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【两会】关于九届人大二次会议代表建议批评意见办理情况的报告

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关于九届人大二次会议代表建议

批评意见办理情况的报告

——2014116日在第九届

人民代表大会第三次会议上


区委常委、常务副区长 ***


各位代表:

我受红岗区人民政府委托,向大会作红岗区九届人大二次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告,请予审议。

区九届人大二次会议召开后,代表们提出的建议、批评和意见(以下简称建议)经区人大议案审查委员会审议后,转交区政府承办的有48件。这些建议紧扣政府中心工作,比较客观和准确地反映了我区经济发展和社会生活中存在的问题,对改进政府工作、加快全区发展具有积极的促进作用。区政府对人大代表建议高度重视,以对人大代表和全区人民高度负责的态度,迅速推进、严格督办,推动建议办理工作取得扎实成效。

、总体情况

承办的48件建议,已经落实的35件,占73%;已采纳、正在积极推进的10件,占20.8%;受客观因素限制暂时难以解决、需向代表解释说明的3件,占6.2%。办理情况全部按时答复了代表本人。

二、具体情况

(一)建议可行、已经落实的35

一是城乡建设方面7。对于代表们提出的城乡建设方面的建议,区政府着力提高城市承载功能,不断改善人居环境。如程少坤、罗伯余、韩伟宇代表提出的《关于加强红岗中心村南二街道路建设的建议》,区政府积极向市政府争取政策支持,将南二街改造纳入全市重点基础设施改造项目,目前已建成投用。

二是道路交通方面6。对于代表们提出的道路交通方面的建议,区政府加大道路交通监管力度,方便居民便捷安全出行。如陈万士、李树斌、刘淑华、杨枫代表提出的关于红岗交通线路的意见》,区政府积极向市交通局、市交投集团等部门协调争取。目前市交投集团已在我区增加10辆运营车辆,同时开辟了五厂至新村的公交路线。

三是工商管理方面2。对于代表们提出的工商管理方面的建议,区政府大力开展整顿治理行动,进一步规范经营秩序。如高云安代表提出的《关于取缔校园周边非法流动餐点的建议》,区政府结合“四城联创”工作,重点加强了校园周边环境整治工作,采取错时检查、专人看守、严格执法等措施,对校园周边露天烧烤、占道经营、露天销售等违法行为坚决予以取缔。

四是工业经济方面3。对于代表们提出的工业经济方面的建议,区政府坚持抓基础设施强硬件、抓为企服务强软件,不断蓄积产业发展优势。如聂普民代表提出的《关于加强工业园区基础设施建设的建议》,区政府累计投资2亿元加速兴隆产业园开发建设,目前一期2平方公里的基础设施配套全面完成,二期2.5平方公里的道路、雨排、污排、路灯等基础配套形成体系,为工业重心转移和布局优化打下良好基础。

五是民生保障方面6。对于代表们提出的民生保障方面的建议,区政府认真落实各项政策,办好惠民实事。如马玉军、王亚梅、孟庆芳、王安丽、王玖琦代表提出的《关于城区和乡村老年人生活相关问题的建议》,区政府整合杏树岗镇卫生院和敬老院,探索实施“医养结合”的新型养老模式,不断提高养老服务水平。

六是农业农村方面3。对于代表们提出的农业农村方面的建议,区政府积极向上争取政策和资金,不断加强“三农”工作。如肖守芳代表提出的《关于加强规范农村宅基地审批管理的建议》,区政府制定《红岗区宅基地及集体土地建设用地使用权登记发证工作方案》,严格执行国家政策法规,全面规范农村宅基地审批管理,有效保障农民财产权益。

七是文教卫生方面6。对于代表们提出的文教卫生方面的建议,区政府整合备类资源,重点抓好社区综合体建设、校车管理和食品安全等群众广泛关注的工作。如李广代表提出的《关于加强校车车辆管理的建议》,区政府加大非法校车的整治力度,对辖区中小学及幼儿园的校车登记造册、建立档案,对符合标准的校车发放校车标识。雇佣4辆大客车解决民吉小学、兴隆河小学校车数量不足的问题。同时加大教育宣传力度,增强学生和家长乘坐规范校车的意识。

八是行政司法方面2。对于代表们提出的行政司法方面的建议,区政府加大法律宣传和社会治理力度,全力打造平安红岗,和谐红岗。如任永山、孟庆芳、袁东升代表提出的《关于加强流动人口和出租房屋管理的建议》,区政府组织公安分局等部门,对辖区内26361名外来人口和5794户出租房屋进行清查,办理居住证15379份,对未按规定办理居住证的处罚187人次。

(二)建议已采纳、正在积极推进的10

一些建议可行性较好,但目前实施条件尚不成熟,已被区政府纳入议事日程,相关部门正积极筹划、紧密推进。如赵广慧、李伟代表提出的《关于重新修建安杏路及加快大广高速出行跨线桥的建议》,区政府多次与市交通局沟通协调,市交通局将修建事宜纳入了全省乡镇推进城市化建设公路交通项目。目前公路整体设计方案及设计预算已全部完成,上级部门审批结束后将适时开工建设。

(三)受客观因素限制暂时难以解决、需解释说明的3

一些代表提出了对红岗发展有建设性和前瞻性的建议,初衷较好,但因政策、权限等客观因素限制,暂时难以解决,需要向代表作出解释。如邢立军代表提出的《关于成立房地产交易中心的建议》,区政府多次向市政府提出申请,争取批准在我区设立房产交易中心。市政府及相关部门经过调研,认为我区距市中心较近、房屋交易量较小,暂时不宜单独设置房产交易中心。

三、主要做法

(一)精心组织,明确责任。收到代表建议后,区政府高度重视、迅速行动,制定责任分解文件,召开交办会议,将各项建议分解到相关部门,做到分管领导、责任科室、承办人员“三落实”。各承办部门把办理代表建议作为群众路线教育实践活动的重要载体,有目标、有计划、有措施、有检查,扎实推进办理工作。对涉及多部门、多领域的11项建议,区政府及时补充、调整承办单位,确保办理责任分解到位、落实到位。

(二)完善机制,有序推进。办理过程中,各承办部门健全联络机制,通过走访、座谈等方式,向代表了解具体要求、汇报落实进度、求得理解支持。区政府完善跟踪督办、情况通报制度,采取上门督办、定期通报等措施,督促各部门按期完成、按期答复。答复人大代表前,对答复函进行把关,重点建议报区政府分管领导审核。对未达到办理要求的,一律退回修改,确保答复函格式规范、表达准确、内容详实。

(三)改进方法,务求实效。区政府将务求实效作为办理工作的出发点和落脚点,采取多种措施切实落实代表建议。条件完全具备能够解决的,一律尽快予以解决;条件不完全具备但可以努力的,采取协调油田企业、向上级争取资金和政策等措施予以解决;受客观因素限制暂时不具备实施条件的,纳入政府议事日程逐步予以解决。通过一系列切实可行的措施,解决了一批全区经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的焦点问题,取得了务实成效。

各位代表,在区人大常委会的关心、支持、监督下,在各承办部门的共同努力下,区九届人大二次会议代表建议已经办理完毕。今后,我们将继续自觉接受人大代表监督,努力把办理工作提高到新水平,切实将代表建议转化为推动红岗发展的务实举措,为建设“现代工业新城、魅力北极花谷”做出新贡献!