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【两会】2014年区第九届人民代表大会第三次会议法院工作报告

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区第九届人民代表大会第三次会议法院工作报告


区人民法院院长 **

2014年1月16


各位代表:

现在我代表红岗区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

一、2013年主要工作

2013年,在区委、市中院的正确领导和指导下,在区人大、区政府、区政协及社会各界的监督支持下,我院紧紧围绕区委中心工作,认真落实区人大九届二次会议精神,坚持司法为民公正司法,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,各项工作取得新进展,为辖区经济发展和社会稳定提供了有力的司法保障。

(一)结合实际、务求实效,努力推进审判执行工作。注重坚持多措并举,努力实现案结事了。一是公正司法,加大审判力度。全年共受理各类案件2643件,审结2602件,结案标的额1.2亿余元,综合结案率为98.4%。受理刑事案件379件,审结379件,判处有罪人犯641人,结案率为100%;受理民商事案件1842件,审结1817件,结案率为98.6%,调撤率为82.5%;受理执行案件422件,执结406件,执结率为96.2%,其中促成和解、自动履行260件,占结案总数的64%。二是深化管理,提高案件质效。利用法院内网平台,实现审判流程管理网络化。在立案、送达、开庭排期、审委会讨论案件、审批签发裁判文书、电子审批签章和电子扫描归档等各个环节全部实行网络化管理。利用法院外网平台,不断力口大裁判文书上网力度。在立案接待、庭审实况、信访接待等全部过程均实现可视化管理监控,并对新开庭审理的所有案件实行庭审同步录音录像、刻碟留存归档。三是源头治理,化解信访案件以政法领域执法突出问题集中整治活动为契机,从常态监督入手,要求所有上诉案件和上级法院发回重审、改判案件的主审人、合议庭成员和主管领导向审委会做出详细解释说明。同时,继续深化庭审、合议、审委会管理案件和裁判文书“四评查”活动,对审结的案件进行周查、月检、季通报。此外,坚持院长带头包案和督导,进一步完善信访评估、主动约访、带案下访等制度。经过努力,成功化解闵立军、张淑英等涉诉信访积案5件,依法向最高院和省、市法院报备终结25件。

(二)围绕中心、把握重点,倾力服务全区工作大局。注重用好司法手段,服务保障金区经济社会发展。一是服务大局,当好参谋。准确把握法院工作与区域发展的结合点。坚持为政府各部门把好诉讼风险关、法律服务关和司法保障关,促进行政机关依法行政。与图强社区试点建立了诉前调解室,探索实行“社区法官”模式,促进基层从“化诉”到“少诉”。二是服务企业,助推发展。深入开展“大走访、大调研”、“五个一”活动,加大对企业的帮扶力度。共走访辖区企业36家,为企业提供法律咨询120余人(次),提出司法建16条,收到回函11个,发放法律宣传资料900余份。同时,继续严厉打击涉油犯罪,维护油田企业安全,共审理涉油犯罪253件,对有罪人犯的实刑运用率达75%以上,居全市前列。此外,针对涉及油田企业的非诉行政案件,通过建立“联席会议”机制,努力找到原、被告之间的契合点,全面化解纠纷2起。三是服务群众,惠及民生。利用现有条件,重新修缮、改造立案大厅,方便群众诉讼。积极开展巡回审判、法律宣讲等活动,深入基层为年老体弱、身体不便的当事人现场开庭,录制播放《今晚说法》、《现在开庭》等栏目8期,发送宣传稿件270余篇,并对确有困难的当事人依法减缓免交诉讼费108.7万元,为群众提供更多更好的司法服务。

(三)搭建载体、活化内容,全力提高干警能力素质。以党的群众路线教育实践活动为载体,注重抓好教育整顿,努力增强群众意识,改进司法作风。一是开展纪律作风整顿。在全区率先实行门禁卡制度。围绕纠正“冷横硬推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”等问题,深入开展了贯彻落实中央“八项规定”和“四风”问题专项整顿活动,完善车辆和办公经费管理,对发现的违纪问题进行严肃处理,已与2名违纪聘任制速录员解除合同。二是推进廉政建设工程。加强固定电话、24小时移动电话、信箱和网络举报平台建设,不断完善“九个一对一”司法廉政风险防控机制建设,通过院长上党课、观看警示教育片、发布廉政警句、组织廉政谈话以及开展错案责任追究等方式,增强了廉政建设的实效性。三是创建学习型党组织。不断提高政治素养,深化理论武装,通过开展周五学习日活动,组织开展26次集体学习、7次专题辅导、4次座谈会,增强了建设学习型党组织活动的吸引力、凝聚力,被市委建设学习型党组织领导小组授予“攀习型领导班子标兵”称号。四是提升司法能力建设。注重以训促学、以考促学和以研促学。先后组织60余名干警参加专题业务培训,选派18名科级干部到市委党校参加政法系统专项培训。组织刑事、民商事法官参加业务技能考试,组织司法警察集训、测试。此外,我院根据辖区涉油犯罪高发而撰写的《严厉打击涉油犯罪、保障油田企业发展》的调研文章被列为全市法院重点调研课题。

(四)强化监督、完善机制,大力畅通民意沟通渠道。注重把接受人大、政协监督纳入制度化轨道,坚决执行区人大及其常委会的各项决议、决定,对审判执行工作中的重大问题主动征求意见,并及时汇报,共办结各类交办、督办案件3件。2013年新聘任人民陪审员44名,全部通过人大任命。在8月19日开展的“法院公众开放日”活动中,40余人前来问询和观摩,通过和法官交流沟通,为法院工作建言献策10余条。

以上成绩的取得,离不开党委的正确领导、人大的有力监督和政府、政协及社会各界的关心支持。在此,我代表区法院全体干警向长期关心、支持法院工作的人大代表、政协委员和社会各界人士,表示衷心的感谢!

同时,按照新形势、新任务的要求,我们也清醒地认识到法院工作还存在着一些不容忽视的问题:有的干警对社会矛盾高发期所引发的一些疑难复杂案件还驾驭不好,致使有的案件没能服判息诉;有的干警没能统筹兼顾好法律效果和社会效果,服务红岗经济社会发展大局的融入度仍需进一步增强;一些案件质效不高,瑕疵问题、差错案件依然存在,当事人对此存在意见;送达、执行和信访形势依然严峻。上述问题有待于在今后的工作中努力加以解决。

二、2014年工作安排

2014年,我院将在区委、市中院的正确领导和指导下,以十八届三中全会精神为指引,以党的群众路线教育实践活动为契机,以司法为民公正司法为主线,坚持“六个强化”(强化能动司法、强化审判职能、强化司法为民、强化审判管理、强化队伍建设和强化监督意识),让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,不断提升法院司法公信力和群众满意度,为实现红岗经济社会各项事业全面发展提供更全面、更有力、更优质的司法保障。着重抓好以下六个方面的工作:

(一)进一步强化能动司法,全力服务全区工作大局。坚持党的领导,按照区委的决策部署谋划法院总体工作,以红岗“一二三四五”发展战略为纲领,为推动工业优化升级、农业转型升级、城市功能升级、农村改造升级、民生体系升级和社会治理升级贡献力量。确保全区重点工程项目顺利实施,并建立健全法官联系企业制度,及时帮助企业解决生产经营中遇到的各类问题。

(二)进一步强化审判职能,全力维护社会和谐稳定。坚持“宽严相济”刑事政策,严厉打击刑事犯罪,维护社会稳定。以“六调联动”机制为指导,继续加大诉讼调解力度,争取调撤率达到85%上。加大执行工作力度,努力维护胜诉当事人合法权益,确保案件有效执结。同时,对行政非诉案件依法履行司法审查职责,维护双方当事人合法权益。加大涉诉信访工作力度,全力化解涉诉信访案件,对5年以上的信访积案努力化解50%以上。

(三)进一步强化司法为民,全力实施便民利民举措。继续加强立案信访、诉调对接和诉讼服务“三大窗口”建设,适时推广图强社区诉前调解模式,落实假日预约办案、巡回审判、诉讼指导、风险提示、判后答疑和司法救助等便民措施,提高便民利民实效,把司法为民的理念内化于心、外化于行,努力排除诉讼障碍、降低诉讼成本、强化诉权保障,让群众打官司受尊重、有尊严。

(四)进一步强化审判管理,全力提高案件审判质效。深化司法规范化建设,积极探索建立审判管理新机制,对案件从立案开始到卷宗归档结束的各个环节实行全面监督。加强审判流程、裁判文书、执行信息公开为载体的“三大平台”建设,使符合制度规定的裁判文书上网比例达到60%。同时,继续加强审判执行质效管理,强化对办案的公正指标、效率指标和效果指标的考核,并实现全年均衡结案。

(五)进一步强化队伍建设,全力提升干警业务素质。充分发挥班子成员的模范带头作用,深入开展“注重自身形象、树立服务意识”和“司法作风提升年”主题活动,坚决整改队伍中存在的“四风”问题。在重视传统培训方式的同时,转变教育培训理念,大力开展岗位大练兵、大比武活动,深入开展调解能手、执行能手、办案能手评比活动,提高全院干警的司法技能。同时,坚持不懈地抓好示范教育和警示教育,不断完善“九个一对一”司法廉政风险防控机制建设。

(六)进一步强化监督意识,全力促进法院健康发展。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,及时报告工作,办理建议和提案,并及时反馈结果;自觉接受检察机关的诉讼监督,认真审查检察建议,依法审理抗诉案件;自觉接受人民群众、新闻媒体、社会各界对法院工作的监督,坚持“阳光司法”,以公开促公正、以公正求公信,增进社会对法院工作的了解、理解和信任。同时,严格落实人民陪审员“倍增计划”,保障人民陪审员充分行使陪审权利。

各位代表,人大、政协的监督是对法院工作最大的支持、帮助和爱护。在新的一年里,我院要在区委、市中院的正确领导和指导下,在区人大、区政协的有力监督下,振奋精神,开拓进取,推动法院工作科学发展,为全面开创红岗改革发展新局面做出新的更大贡献!

谢谢大家!