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【典型】强化扶持 优化服务 全力加快农村新型合作经济组织建设---中共林甸县委员会(原创)(精品)

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强化扶持 优化服务

全力加快农村新型合作经济组织建设


中共林甸县委员会


近年来,我县认真落实省、市有关要求,切实加大扶持引导力度、全力加强农村新型合作经济组织建设,有效提高了农民组织化程度和抵御市场风险的能力,增加了农民收入。截至目前,全县共组建各类合作经济组织190个,资产总额达到8700万元,实现产值5亿元。

一、抓建设,辟建合作经济组织发展平台

从县域经济发展实际出发,我们突出“三个依托”、“三个围绕”打牢农村合作经济组织的发展基础。一是依托龙头企业,围绕主导产业发展合作经济组织依托县域内嵩天公司、日月星公司等地产资源深加工型龙头企业,大力发展“龙头企业+专业合作社+农户”型农民4合作组织。通过合作组织对上联系企业,促其为农民调剂优质原种、实行保护价收购等惠农政策;对下沟通农户,牵头组织签订购销合同、实施标准化种植,提高产品质量,从而形成企业与农民之间更为紧密的利益衔接关系,实现企业与农户双赢发展。二是依托资源优势,围绕特色产业发展合作经济组织。我县三合乡南岗村以水稻种植为主,水稻面积7300多亩,但由于分散经营且品种单一,一度存在稻米销售难、价格低的问题。2005年,我们引导该村成立了水稻专业合作社,并帮助其引进了香稻、黑稻、紫稻等优良品种,注册了“鹤呜湖”牌商标,并统一了种植标准。通过合作组织带动,该村大米由过去出门找销路,逐步转变为客户上门求购,价格由原来每公斤3.2元涨到每公斤4元。三是依托经纪人大户,围绕结构调整发展合作经济组织。注重发挥经纪人大户的引领示范作用,利用其影响力实现调优结构、促农增收的目的。王建国是红旗镇农民,从2000年起开始做起了牛经纪人。他不但自己养牛办鲜奶收购站,还主动为农民养牛、买牛提供服务,在农户与农户、农户与客商、农户与厂家之间,起到了桥梁与纽带作用。受其影响,全村有10多人做起了牛经纪人。针对这一实际,我们扶持王建国成立了建国奶牛专业合作社。几年来,累计为周边农民购销奶牛10000多头,年均促农增收3000余元。宏伟乡永丰村一屯地处城郊,有23人常年从事杂粮贩运,年销售额都在5万吨左右,100多名剩余劳动力在此打工。我们适时引导组建了永丰村杂粮协会,使之发展为周边地区重要的杂粮集散地。通过实施“两个三”战略,我县先后发展专业协会94个,专业合作社96个,会员21726人,农民经纪人队伍达到3000多人。

、抓发展,强化合作经济组织带动能力

为进一步提高经济合作组织运行质量,真正实现引领、带动产业发展、农民增收的目标,我们积极探索、创新合作经济组织运行模式,构建合作发展新优势。一是创办经济实体,打造自主经营新优势。红旗镇黄花岗村奶牛存栏2000多头,但因附近个体奶站联合压价,奶农收益始终得不到有效保障。为解决这一问题,我们在这个村组建了永春鲜奶专业合作社并支持其自办经济实体,建设鲜奶收购合作社,由奶户集资入股,统一购销鲜奶,奶站运行后,农户每头牛年增收1200元,全村年增收96万多元。二是创新合作经济组织,打造金融体制新格局。党的十七大通过的农村改革发展的决定中提出:“推进农村金融体制改革与机制创新,健全农村服务体系,加大支农惠农改革力度为了贯彻中央、省市一系列会议精神,创造性地开展工作,经过多方考察论证,通过我们向国家、省、市银监局积极争取,历时一年多时间,于201011月份组建了大庆市首家农民资金互助社,现已正常运营,为农民提供货款80多万元,解决了农民融资难的问题。三是扩大经营领域,形成共同发展新态势。围绕县委提出的建设畜牧强县目标,从2008年开始,我们积极与永春、建国等奶牛专业合作社和经纪人大户合作,着力构建奶牛养殖小区。截至目前,全县已建成千头以上奶牛小区10余处,并全部做到了饲草供应,收购鲜奶,防疫灭病,繁育改良,技术指导“五统一”,实现了奶牛养殖全方位优质服务。同时,积极帮助小区争取政府和企业优惠政策,使小区鲜奶价格由每公斤2.80元提高到3.40元。

三、抓服务,发挥合作经济组织服务功能

我们在注重发展合作经济组织和农产品经纪人队伍的同时,突出发挥合作经济组织对入社社员的服务功能,切实保障农民在合作经济中得实惠。一是强化科技服务。积极引导合作组织在改善生产经营品种和提高产品质量上下功夫,全力促进农民增产增收。三合乡南岗村水稻专业合作社多次到东北农业大学学习,并请专家对会员进行技术指导,引进了早育稀植、平衡施肥、病虫草鼠害防治、节水灌溉等新技术和7个新品种,使水稻平均亩产提高到500公厅。宏伟乡蔬菜窖储专业合作社从东北农大引进了线系倒挂吊储,使窖储蔬菜损失率由原来的30%降到了8%,大幅提高了农民收益。二是强化销售服务。把促销售作为合作经营的重要环节,全力帮助农民拓宽销路,提高售价。宏伟乡永丰村杂粮协会年销售农副产品占全县粮食商品量的三分之一,成为远近闻名农副产品交易集散地,宏伟乡蔬菜窖储专业合作社实行集中上市,统一销售,去年春节前后组织农民销售窖储蔬菜8000余吨,产品销往北京、沈阳、长春等大中城市,并有部分打入俄罗斯市场,仅此一项带动全村户均增收5000元。三是强化维权服务。为协调好农民与龙头企业之间的关系,我们努力寻求从照顾企业的经济效益和增加农民收入的结合点,尽量平衡好双方的利益关系。针对个别奶站拖欠奶资问题,多次与奶站和厂方协调,三年内协调奶资近百万元,既保护了养牛户的利益,又为企业提供了稳定的奶源。

四、抓典型,营造合作经济组织发展浓厚氛围

为了扩大各类合作经济组织在广大农民中的影响力,提高农民合作发展的积极性,我们努力改变“有肉自来香,不用大风扬”的陈旧观念,大力培育和宣传各类先进典型。一是大力宣传,让农民眼热。通过电台、电视台等媒体广泛宣传发展合作经济的目的、意义,特别是合作组织典型效益及入社农民收益,使农民真正看到合作经济的实惠。近几年来,省、市主要领导在亲临永春奶牛合作社等合作组织视察,并给予充分肯定。我县先后确几个经济合作组织的事迹10次被刊发在省、市报刊上,在农民中引起了很大反响。二是大力扶持,让农民心动。几年来,我们先后争取省市相关部门资金30万元,对三合乡南岗村水稻专业合作社、宏伟乡宏伟村的蔬菜窖储专业合作社、红旗镇永春、建国鲜奶收购专业合作社等典型给予重点扶持,并通过县供销联社、工商、税务等部门给予税费减免等多项优惠政策,使农民真正体会到发展合作经济的优越性。三是大力推动,让农民参与。把推进合作经济组织建设纳入乡镇党委、政府考核范围,与专业乡、村建设紧密结合,要求各乡、村因地、因产业制宜,加快培育本土典型,从而形成合作经营遍地开花的良好氛围。2006年以来,我县8个乡镇累计新建合作组织190个,并分别培育了本地合作发展龙头,有效地发挥了示范带动作用,全县实现了由要求农民办社到农民要求办社的根本性转变。