大及其常委会积极探索和实践的一个重大课题。如何积极顺应新形势、新任务、新要求，做好新形势下的地方人大监督工作，必须把握“四个环节”、推动人大监督工作创新提升 把好议题选定关。如何科学选定监督议题，增强人大监督工作的针对性和实效性，使人大监督与党委同心、与政府同步、与人民群众同声。在选题方面，要不断创新方式，向本级人大代表征选监督议题，向社会公开征求意见。正确处理好“三个...

做好县区人大宣传工作的几点思考 党的十九大以来，各个地区县区人大认真学习贯彻十九大精神，推进人大工作开展，努力建成“两个机关”。但在人大工作实际开展过程中却遇到了一些问题，人民群众对于县区人大开展的工作以及作出的努力不知情、不领情，甚至产生误解和不信任感，出现这种情况的原因主要是宣传工作没有做好，忽略了人大宣传工作在人大工作中占有的重要地位。就如何做好新形势下县区人大宣传工作，现结合本人在县人大常委会工作的实践，谈几点思考。 第一，把握正确政治方向。政治方向是指南针、是根本保证，坚持坚定正确的政治方向至关重要。要把...

关于镇级人大制度建设工作的探索调研 面对十九大报告明确提出的人大要做好“两个机关”建设的要求，县镇人大工作如何更新观念，创新思路，实现新的跨越，这是摆在人大工作者面前一项光荣而艰巨的任务。针对这一课题，笔者积极深入睢宁县各镇人大，通过电话约访、问卷调查、座谈交流、实地察看等方式，就年初以来镇人大依法履职、代表工作、自身建设等方面工作进行了深入翔实的调研。 一、基本情况 （一）组织机构健全，法定工作有序开展 目前，睢宁县15个镇，3个街道办事处，1个省级经济开发区，共有镇人大代表1445名。各镇设有人大主席1名和兼职人大秘...

关于做好人大预算联网监督工作的几点思考 利用“互联网+”和大数据技术开展预算联网监督工作，创新了人大预算监督方式，是建立和完善中国特色社会主义预算审查监督制度的有益探索，也是新形势下加强和改进人大预算审查监督的客观需要。在全国推进预算联网监督工作进程中，如何起步做好并完善当地人大预算联网监督工作，充分发挥它的效益优势，结合近期的研究、调研、学习和实践，笔者有几点思考。 一是积极取得党委支持和政府配合。坚持党的领导是做好人大预算联网监督工作的政治前提和首要保证。人大开展预算联网监督工作离不开党委的支持和政府的配合。各...

关于建设学习型人大机关的思考 栗战书委员长在北京人民大会堂举行常委会组成人员第一次履职学习专题讲座上强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记提出的“大兴学习之风”的要求，坚持和完善各项学习制度，加强学习、增强本领，为做好新时代人大工作筑牢思想基础、提高能力水平。   2018年正值全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是做好新时代人大工作的关键之年,面对如何建好“两个机关”，开创新时代人大工作新局面给出的问卷，建设学习型人大机关交出了答案。建设学习型人大机关是一种觉悟，一种精神，一种内生长力；...