第一条 为深入推进全县扫黑除恶专项斗争，鼓励社会公众踊跃举报黑恶势力违法犯罪，严厉打击黑恶势力违法犯罪活动，根据有关法律法规等规定，制定本办法。
第二条 本办法所指黑恶势力违法犯罪线索包括以下十个方面：
(一)威胁政治安全特别是政权安全，制度安全以及向政治经济领域渗透的黑恶势力；
……
第十八条 人民群众举报违法犯罪线索的行为，应当受到社会的尊重和法律的保护。对打击报复举报人的，公安机关将及时查处，并依法追究其法律责任。
第十九条 本办法由蒲城县扫黑除恶领导小组办公室负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
一、指导思想
二、工作机构
三、工作目标
四、工作重点
五、工作步骤
（一）广泛宣传，深入发动阶段（1月20日—30日）
（二）打击整治阶段（2月1日—11月30日）
（三）完善预防机制阶段（12月1日－15日）
（四）总评阶段（12月16日－31日）
六、工作要求
一是提高认识，加强领导。
二要明确目标，突出重点。
三要强化督查，务求实效。
一、指导思想
二、组织领导
三、工作目标
（一）总体目标
（二）具体目标
1.打处成效明显提升。
2.整治成效明显提升。
3.打防机制更加健全。
4.人民群众更加满意。
四、打击重点
（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力，主要有：谋取各级人大代表、政协委员和国家机关职务，拉拢、腐蚀、操控国家机关工作人员掌握一方话语权等黑恶势力；
……
（十一）其他涉黑涉恶违法犯罪。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段：
（二）全面整治阶段：
（三）深入推进阶段：
（四）巩固提升阶段：
六、工作举措
（一）全面摸排、核查线索
（二）各尽其职、严厉打击
（三）扫黑反腐、同步推进
（四）固本强基、夯实基础
（五）标本兼治、长效治理
七、资金保障
八、工作要求
（一）加强党的领导，确保有序推进。
（二）严格落实责任，强化协调配合。
（三）统一执法思想，实现三大效果。
（四）抓好與论引导，广泛发动群众。
（五）加强督导考核，确保工作到位。
一、指导思想
二、目标任务
三、基本原则
（一）坚持党的领导。
（二）坚持群众路线。
（三）坚持严格依法办案。
（四）坚持扫黑除恶与反腐败并重。
（五）坚持标本兼治。
四、工作步骤和时间安排
第一阶段（2018年）：
第二阶段（2019年）：
第三阶段（2020年）：
五、重点打击对象
六、主要措施
（一）强化政治攻势。
（二）深入宣传发动。
（三）广泛收集线索。
七、工作要求
（一）加强领导。
（二）落实责任。
（三）严明纪律。
（四）强化保障。
（五）加强信息报送。
一、指导思想
二、整改目标
三、组织领导
四、整改步骤
第一阶段：研究部署阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
第二阶段：集中整改阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
第三阶段：总结提升阶段（xx月xx日至xx月xx日）。
五、整改内容
（一）坚持党的领导方面
……
（二）宣传发动方面
1.整改事项：宣传工作力度不够。
责任单位：各成员单位、镇扫黑除恶办；
责任领导：各成员单位、镇扫黑除恶办主要负责同志；
整改时限：2018年xx月xx日。
整改措施：……
2.整改事项：动员发动工作不到位。
责任单位：各村、各成员单位；
责任领导：各村、各成员单位主要负责同志；
整改时限：2018年xx月xx日。
整改措施：……
（三）线索排查方面
……
（四）制度建设等其他方面
六、工作要求
（一）强化领导，扎实整改。
（二）强化督导，严肃问责。
（三）强化宣传，依靠群众。
（四）举一反三，建章立制。
一、目标任务
二、组织领导
三、重点任务
（一）广泛宣传，营造氛围。
（二）突出重点，全面摸排。
（三）协调配合，依法打击。
（四）源头治理，长效监管。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
（二）强化责任担当。
（三）及时报送信息。
一、指导思想及目标
二、范围及对象
三、工作步骤
（一）宣传造势，调查摸底。
（二）侦查破案，打击处理。
（三）完善机制，总结经验。
四、明确分工
五、具体要求
（一）高度重视，全面部署。
（二）强化旅游市场整治。
（三）倡导安全出行、文明旅游。
（四）深挖排查、严厉打击黑恶势力背后的“保护伞”。
（五）加强应急值班值守。
一、指导思想
二、宣传时间
三、宣传重点
四、宣传形式和任务分工
五、工作要求
1、加强组织领导，推动工作开展。
2、加强协作配合，形成工作合力。
3、加强工作保障，建立长效机制。
4、加强宣传纪律，稳妥推进报道。
一、指导思想
二、宣传内容
(一)大力宣传扫黑除恶专项斗争各级通知精神。
（二）大力宣传我市扫黑除恶的政策和相关常识。
（三）大力宣传报道扫黑除恶专项斗争的重要举措成效。
三、宣传方式
四、工作要求
(一)加强组织领导。
（二）精心策划组织。
(三)确保行动实效。
一、总体要求
（一）指导思想
（二）基本原则
（三）目标任务
（四）实施步骤
1．部署启动（2018年6月中旬）。
2．深入推进（2018年6月中旬－12月）。
3．全力攻坚（2019年）。
4．现固深化（2020年）。
二、工作策略和具体措施
（一）依法严厉打击黑恶势力犯罪。
（二）深挖彻查黑恶势力“保护伞”。
（三）切实加强基层组织建设。
三、工作机制和组织领导
（一）工作机制
1．建立健全齐抓共管机制。
2．建立健全群众动员机制。
3．建立健全科学评估机制。
（二）组织领导
1．完善领导体系。
2．强化督导检查和责任追究。
一、提升政治站位，强化思想认识
二、发挥职能优势，持续深入推进
社区矫正：
人民调解：
律师：
法律援助：
法制宣传：
三、强化组织保障，落实工作责任
（一）加强组织领导。
（二）严格监督考核。
（三）强化执纪问责。
一、指导思想
二、目标任务
三、实施步骤
（一）宣传动员，营造氛围（2018年9月30日前）。
（二）开展行动，深入摸排（2018年10月至2019年6月）。
（三）重点攻坚、纵深推进（2019年7月至2020年12月）。
（四）巩固提高，完善机制（2021年1月至专项斗争结束）。
一、指导思想
二、实施步骤
（一）精心组织部署。
（二）营造浓厚氛围。
（三）形成工作合力。
三、主要措施
（一）加强扫黑除恶的法治宣传教育
（二）加强对商贸流通市场的监管
四、工作要求
（一）加强组织领导。
（二）强化督促指导。
（三）落实工作责任。
一、指导思想
二、基本原则
开展扫黑除恶专项斗争，要做到“六个坚持”：
……
三、目标任务和工作步骤
（一）目标任务
（二）工作步骤
1.宣传动员阶段（2019年1月至2月底）
2.调查摸底、全面推进阶段（2019年3月至12月）
3.巩固总结阶段（2020年1月至12月）
四、打击和整治重点
结合实际，突出打击以下重点：
……
五、工作措施
（一）强化线索摸排管理
1.拓宽线索渠道。
2.规范线索管理。
3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。
（二）健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性协同性
六、组织领导和工作保障
（一）强化领导。
（二）成立工作机构。
七、考核奖惩和责任追究
（一）强化考核评价。
（二）表彰奖励先进。
（三）严格责任追究。
一、指导思想
二、目标任务
三、组织领导
四、整治重点
重点整治以下8种行为：
1.在征地拆迁过程中漫天要价或违规私搭乱建、抢栽抢种强行领取补偿款的；
2.以征地拆迁为条件强行要求承建工程的；
3.以暴力、胁迫等手段，强揽工程、强买强卖、强装强卸，或强迫中标企业转包、分包工程的；
4.在项目建设中收取“地盘费”、“保护费”，敲诈勒索、阻碍施工的；
5.寻衅滋事、聚众闹事、强行阻工、封门堵路扰乱社会治理秩序的；
6.黑恶势力或村霸势力恶意干扰或渗透项目建设的；
7.国家公职人员、村组干部纵容、煽动、唆使或幕后组织强揽工程、……
8.其他影响项目建设环境的违法犯罪行为。
五、工作步骤
专项治理行动从2017年4月25日开始，到2017年12月25日结束，具体分四个步骤：
1.集中宣传阶段（4月25日-5月25日）
2.集中排查化解阶段（5月25日-7月25日）
3.依法打击阶段（7月25日-9月25日）
4.总结建制阶段（9月25日-12月25日）
六、工作要求
1.提高认识，加强领导。
2.明确责任，整体联动。
3.强化督查，健全机制。
