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【两会】关于区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)的报告

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关于红岗区2015年国民经济和社会

发展计划执行情况与2016计划(草案)的报告

——2016年1月14日在红岗区第九届

人民代表大会第五次会议上


区经济和发展改革局局长 ***


各位代表:

受红岗区人民政府委托,现将全区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年计划(草案)向大会作报告,请予审议。

一、2015年国民经济和社会发展计划执行情况

2015年全区地区生产总值预计实现121亿元,同比增长4%。第一产业增加值预计实现2.6亿元,同比增长1%;第二产业增加值预计实现95亿元,同比增长5%;第三产业增加值预计实现23.4亿元,同比增长5%。地方财政收入实现4.54亿元,同比增长22.4%。城镇居民人均可支配收入实现34826元,同比增长7.8%。农民人均纯收入实现13425元,同比增长7.9%

——工业经济提质升级。全区工业增加值实现94.7亿元,同比增长5%,全区规模以上工业企业达32家,突出抓好8个千万元以上新建续建项目建设,千方百计扩大工业投资,全年实现投资1.39亿元。鲁冀集团、亚东无纺布在新三板成功上市,产值超亿元企业恢复到15家。完善兴隆产业园水、电、气、路等基础设施,做好在建项目服务保障,确保项目顺利开工建设并尽快投产达效。辟建义和光伏产业园,重点推进恒基伟业、长元、中清能等光伏发电项目尽快落地,成为我区工业经济新增长极。

——现代农业创新发展。坚持特色化发展畜牧业,建成规模养殖项目5个,肉驴、狐貉、麻鸭存量超过3万头只。大力发展设施农业,中草药、果蔬等经济作物种植面积达到8000亩。积极探索花卉产业市场化发展路径,紧盯市场需求开展花卉组培研发,全年培育高档盆花、鲜切花、绿化草花200万盆株,北极花谷交易中心销售额实现2000万元。

——第三产业加快发展。盘活银河商贸城项目,引入领航驾校项目,锦江之星连锁酒店开业,商业人气进一步集聚。积极探索花卉产业市场化发展路径,紧盯市场需求开展花卉组培研发,全年培育高档盆花、鲜切花、绿化草花200万盆株,北极花谷交易中心销售额实现2000万元。积极推动“互联网+农业”,建立农村电子商务网点,实现沙地养生杂粮等绿色产品线上销售。

——城乡建设协调发展。对萨大路采油五厂至南一路段破损路面、晨曦小区东路进行维修改造,完成南二街及互助路排水、路灯等附属设施升级。更换七区供水管线1300延长米,解决老居民区管线爆裂频繁停水问题。加快美丽乡村建设。实施农村饮用水净化工程,新建21处饮水净化设施。扎实推进农村环境综合整治,修建垃圾集中收集处理设施100余处。组织实施安杏路、东平公路至杏树岗等农村公路建设,已获得项目批复。实施杏树岗镇各中小学校舍、操场等维修改造。

——社会事业全面进步。全面提高社保、低保、医保、优抚标准,累计发放各类救济救助资金1500万元。扶持养老产业发展,新增2家民办养老机构,发放床位运营补贴15.6万元。全力推动全民创业,建立微企创业孵化基地,培育创业企业85户,新增个体工商户480户。深入开展“打黑除害”、“打非治违”专项行动,狠抓食品安全、校园安全、交通安全、生产安全等重点领域监管,一批积压信访案件得到有效化解,社会稳定形势持续向好。

各位代表,过去一年,虽然全区经济社会发展保持了良好势头,但产业结构还不尽合理、城乡基础设施还不够完善,社会事业发展水平还需进一步提升。对此,我们将在在今后工作中努力加以解决。

二、2016年国民经济和社会发展计划安排

按照全面建设小康社会和地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番的总体要求,在经济下行、原油量价双降等不利因素影响下,在市委、市政府空前的支持下,紧紧围绕“现代工业新城、生态宜居红岗”的目标定位,制定2016年国民经济和社会发展预期指标。

2016年经济社会发展主要预期指标是:

——地区生产总值实现123亿元。

——地方财政收入实现4.29亿元。

——固定资产投资实现3.8亿元。

——城乡居民人均收入实现36567元、14230元。

围绕上述总体思路和预期目标,2016年努力做好以下几方面工作:

(一)培育多元支柱产业。一是加大招商引资力度。强化与国内外大型企业集团的对接洽谈,紧盯长三角、珠三角等经济发达地区积极开展定点招商,着力引进一批对全区经济发展有带动和支撑作用的招商引资项目,力争全年签约引进招商引资项目10个以上,协议引资额达到8亿元。二是抓好重点项目建设。落实“领导包保、全程跟进”项目建设机制,推动保源科技等一批签约项目加快落地。加快义和光伏产业园推进工作,重点推进长元、恒基伟业、中节能等大项目建设。三是培育多元支柱产业。坚持扩大增量带动工业结构调整,通过存量扩张、引入要素、高新技术成果产业化、资源开发和精深加工形成新的增量,构建以石油装备、精细化工、建筑材料等传统产业为支柱,以新兴能源、物流商贸等现代产业为接续,以特色种植、规模养殖等基础产业为补充的产业发展新格局。

(二)大力发展现代农业。成立专业合作社,加快农田水利基础设施建设,提高农业现代化水平。重点打造万亩板蓝根、万亩苗木及万亩洋葱基地,扩大棚室花卉、食用菌、灵芝等高附加值经济作物种植,进一步调整优化农业种植结构。加快奶牛、生猪、水产、特禽养殖基地建设,努力拓展富民增收渠道。加快完善北极花谷基础设施建设,努力打造成为集休闲、餐饮、娱乐为一体休闲场所。加大特色棚室建设力度,依托“北极花谷”、萨大路沿线棚室果蔬采摘等资源优势,努力打造大庆近郊休闲旅游区。积极推进“互联网+农业”,推动沙地杂粮、绿色果蔬等特色优质农产品进驻知名电商平台。

(三)加强城市建设管理。以“现代工业新城,生态宜居红岗”为目标,加快城市提质扩容,努力提升城市品位。一是进一步提升城市服务功能。统筹安排政府债券置换资金,市场化方式引入合作建设主体,推动红岗学校、第七人民医院等市政项目收尾。组织实施老旧供热管网改造工程及南二街连接线工程,落实老居住区房屋修缮、绿化亮化等便民实事.二是城乡统筹发展。利用政策性贷款推进塞纳新村项目建设,启动楼盘销售和农民搬迁,加快新型城镇化步伐。全面推进美丽乡村建设。以安杏路、东平公路至杏树岗等农村公路为依托,加大向上争取力度,完善农村路网建设。加快标准化卫生所、农民文化场所、安全饮水工程等公益项目建设,不断改善农村生产生活环境。三是强化社会治理。加快建设社会治安立体化防控体系、法治化治理体系,提升“平安红岗”建设水平。进一步畅通群众诉求表达渠道,加强和改进信访调解工作。严厉打击各类违法犯罪,维护社会秩序。落实网格化管理责任,规范集贸市场经营秩序,提升环卫保洁水平,消除城区绿化带、背街小巷、城乡结合处等卫生死角,切实改善市容环境。

(四)整体均衡改善民生。推进农村新型社会养老保险和城市居民养老保险增保扩面,鼓励社会资本投入养老产业,加快发展托管托养、康复护理、家政陪护、老年餐厅等“银发产业链”,提升社会养老服务水平。完善社会救助救济体系,抓好低保户动态分类管理,确保应保尽保。积极推进教育管理体制改革,接收油田义务教育学校整体划转,争取薄弱学校改造资金改善农村办学条件,完成中小学标准化验收。健全新型公共医疗卫生服务体系,谋划实施红岗区医院公立改革。完善公共文化设施,开展激情之夏等群众性文化活动,丰富群众业余生活。

(五)推动地企深度融合。坚持地企一体化发展,把地企融合作为最重要的生产力,进一步健全合作机制,畅通共建渠道,在全力保障油田稳产的基础上,推动油田产能建设与产业项目建设相结合、矿区环境整治与城乡环境改善相结合、油田基建工程与城市基础建设相结合。探索建立“高层战略协商、中层对口联系、基层全面融适钎的地企合作议事机制,定期召开地企深化合作联席会议,共同研究解决地企双方经济社会发展中的问题,实现地企沟通零距离、合作无障碍。

各位代表,2016年是“十三五”规划开局之年,让我们在区委、区政府的正确领导下,抢抓机遇,开拓进取,振奋精神,攻坚克难,为全面完成我区“十三五”战略目标打下坚实基础,为实现“现代工业新城、生态宜居红岗”而努力奋斗!