绥化市关于推进“强乡扩权”的问题研究
乡镇是最基层的政权组织,乡镇党委是农村基层建设的“龙头”。抓村必先抓乡,强村必先强乡。近年来,随着农村经济社会的快速发展和农村改革的不断深入,现行乡镇行政管理职能、经济调控职能和社会管理职能明显滞后,“小马拉大车”现象凸显,乡镇出现了很多不适应的地方,比如责任重、职能弱,执行力差;比如债务大、财力弱,服务功能差;比如矛盾多、管理弱,治理能力差。乡镇这种状况,还要承担搞建设、强党建、抓服务、促增收、保稳定、实现共同富裕的繁重任务,“强乡扩权”改革已成为破解乡镇发展之困的当务之急。
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