通过最近一段时间开展“两学一做”学习教育，我有一些比较深的体会：
一是党员意识进一步唤醒。
二是党性观念进一步增强。
三是党纪约束进一步强化。
今天，我想和大家交流的是：结合“两学一做”，怎么做一名合格党员，争当抓落实的先锋模范。……
一、正确理解合格党员的标准要求
（一）合格党员基本的标准
1.要以《党章》为遵循。
2.要以《准则》为规范。
3.要以群众为评判。
4.要以实绩为检验。
（二）合格党员的基本要求
这个中央有明确要求，就是“四讲四有”。
1.讲政治，有信念。
2.讲规矩，有纪律。
3.讲道德，有品行。
4.讲奉献，有作为。
二、抓落实的难题与党员的作用
（一）关于业务层面的问题。
（二）关于机制层面的问题。
（三）关于思维层面的问题。
三、党员如何以更高的标准抓落实
（一）着力解决具体矛盾和问题，从业务层面抓好落实。
（二）健全完善工作规矩和规则，从机制层面抓好落实。
（三）引导干部群众转变思想认识，从思维层面抓好落实。
总的来说，市委、市政府召开这次会议，主要有四个方面的目的：
一是进一步明确发展思路。
二是进一步理顺工作机制。
三是进一步提振精神状态。
四是进一步夯实工作作风。
下面，根据会议安排，我讲四个方面的意见。
一、肯定成绩，正视不足，客观总结今年以来农业农村工作
（一）发展提速。
（二）服务提质。
（三）管理提效。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题，突出表现在：
一是战略思维不强。
二是产业定位不准。
三是机制运行不畅。
二、因势而谋，顺势而为，科学理清明年农业农村发展思路
（一）建设
1.统筹推进基础设施建设。
2.全面推进特色集镇建设。
一是市场化治脏。
二是常态化治乱。
三是专业化治水。
3.加快推进美好乡村建设。
一是科学编制规划。
二是做活土地文章。
三是开发生态资源。
（二）发展
1.大力培育新型经营主体。
2.着力提高农业产业化水平。
3.力促生产要素均衡配置。
（三）改革
1.市对乡镇财政体制改革。
2.市对乡镇综合考核制度改革。
一是“统”。
二是“实”。
三是“常”。
3.站所管理体制改革。
三、抢抓机遇，精心组织，迅速掀起今冬明春建设管理高潮
（一）突出抓好三项工程，推进扶贫攻坚。
（二）突出抓好环境治理，打造宜居生态。
（三）突出抓好现代农业，增强发展活力。
一要在典型引路上做文章。
二要在产业融合上做文章。
三要在资金保障上做文章。
（四）突出抓好教育均衡，实现人民满意。
四、提振精神，夯实作风，强化农业农村良性发展支撑
（一）强化事业心、责任感，防止精神懈怠。
（二）强化改革精神、创新思维，力戒固步自封。
（三）强化纪律意识、规矩意识，营造良好的政治生态。
一、为什么要改进基层行政工作方法
（一）基层工作的内容、性质和形式已发生根本变化。
1.内容从单一到综合。
2.性质从管理到服务。
3.形式从被动到主动。
重心下移，就是……
权力下放，就是……
财力下沉，就是……
（二）基层干部的困惑和疑问更加集中尖锐。
1.苦。
一是生活条件苦。
二是工作条件苦。
三是工作内容苦。
2.累。
3.迷。
一是方向迷茫。
二是政策迷糊。
三是方法迷惑。
4.忙。
一是忙迎检。
二是忙开会。
三是忙接待。
（三）工作方法训练缺失是产生困惑和疑问的根本原因。
1.错把检查考核评比指标当作教条。
一是教条主义，
二是经验主义，
2.视遗留问题为禁区。
3.不能正确对待文件和会议。
4.不能克服内心的抵触情绪。
产生以上误区的主要原因是缺乏工作方法训练。
一是不会“牵牛鼻子”，掌握不了工作的主动权。
二是不会“弹钢琴”，没有把握住工作的重点。
三是不会反思提升，没有养成良好的工作习惯。
（四）基层工作方法改进的基本法宝是群众路线。
1.民心可聚不可散。
2.士气可鼓不可泄。
在基层工作的这几年，以下几点体会比较深刻：
一是没有落后的群众，只有落后的干部。
二是没有十全十美的人，也没有一无是处的人。
三是没有不重要的岗位，只有不重要的人。
四是没有完美的个人，只有优秀的团队。
五是当你抱怨周围绝大多数人和事的时候，就应该反思自己。
二、如何让基层行政工作不再迷茫
四大核心领域：规划、项目、预算、政策。
几项重点工作：即牵涉全局或敏感复杂的业务工作。
（一）通过规划确定工作的范围和方向。
1.基层要重点做好哪些规划？
2.基层如何做好规划？
（二）通过项目明确工作的内容和抓手。
1.项目制是国家治理的基本方式。
2.基层干部对项目工作认识的主要误区。
3.如何提高基层项目工作质量？
（三）通过预算规定资金的来源和去向。
1.基层干部对预算认识的主要误区。
2.如何提升基层预算编制执行监督水平？
（四）通过政策保障工作的推进和落实。
1.理解政策必须有全视域的眼光。
2.政策主要通过文件和会议表达。
3.如何提高政策实施效果。
三、如何让基层干部改进工作方法有章可循
（一）问题导向是基层工作的出发点。
1.什么是问题？
2.到哪里找问题？
3.如何找问题？
（二）系统思维是基层工作的关键点。包括业务、机制、思想三个层面。
1.基层工作为什么要运用系统思维？
2.基层工作如何运用系统思维？
（三）一线工作法是基层工作的落脚点。
1.一线在哪？
2.到一线干什么？
3.如何评估一线工作法成效？
小结：基层工作尽管存在诸多困难和问题，……，为界首的美好明天奉献自己的智慧和心血。
一、关于扶贫工作的目标定位
（一）坚持问题导向。
一是经济发展水平不高。
二是基层治理机制缺失。
主要有几个方面的矛盾：
其一，利益分配的矛盾。
其二，力量分配的矛盾。
其三，资源分配的矛盾。
（二）坚持系统思维。
一要以发展促进脱贫。
二要以治理保障不返贫。
其一，利益调整。
其二，力量安排。
其三，资源整合。
二、关于扶贫工作方法
（一）要用抓计划生育的力度抓脱贫攻坚工作。
（二）要以抓城乡环境综合整治的思路抓脱贫攻坚工作。
三、关于工作措施
（一）最优秀的人才在脱贫攻坚一线锤炼。
（二）最优厚的资金在脱贫攻坚一线投入。
（三）最优质的项目向脱贫攻坚一线倾斜。
（四）最优惠的政策在脱贫攻坚一线落实。
（五）最优良的作风在脱贫攻坚一线体现。
四、关于工作机制
（一）重点调度重点工作推进情况。
（二）重点研究“五项措施”落实情况。
（三）重点思考工作机制的完善和创新。
五、关于扶贫工作体系
（一）镇村两级是战壕。
（二）部门要保障上级政策下达通畅、本级政策精准有效、包保任务落实到位。
（三）扶贫办要突出系统思维、统筹推进。
（四）市委、市政府是总指挥、总司令。
六、近期重点任务
（一）全面开展调研。
（二）全面梳理脱贫攻坚政策体系。
（三）全面落实“三个倾斜”工作导向。
（四）全面加强脱贫攻坚宣传工作。
今天召开这次会议的主要目的，是贯彻落实阜阳市县城规划建设管理现场会会议精神，……，我讲两个方面的意见。
一、怎么认识目前的现状
（一）发展思路更加清晰。
（二）工作机制逐步完善。
一是完善决策机制。
二是完善调度机制。
三是完善督查问责机制。
（三）工作作风有所好转。
一是项目意识增强了。
二是融资意识增强了。
三是工作氛围增浓了。
总应该说，界首的城市规划建设管理工作是有良好基础的。
一是历史有基础。
二是经济有好转。
三是群众有期盼。
二、怎么解决城乡建设管理方面存在的突出问题
（一）以规划为龙头，着力解决规划理念落后、水平不高、体系不全、管理不严的问题
存在的主要问题：
1.理念落后问题。
2.修编水平不高。
3.规划体系不全。
4.管理不严。
下一步措施：
1.提升理念。
2.提升修编水平。
3.完善规划体系。
4.加强管理。
（二）以项目为抓手，着力解决建设场面不热、推进不快、质量不高、环境不优的问题
存在的问题：
从建设场面看，突出表现为不热。
从项目推进看，突出表现为不快。
从项目质量看，突出表现为不高。
从建设环境看，突出表现为不优。
下一步措施：
1.要加快进度。
2.要提升质量。
3.要优化环境。
（三）以专项行动为引领，解决创建点上难以突破、线上推进不平衡、面上氛围不浓的问题
存在的问题：
但是从近期看，有反弹的趋势，比如在乡村，很多干部在思想上放松了，认为可以缓一缓了，导致工作的氛围明显弱。同时，对水系保护，重视不够，力度太小。……
下一步措施：
1.城乡环境综合治理。
一要坚持有效措施。
二要坚持综合利用。
三要坚持统筹推进。
2.拆违控违行动。
3.非法载客三轮车整治及道路畅通。
4.小街小巷改造攻坚。
一要注重整体性。
二要注重实效性。
5.清理规范城区及农村主要道路。
一要明确责任。
二要强力推进。
6.道路改造、城区建筑外立面改造。
7.绿化提升行动。
一要严格护绿。
二要广泛增绿。
三要拆墙透绿。
四要见缝插绿。
8.“河长制”管理。
（四）以发动群众为基础，着力解决政府唱独角戏、社会舆论引导不力、群众发动不充分的问题
存在的问题：
下一步措施：
1.要创新宣传方式。
2.要强化典型引路。
3.要加强宣传队伍。
（五）以增进文明为目标，着力解决少数市民文明素养不高，文明城市创建缺少抓手，文明示范效果不佳的问题
存在的问题：
下一步措施：
1.要强化教育。
2.要强化宣传。
3.要强化评议。
（六）以改进作风为保障，着力解决决心不够、恒心不足、责任心不强的问题
1.要有志在必得的决心。
2.要有一抓到底的恒心。
3.要有敢于担当的责任心。
同志们，……作出新的更大贡献。
所以今天的会议有两个目的：
一是让大家看得清全盘格局。
二是让大家抓得起业务工作。
一、关于预算
（一）预算编制方面。
1.编制“四本预算”。
（1）一般公共预算。
（2）政府性基金预算。
（3）国有资本经营预算。
（4）社会保险基金预算。
2.健全全口径透明预算。
3.编制三年滚动预算。
（二）预算执行方面。
负面清单：
正面清单：
（三）预算监督方面。
一是单位内控。
二是财政监督。
三是审计监督。
四是人大监督。
五是社会监督。
二、关于财税
（一）分灶吃饭。
1.乡镇财政管理体制改革。
（1）为什么改？
一是明确财政事权与支出责任的需要。
二是调动乡镇发展内生动力的需要。
三是规范乡镇财政预算管理的需要。
（2）怎么改？
一要全面清理镇村财务和资产。
二要全面完善镇村两级财政预算机制。
三要全面规范镇村的财务管理和会计核算。
四要全面提升镇村财务人员的业务能力和职业道德素养。
2.实施高新区财政管理体制改革。
3.明确市本级财政的职责定位。
（二）做实收入。
1.做大总量。
2.优化结构。
一要优化收入结构。
二要优化产业结构。
三要优化区域结构。
3.保持增速适中。
（三）做大支出。
1.会挣钱。
2.敢要钱。
3.会花钱。
（四）规范管理。
（五）提高绩效。
三、关于融资
（一）当前存在的问题。
1.项目意识不强。
2.系统思维不够。
3.一线工作法落实不到位。
（二）下一步工作要求。
1.将融资工作纳入财政预算体系统筹谋划推进。
2.将融资工作改革创新作为整体统筹推进。
3.压实各平台公司投融资责任。
4.完善投融资工作调度机制。
一、我们要建设一个什么样的界首？
（一）所谓品质，就是要建设一座有温度、有情怀、有气质的城市。
一要解决谁来建设界首的问题，打造有温度的城市。
二要解决为谁建设界首的问题，打造有情怀的城市。
三要解决为界首建些什么的问题，打造有气质的城市。
（二）所谓慢城，体现的是老百姓的生活品味和一种绿色健康的生活方式。
一要体现百姓的生活品味。
二要体现城市的建设理念。
三要体现产业的发展方式。
（三）所谓乐居，就是要让老百姓生活得舒心，感受到幸福。
一要围绕“文明城市”要求，广泛宣传发动。
二要围绕“卫生城市”要求，系统开展工作。
三要围绕“园林城市”要求，加快补齐短板。
四要围绕“森林城市”要求，创设园林景观。
二、怎么建设界首？
（一）围绕“三位一体”总体布局，统筹规划，完善体系。
一要加快产城融合。
二要加快产镇融合。
三要加快城乡融合。
（二）围绕“百日攻坚”行动计划，加速建设，合力攻坚。
（三）围绕“六项行动”“四城”同创，长效管理，增进文明。
1.要坚持问题导向。
一要分析问题。
二要思考问题。
三要解决问题。
2.要坚持系统思维。
一是“四城”同创，群众是主力军。
二是“四城”同创，干部是关键。
其一，关键少数和沉默的大多数的关系。
其二，核心力量和松散的大多数的关系。
其三，中流砥柱和随大流的大多数的关系。
三是“四城”同创，乡镇街道是主阵地。
一是城乡环境综合整治是主抓手。
二是涉创项目是主要支撑。
三是“六项”行动是主要路径。
四是提升城市品质是主要目的。
3.要坚持一线工作法。
一要把任务明确在一线战壕。
二要把责任压实在一线战场。
三要压实社会主体责任。
一、响鼓仍要用重锤，必须痛下决心净化大建设环境
一是对政策不理解，误读歪曲，混淆视听。
二是对项目不支持，漫天要价，无理取闹。
三是对发展视而不见，置身事外，阴阳怪气。
出现上述问题，根子仍在党员干部身上。……。所以，必须痛下决心，坚决予以整治。
1.签订承诺书。
2.查处典型案件。
3.强化结果运用。
二、群众路线要坚持，必须到一线体悟宗旨意识
一是群众发动仍不充分。
二是群众参与仍不深入。
三是群众监督仍不到位。
因此，群众路线是做好征地拆迁、推进项目实施的根本保障，必须到一线体悟。
1.建立群众监督员制度。
2.完善公开透明的征迁工作机制。
3.健全政策、项目征求群众意见制度。
三、把支部建在连上，必须在实施征地拆迁项目建设过程中检验“两学一做”成果
1.全面开展“不合格党员20种表情”矫正回头看。
2.各单位党委（党组）要认真履行“一岗双责”，落实“两个责任”。
3.公开曝光影响恶劣的典型人和事。
在近期会议筹备、文件制订、工作推进，以及平时大家汇报工作的过程中，一些问题表现得较为突出：
一是会议筹备中反映出的问题。
二是文件制订中反映出的问题。
三是汇报工作中反映出的问题。
以上不会汇报工作、不会起草文件、不会谋划工作、不会总结提炼、不会宣传自己的问题，……，因此要先把心态调整好。
一、“枯燥”的基层行政工作
（一）从体制外看基层行政工作。
1.工作内容丰富多彩。
2.工作性质极富挑战性。
3.工作结果有成就感。
（二）基层行政工作者的烦恼。
1.烦人云亦云的政策文件制订。
2.烦千篇一律的总结汇报材料起草。
3.烦年复一年、日复一日的琐碎行政事务。
4.烦挥之不去的胡搅蛮缠。
（三）“枯燥”是基层行政工作的真实标签。
1.服务对象老面孔。
2.工作内容单调。
3.工作方法单一。
二、基层行政工作为什么“枯燥”
（一）工作谋划中的不当心态。
1.对待上级政策文件，容易陷入“以文件贯彻文件、以会议贯彻会议”的误区。
2.学习借鉴外地经验，容易陷入“简单拿来主义”的误区。
3.摸排梳理自身家底，容易陷入“就事论事”的误区。
（二）工作推进过程中的不当心态。
1.工作沟通协调中的对抗抵触心态。
2.日常业务工作开展中的事务主义心态。
3.阶段性中心工作推进中的大轰大嗡心态。
（三）工作总结反思中的不当心态。
1.工作反思中的本位主义心态。
2.工作梳理中的应付主义心态。
一是主要负责人不梳理。
二是当事人不梳理。
三是梳理敷衍应付。
3.写作方式中的文牍主义心态。
（四）以上不当心态产生的问题。
1.不关注工作细节。
2.不突出工作效果。
3.工作缺乏节奏感。
4.工作激情逐渐消退。
三、如何让基层行政工作不再“枯燥”
（一）讲故事与干工作异曲同工。
1.讲故事的五要素。
2.好的故事与出色的工作是相关联的。
（1）注重细节。
（2）场景真实。
（3）用情感演绎。
（4）靠情节取胜。
（5）内容与主题保持关联性。
（二）如何用讲故事的心态思考工作？这是说我们思考工作的思维框架问题。
1.当事人要有故事主角意识。
2.要用安排故事场景的心态看待事业平台。
3.每一项工作任务都是一个故事素材和桥段。
4.工作中的矛盾和冲突能够增强故事的感染力。
5.用构思故事主题的方法凝练工作理念。
（三）作为基层工作者，如何讲好自己的故事？
1.谋划工作的科学心态：如何创造性地贯彻落实上级决策部署，形象的比方是用上级的篮子装好自己的鸡蛋。
2.推进工作的科学心态：突出主题，准备好故事素材。
3.总结工作的科学心态：带着感情讲述自己的故事。
今日之界首，正如一轮喷薄欲出的旭日，……。当我们老了，回首这段人生经历的时候，我们一定会为之感到无比自豪！
一、存在问题
一是部分干部工作不在状态，既有认识问题、能力问题，也有畏难厌战情绪问题。
第一，研究工作不深入。
第二，部署工作不细致。
第三，落实决策不到位。
二是群众发动不力。
第一，上门宣传动员少。
第二，“门前三包”落实不到位。
第三，费用收取没有落实。
三是长效机制探索没有破题。
第一，经费使用不科学。
第二，包保责任不清晰。
第三，工作内容不明确。
二、下一步工作要求
一要围绕考评标准，查漏补缺。
二要围绕落实责任，加强督查。
三要围绕长效机制，探索工作思路。
明天几个具体工作：……
下面，围绕秸秆禁烧和综合利用主线，我讲三点意见：
一、强化政治意识，认清形势要求，进一步增强做好秸秆禁烧综合利用工作的责任感和紧迫感
（一）时期的特殊敏感。
（二）考核的严肃刚性。
（三）责任的重大紧迫。
二、明确目标任务，做好三篇文章，扎实有效抓好今年秸秆禁烧和综合利用各项工作
（一）做好结合文章
1.与城乡环境综合整治工作相结合。
2.与农业结构调整相结合。
3.与农村重点项目建设相结合。
4.与脱贫攻坚相结合。
5.与基层组织建设相结合。
6.与防汛抗旱相结合。
（二）做好创新文章
1.创新工作方法。
2.创新工作机制。
3.创新督查手段。
（三）做好服务文章
1.机关服务基层。
2.部门服务一线。
3.镇村服务群众。
三、立足秸秆禁烧，放大溢出效应，带动各项工作再上新台阶
（一）将运动式阶段性工作常态化制度化推进。
（二）锻炼提升乡镇村独立开展工作能力。
（三）强化部门深入基层服务意识和主动。
同志们，今年“三夏”和秸秆禁烧综合利用各项工作已经准备就绪，……，为全市经济社会发展作出新的更大贡献！
一是树好风向标。
二是用好指挥棒。
三是打好持久战。
对于项目投资和招商引资工作，主要讲以下五点：
一、关于项目谋划
（一）存在的突出问题
1.主观上不愿谋划项目。
2.客观上不会谋划项目。
（二）下一步工作要求
1.要找准方向。
2.要拓宽视野。
3.要做实前期。
二、关于资金争取
（一）存在的突出问题
1.往上跑得不勤。
2.使用效率不高。
（二）下一步工作要求
1.加大资金争取力度。
一要能争。
二要会争。
三要善争。
2.提高资金使用效率。
三、关于项目推进
（一）存在的突出问题
1.分不清什么是问题，不知道怎么解决问题。
2.建立不了系统的格局，不会统筹推进工作。
3.找不到哪里是一线，不知道到一线干什么。
（二）下一步工作要求
1.要静心。
2.要精细。
3.要有境界。
四、关于招商引资
（一）存在的突出问题
1.开放招商领域不宽。
2.项目落地进展不顺。
3.招商方式创新不足。
（二）下一步工作要求
1.要夯实基础。
一要勤学。
二要善找。
三要深谋。
2.要改进方式。
一是驻外招商。
二是以商招商。
三是委托招商。
3.要完善机制。
五、关于项目投资统计
（一）存在的突出问题
1.库内项目后劲不足。
2.相关单位配合不力。
（二）下一步工作要求
1.加强业务培训。
2.压实工作责任。
3.健全工作机制。
一、存在的突出问题
（一）工作不深入。
（二）责任不落实。
（三）氛围不浓厚。
（四）方法不对路。
二、下一步工作要求
（一）进一步认识扶贫工作的性质
1.任务的政治性。
2.业务的综合性。
3.工作的服务性。
（二）进一步明确扶贫工作的目标任务
1.农村经济发展。
2.基层治理机制完善。
（三）进一步突出当前扶贫工作重点
1.扶贫手册完善和精准施策。
2.扶贫工作手册和双包落实。
3.扶贫干部培训和政策梳理。
4.村集体经济发展和奖扶兑现。
5.信息技术的应用和方法创新。
（四）进一步完善扶贫工作机制
1.建立上下协同的问题解决机制。
2.完善全面统筹的联席会议制度。
3.建设公开透明的信息管理平台。
（五）进一步改进扶贫工作方法
1.带着感情走访。
2.带着政策沟通。
3.带着责任帮扶。
一、我们应该确立什么样的产业发展方向？
（一）所谓双创高地，高在哪里？
1.高在服务理念。
2.高在园区平台。
3.高在政策体系。
（二）所谓产业新城，新在何处？
1.新在产业形象。
2.新在产业体系。
3.新在产城融合。
二、围绕产业发展，我们应该做些什么？
（一）资源与新型政商关系
1.资源是政商关系的纽带。
2.新型政商关系是政商之间建立的一种纯粹的朋友关系。
3.建立新型政商关系核心是树立开放的资源观。
（二）政策与企业服务重点
1.企业的健康发展离不开政策支持。
2.政策制定过程决定了企业在政策理解方面的不足。
3.政府应把服务企业的重点放在政策服务上。
（三）平台与企业的生命周期
1.企业生命周期与中小企业发展困局。
2.优质平台支撑的企业资源利用更有效率。
3.政企联手共同应对企业生命周期规律。
（四）事业与企业家的终极关怀
1.企业家要有追求。
2.企业家要有正确的事业观。
3.企业家的终极关怀。
今天会议的主要任务是深入学习贯彻中央一号文件，……。召开这次会议，主要有三个目的：
一是总结成绩，提炼经验。
二是分析问题，提振精神。
三是明确任务，提升士气。
……，会东书记还要作重要讲话，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、2015年农业农村工作怎么看
（一）成绩要肯定
1.抓发展，农业生产水平持续提升。
2.抓服务，农业发展环境持续优化。
3.抓管理，农村整体面貌持续改善。
（二）经验要提炼
1.责任主体明确。
2.宣传发动到位。
3.推动落实有力。
（三）问题要剖析
1.理念不清晰。
2.机制不完善。
3.保障不到位。
二、2016年工作怎么干
（一）坚决打赢脱贫攻坚战
1.思想认识要提高。
2.目标任务要明确。
3.工作措施要得力。
一要坚持最优质的项目向脱贫攻坚一线倾斜。
二要坚持最优厚的资金向脱贫攻坚一线投入。
三要坚持最优惠的政策在脱贫攻坚一线落实。
四要坚持最优秀的人才在脱贫攻坚一线锤炼。
五要坚持最优良的作风在脱贫攻坚一线体现。
……初步想法，要做到三个“全覆盖”：
一是工作主体全覆盖，要做到全员使用。
二是工作任务全覆盖，要做到及时分析。
三是考核监督全覆盖，要实行动态监测。
（二）大力推进城乡一体化建设
（三）倾力打造农业现代化的“界首样本”
1.发展主体现代化。
2.产业体系现代化。
3.保障措施现代化。
（四）着力破解农业农村发展制度制约
1.站所管理体制改革。
2.市对乡镇财政体制改革。
3.市对乡镇综合考核制度改革。
4.户籍制度改革。
同志们，古今兴盛皆于实，天下大事必作细。……，全面建成小康社会”的战略目标作出新的更大贡献！
春节临近，今天借此机会，向大家拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意！
为认真抓好市第十三次党代会精神贯彻落实，……。关于会议目的，强调两点：
一是为什么要开这个会？
二是怎么样开好这个会？
刚才，各位班子成员就分管工作进行了分析和安排，……，总体要求：
一是GDP增幅：要确保完成年初确定的13%的目标任务，争取全省第一。
二是工业领域：工业经济、园区发展、民营经济三项考核必须确保阜阳市第一。
三是固定资产投资总量：要确保今年年底排名阜阳市第五，力争明年排名阜阳市第四。
四是财政收支：财政收入增幅要确保在阜阳市排位上升，财政支出增幅力争保持持续高位增长。
下面，围绕上半年经济运行、下半年及2017年经济工作要求，我讲三点意见：
一、关于上半年经济运行态势
（一）关于上半年经济运行中的亮点
（二）关于当前经济运行中面临的问题。
（三）关于经济运行中面临的严峻挑战
二、关于如何抓好下半年经济工作
（一）突出四大核心抓手。就是“牵牛牵牛鼻子”的问题。
（二）聚焦两大中心工作。
（三）重点抓好四大重点工作。
（四）统筹推进其他工作。
三、关于 2017年工作谋划
刚才各位副市长分别分析了各自分管领域的重大政策机遇，大家在谋划2017年工作时，……能够迅速推出相关优质项目并且快速实施。
今天重点讲讲如何讲好界首美丽特色小（城）镇建设的故事。
一、确定界首美丽特色小（城）镇的故事主题
（一）美在生态。
（二）美在福地。
（三）特在中原水乡。
（四）特在城镇体系。
二、安排界首美丽特色小（城）镇的故事场景
（一）围绕特色城镇体系，讲好“六个全市域”的故事。
1.打造特色。
2.追求品质。
3.实现要素自求平衡。
4.强化体制机制保障。
（二）围绕产、镇、人，讲好特色小（城）镇培育的故事。
1.培育支柱产业。
2.培育特色风貌。
3.培育本土人才。
4.培育乡风文明。
5.培育乡土文化。
（三）围绕中原水乡，讲好全域旅游的故事。
（四）围绕生态福地，讲好以人为本的故事。
三、如何提升讲好界首美丽特色小（城）镇故事的能力
（一）规划如何编制？
（二）项目如何包装？
（三）资金如何筹措？
（四）政策如何对接？
四、如何确定美丽特色小（城）镇建设的路径
（一）PPP+特色小城镇。
（二）文化+产业+旅游。
（三）市级统筹调度+镇村组织实施。
（四）政府投资引导+社会投资为主。
主要出于两方面考虑：
一是党建方面。
二是基层工作方法方面。
一、当前大家反映比较集中的困惑和疑问
（一）工作中的忙和累。
（二）文件会议多。
（三）检查考核评比多。
（四）遗留问题多。
二、正确分析产生这些困惑和问题的原因
（一）我们正身处伟大的变革时代。
（二）界首发展正处于重振雄风的关键时期。
（三）基层干部正在面临成长中的烦恼。
三、如何看待工作中的困惑和问题
（一）抱怨工作太忙太累，意味着我们对家乡爱得不够深沉。
（二）精文简会需要我们提升决策的质量和水平。
（三）检查考核评比本质上是对抓落实能力的重要检验。
（四）把遗憾打造成风景是一种境界。
今天我们在这里召开全市经济工作暨城市工作会议，会议的主要任务是，……。等一下，会东书记还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三个方面的问题：
一、关于2015年工作回顾
（一）主要指标运行趋“稳”。
（二）转型升级效益趋“优”。
（三）城乡统筹实效趋“好”。
（四）社会发展大局趋“和”。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识存在的问题，科学、客观地分析当前经济社会发展面临的形势和潜在的机遇。
（一）问题不容忽视。
（二）形势仍然严峻。
（三）发展潜力尤在。
二、关于2016年经济工作主要任务
（一）战略性新兴产业攻坚工程。
（二）传统产业振兴工程。
（三）服务业加快发展工程。
（四）农业现代化推进工程。
（五）创新驱动和品牌质量提升工程。
（六）园区转型升级工程。
（七）新型城镇化建设工程。
（八）“双创”及人才培育提升工程。
三、关于下一步城市工作
（一）尊重城市发展规律。
（二）统筹空间、规模、产业三大结构，提高新型城镇化全局性。
（三）统筹规划、建设、管理三大环节，提高新型城镇化系统性。
（四）统筹改革、科技、文化三大动力，提高新型城镇化持续性。
（五）统筹生产、生活、生态三大布局，提高新型城镇化宜居性。
（六）统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动新型城镇化的积极性。
同志们，做好今年经济工作和城市工作，……，奋力夺取“十三五”开局之年的新胜利！
