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【半年】副市长在北海市年中工作会议上的讲话(精品)

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在全市年中工作会议上的讲话


(2009年8月5日)


这次会议的主要任务是,传达贯彻全区年中工作会议精神,总结我市上半年的工作,分析当前形势,研究部署下半年的工作。刚才,我们表彰奖励了2008年度全市科学发展优秀乡镇和进步乡镇,在这里,我代表市委、市政府,向受到表彰的单位表示热烈的祝贺。等一会,连市长还要总结部署工作。下面,我先讲5点意见。

一、认真学习,深刻领会全区年中工作会议精神

7月27日至28日,自治区党委、政府召开了全区年中工作会议,总结了上半年工作,分析了当前形势,部署了下半年工作。郭声琨书记和马飚主席在会上作了重要讲话。

会议认为,今年上半年,面对极为严峻的困难和挑战,经过全区上下的艰苦努力,“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”取得了显著成绩。上半年的形势,可以概括为:逆势而上、平稳增长,全面向好、成效显著。下半年的形势,可以概括为:变数不少、压力依存,机遇有利、走势良好。

郭声琨书记在讲话中要求全力以赴做好下半年工作,做到“三个继续”、“一个着力”、“七个更加注重”,确保全年“四保”目标胜利完成。“三个继续”就是继续坚持既定发展思路、发展举措,继续坚持政策、工作的稳定性和连续性,继续坚持把保持经济平稳较快发展作为首要任务。“一个着力”就是着力巩固广西经济平稳较快增长的良好势头。“七个更加注重”就是更加注重调整结构、提高经济发展的质量和效益,更加注重加快自主创新、增强经济发展后劲,更加注重加强节能环保、建设生态文明,更加注重城乡统筹和区域协调发展,更加注重深化改革开放,更加注重坚持以人为本、保障和改善民生,更加注重维护稳定、促进社会和谐。郭书记要求以昂扬的激情、昂扬的干劲、昂扬的斗志,推动经济社会又好又快发展,全面实现全年“四保”目标任务,为2010年实现科学发展三年计划奠定极为关键的基础。一要坚定信心,确保经济平稳较快增长。二要突破瓶颈,加快推进投资和项目建设。三要乘势而为,加快调整优化经济结构。四要统筹兼顾,努力促进区域协调发展。五要全民创业,大力发展民营经济。 六要保护生态,着力建设生态文明示范区。七要增强活力,进一步深化改革开放。 八要以人为本,切实保障和改善民生。九要围绕大局,努力成为维护社会和谐稳定的模范。郭书记特别强调,要鼓足干劲、振奋精神,一鼓作气把各项工作落到实处。要切实强化科学发展理念,切实强化工作问责,切实强化干事创业激情,切实强化作风效能,切实强化领导班子和基层党组织建设,切实强化反腐倡廉工作,切实强化组织领导。

马飚主席部署了下半年要重点做好的14项工作:一要全力抓好投资工作,奋力完成全社会固定资产投资任务。二要把做大做强做优工业作为保增长、调结构的重大战略举措。三要大力推进广西北部湾经济区开放开发,加快形成优势互补、协调发展的新格局。四要切实做好“三农”工作,保持农业稳定发展。五要大力推进城镇化建设,提升城镇管理水平。六要着力扩大消费,加快服务业发展。七要深入推进开放合作,奋力扭转外贸进出口下降局面。八要深化改革,增强发展活力和动力。九要加快推进创新型广西建设,促进全民创业。十要切实掀起文化建设新高潮,以文化软实力提升经济硬实力。十一要切实抓好节能减排,保护和改善生态环境。十二要抓好保障和改善民生各项工作,让人民群众得到更多实惠。十三要进一步加强财政金融工作,充分发挥财政金融支撑经济发展的作用。十四要切实抓好安全生产和食品药品安全,做好防汛工作,维护社会和谐稳定。

郭声琨书记和马飚主席在讲话中都多次提到了北部湾经济区,要求各地各部门抓紧推进这一区域的开放开发,务必今年再有新起色、再掀新高潮,使北部湾经济区尽快成为引领、辐射和带动全区加快发展的龙头。全市各级党委、政府及各部门、各单位一定要组织广大党员和干部群众,深入学习、认真贯彻、全面落实全区年中工作会议精神,按照自治区党委、政府的部署和要求,结合实际做好各项工作,努力为加快北海发展、推动北部湾经济区开放开发多作贡献。

二、实事求是,充分肯定上半年全市人民共同拼搏的成绩

今年以来,在自治区党委、政府的正确领导下,市委、市政府团结带领全市广大党员和干部群众,以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于广西工作的重要讲话和批示精神,全面落实中央、自治区一系列扩内需、保增长的政策措施,解放思想、开拓创新,抢抓机遇、真抓实干,努力扬起开放风帆、推动科学发展、共筑增长一极、建设宜居北海,实现了保增长、保民生、保稳定、保持北海发展良好势头的阶段性目标,经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得了较好的成绩。上半年各项主要经济指标完成情况好于预期:全市完成地区生产总值166.15亿元、增长18.1%,增幅在全区14个市中排名第二;财政收入17.61亿元、增长21.1%,增幅排名第一;固定资产投资204.74亿元、增长50.5%,完成全年任务的64%,进度排名第一;完成规模以上工业总产值165.76亿元、增长28.1%,增幅排名第一。

一是努力凝聚共识,形成了发展合力我们把加强形势任务教育、统一思想认识作为应对挑战、加快发展的重要环节来抓,市委多次召开常委会和市委中心组学习暨经济社会发展务虚会,对北海发展面临的形势作了进一步分析,认为今年形势严峻、政策宽松、挑战巨大、机遇难得,必须突出发展主题,迎难而上,加快发展。结合开展学习实践活动,利用市人代会、政协会、形势政策报告会等各种会议反复宣讲,始终坚持用发展来统一思想、用发展来坚定信心、用发展来凝聚力量、用发展来改善民生、用发展来解决问题、用发展来维护稳定,广大党员特别是党员领导干部形成了“只有真抓实干才能推动科学发展,只有把事干成才能实现科学发展,只有让老百姓得到真正的实惠才能体现科学发展”的共识,为实现北海科学发展、和谐发展、跨越发展提供了坚实的思想保证。

二是大力优化环境,增创了发展优势我们坚持软硬环境一起抓,大力优化发展环境,为促进项目落地、加快发展提供良好条件。在硬环境方面,积极加大投入,以铁山港(临海)工业区为重点,推进铁路、港口、高速公路、产业园区路网以及供水、供电、环保等基础设施建设。沿海基础设施建设大会战二期的8个项目完成投资近11亿元,大部分已进入收尾阶段,将于今年9月全面竣工。铁山港2个公用码头基本完工即将投入运营,铁山港铁路支线、玉林—铁山港高速公路项目正加快推进。在软环境方面,以整顿干部作风、改善治安环境、化解金融遗留问题为重点,积极营造高效廉洁的政务环境、公平正义的司法环境、安全有序的治安环境、诚实守信的金融环境、文明和谐的社会环境和舒适便捷的人居环境。

三是强力推进项目,增强了发展后劲我们把推进项目作为扩内需保增长的重大举措,采取非常办法、非常举措,以非常力度、非常速度、非常政策推进项目建设,对每个项目“四定”(定人、定责、定时间、定进度),发挥城投公司等4大投融资平台的作用,融资36.29亿元用于项目建设和产业发展,市财政拨付和预借资金15.2亿元支持产业园区和重点项目建设。全市扩内需中央投资项目、自治区统筹推进项目和市本级确定的176个项目都取得了新进展,重大项目建设取得了重大突破,北海炼油异地改造石化项目已全面开工,林浆纸一体化、中电北海电子产业园、冠岭山庄以及玉林至铁山港高速公路等一批项目加快推进。

四是着力改善民生,体现了发展惠民我们切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。元旦春节期间,各级党委、政府广泛开展送温暖慰问活动,组织干部群众50多万人次兴修水利。春节过后针对群众反映强烈的民生问题,投入7.3亿元用于民生项目建设,实施了重庆路、西南大道等11个路段的“民生路网”建设工程,建成了432套2.26万平方米廉租房,推进了经济适用住房建设,加快了城市“净化、绿化、彩化、亮化、美化”步伐,红坎污水处理厂二级处理一期工程投入使用,合浦县城西门江综合整治一期工程全面启动。统筹城乡就业试点工作加快推进,全市60982名返乡农民工有59327人实现了再就业,再就业率达97.3%。认真落实中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定,加快农村基础设施建设,继续抓好村村通公路、通广播电视,积极解决农村居民饮水安全问题,加快农业产业化进程,深化林权制度改革,社会主义新农村建设取得新进展。加快发展科教文卫体等各项社会事业,积极做好甲型H1N1流感等重大疫情的防控工作,启动了申报国家历史文化名城工作。人民生活进一步改善,上半年城镇居民人均可支配收入7723元、增长3.0%,农民人均现金收入4122元、增长8.8%。

五是致力扩大开放,注入了发展活力我们把扩大开放作为北海发挥优势、抢抓机遇、应对挑战、加快发展的重要举措。组团参加各种经贸洽谈会、经贸合作论坛,签订了一批合作协议。通过学习考察、互访交流等形式,进一步密切了与重庆等城市的友好合作关系,北海出口加工区与重庆寸滩保税港区达成了合作意向。积极引进大型企业到北海投资,上半年引进项目68个,到位资金82.4亿元、增长25.8%,项目履约率96%。外贸进出口总额2.72亿美元,形势好于全国、全区平均水平。努力增加航线航班,北海机场旅客吞吐量上半年增长77.7%,增幅排全国旅游城市机场首位。

六是全力抓好学习实践活动,取得了可喜成效按照中央、自治区党委的部署和要求,我们紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,以“扬起开放风帆、推动科学发展、共筑增长一极、建设宜居北海”为主题,以“大力优化环境、强力推进项目、着力改善民生”为载体,按照“谋划在先、舆论引导、督导跟进、制度保障”的思路,突出实践特色、抓住发展主题,扎实开展深入学习实践科学发展观活动,取得了阶段性成果。 市委常委班子的分析检查报告得到了广大干部群众的认可和好评。

今年上半年,我们在形势严峻、挑战巨大的情况下能够保持北海发展的良好势头,成绩来之不易,这是自治区党委、政府正确领导的结果,是全市广大干部群众共同努力的结果。市辖一县三区、市直各部门和驻市各单位的工作都有新进展、新亮点。比如说,在完成财政收入的过程中,市国税局、地税局的同志艰苦努力、踏实干事,创造性地开展工作,作出了重大贡献。在全区14个市中,我市国税局是唯一实现正增长的。比如说,在完成今年自治区下达的融资任务中,各大商业银行、农村信用社都给予了空前力度的支持,金融办的同志也付出了艰辛的努力。再比如说,在推进重大项目过程中,面对最为困难的征地拆迁工作,铁山港区和参与这项工作的同志敢于担当、早出晚归、不怕辛劳,仅用43天就完成了项目厂址用地拆迁任务,并实现了和谐拆迁,为石化项目的全面开工奠定了坚实的基础。在推进林浆纸一体化项目过程中,合浦县等县区组织有序、推进有力,发挥了关键作用。市交通局等市直部门顾全大局,作出了积极贡献。在服务中电产业园过程中,为了今年能够开园,市工业园区管委会做了许多扎实的工作,明年电子信息产业将有望发展成为北海的重要支柱产业。此外,还有很多部门和单位也都作出了积极贡献。海城区等区县在维护稳定工作中发挥了重要作用。市建委积极努力,启动民生路网工程建设,工作富有成效,仅用85天就修通了重庆路。项目办的同志,经常加班加点,以“白加黑”、“5加2”的精神投入工作,令人敬佩。公安机关、新闻媒体,都为北海的发展创造了良好的条件。这样的例子还有很多。实践证明,党中央、国务院及自治区党委、政府的决策部署是完全正确的,全市各级党委、政府的工作是富有成效的,北海的干部、群众是能够干大事创伟业的。

三、认清形势,牢固树立推动北海大开放大发展的坚定信心

认清形势,是我们坚定信心、做好工作的重要前提。我们必须对形势冷静观察、周密分析,做出科学和准确的判断。只有这样,才能直面困难、化危为机、趋利避害。对当前的形势,我们要从以下几个方面来把握。

一要把握宏观经济的新走向从国际来看,当前国际金融危机还在蔓延加深,世界经济仍处在深度衰退之中,下阶段走势依然存在变数,总体形势仍然复杂严峻,我们要继续做好应对准备。从国内来看,由于国际金融危机尚未见底,对我国经济的不利影响尚未减弱,目前全国经济虽已处在企稳向好的关键时期,但回升的基础尚不稳固,还存在许多不确定、不稳定因素,我们必须进一步增强忧患意识,把困难和风险估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些。同时我们也要看到,国家目前的宏观调控政策取向没有变,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这对我们加快发展是有力的支撑。

二要关注周边发展的新态势在经济全球化、区域经济一体化的今天,一个城市的发展总是与周边的发展息息相关。当前,在北海的周边地区,无论是广东的湛江和茂名、海南的海口和三亚,还是北部湾经济区的南宁、钦州、防城港、玉林、崇左等兄弟城市,发展势头都很好,到处热火朝天、到处大兴土木,一片兴旺景象。特别是《广西北部湾经济区发展规划》实施1年多来,这一区域的发展全面提速、优势产业加快集聚、开放合作不断深化,呈现出勃勃生机,正逐步成为引领、辐射和带动全区加快发展的龙头。7月22日至23日,自治区党委郭声琨书记到北部湾经济区沿海城市考察调研,并在北海召开了加快广西北部湾经济区开发建设座谈会。郭书记在会上充分肯定了北部湾经济区的发展成绩,提出了政策要落实、基础要先行、产业要振兴、改革要深化、开放要扩大、人才要积聚的具体要求,要求这一区域的开发建设有新突破、上新水平,这为我们加快发展明确了努力方向。

三要认清北海发展的新变化今年以来,在自治区党委、政府的正确领导和大力支持下,经过全市广大干部群众的共同努力,应该说,北海的发展出现了许多新变化,主要表现在:随着学习实践活动的深入开展,广大党员干部对科学发展观的认识和理解有了进一步的深化,对贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性有了进一步的增强,对推进北海科学发展有了新的思路和举措。随着北海发展环境的逐步优化,人民群众的满意度提高,各地客商投资北海的信心增强,金融机构扩大了支持北海经济社会发展的信贷额度。随着我们翘首企盼多年的重大项目—北海炼油异地改造石化项目的全面开工,全市干部群众提振了加快发展的信心,激发了开拓创新的热情, 鼓足了做事创业的干劲。所有这些,都是进一步推动北海跨越发展的重要前提和保障。

四要适应跨越发展的新要求北海加快发展有基础、有优势、有潜力,当前更是有突破口、有着力点、有契机!特别是随着石化项目开工、中电产业园开园、铁山港开港,全市的经济走势将持续向好,推动北海跨越发展的条件已经具备。只要我们认清形势,进一步凝聚共识、形成合力,做到科学谋划、思路正确、方法得当、上下一心、真抓实干,以百倍的信心应对挑战,以超前的眼光谋划发展,以奋发的激情做事创业,以务实的作风解决问题,以超常的干劲推进工作,就一定能不断解决前进中出现的困难和问题,实现全年保增长、保民生、保稳定、保持北海发展良好势头的目标,推动北海的跨越发展。

四、再接再厉,乘势开创北海经济社会发展新局面

坚持科学发展不动摇,进一步巩固和发展北海当前来之不易的大好形势,乘势开创经济社会发展新局面,是我们当前的首要政治任务。我们一定要全面落实全区年中工作会议和加快广西北部湾经济区开发建设座谈会精神,牢固树立只有把事干成才能实现科学发展的理念,正确处理好重点突破与全面推进的关系、经济建设与社会发展的关系、当前工作与长远发展的关系,坚持做到年度目标不变、工作力度不减、干事劲头不松,抓住发展主题、突出发展重点,以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志、更加有力的措施、更加务实的作风,努力开创北海科学发展新局面。

一是坚持优化发展环境不松懈发展环境是竞争力。优化发展环境是投资者的强烈呼声,是人民群众的迫切要求,更是推动北海科学发展的内在要求和必要举措,也是市委、市政府的坚定决心和重大部署,必须坚持软硬环境“两手抓”。硬环境方面,坚持“基础要先行”,以铁山港为重点,多方筹集资金加大投入,逐步完善公路、铁路、港口、供水、供电、环保等基础设施,增强接纳大项目、发展大产业的能力。软环境方面,要继续加大力度,改善和优化北海的政务环境、司法环境、治安环境、金融环境、社会环境和人居环境,不断增创北海的竞争优势。

二是坚持推进项目建设不松劲。项目是加快发展的载体和支撑,直接关系到北海经济社会发展的快与慢、成与败。我们要在上半年项目建设取得重大突破的基础上,再接再厉,乘势而上,确保项目建设的可持续发展。一要抓紧编制和完善各种规划。规划是城市发展的龙头。由于各种原因,北海的一些分区规划和专项规划都严重滞后于城市发展步伐,必须加大工作力度,尽快完善全市土地利用总规、海洋功能区划、铁山港港口详规、铁山港工业区规划以及石化产业、电子信息产业园等各种规划,为项目落地和产业发展提供前提条件。二要强力推进项目。继续落实定人、定责、定时间、定进度的“四定”要求,采取非常办法和举措,确保按时按量完成年初确定的目标任务。三要进一步加大对重大项目的推进与服务力度。要在抓好“开工一批、在建一批、竣工一批”的同时,积极“策划一批、招商一批、储备一批”,保持项目建设的连续性,掀起项目建设新高潮。四要加快发展优势产业。进一步落实“产业要振兴”的要求,以大项目带动大产业、以大产业促进大发展,加快发展石化产业、高新技术产业、旅游产业等,努力增强北海经济实力。

三是坚持建设宜居北海不动摇。城市是经济发展的重要载体。北海在广西沿海城市中,具有市区规模较大、城市要素较齐备、城市功能较完善、生态环境较佳、城市知名度较高的优势。我们必须坚持高标准规划、高起点建设、高水平管理,加快城市的开发建设,完善城市功能、提高城市品位、优化人居环境。一要不断完善城市功能。统筹促进区城同建,完善铁山港工业区、北海工业园区、北海出口加工区、合浦工业园等产业园区基础设施,拓展城市发展空间。进一步加快市区路网、供电、通信、供排水、广场公园、排污排水管网、污水和垃圾处理等市政公用设施和文化、卫生、体育等公共服务设施建设,完善城市功能。规范发展房地产业,加快经济适用房和廉租房建设,逐步解决群众住房难问题。二要大力改善城乡风貌。认真贯彻落实自治区出台的城乡风貌改造的若干意见和实施方案,改善城乡形象。推进城市净化、绿化、彩化、亮化、美化工程,健全实施城乡清洁工程长效机制,坚持不懈地整治“五乱”现象,即摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、施工乱象,形成清洁、整齐、优美的城镇环境,努力提高科学管理城市、依法管理城市的水平。三要抓好生态建设和环境保护。加快生态工程建设,抓好“节能减排”,在开发建设中尽可能不砍树、不推山、不填水,保护好生态环境,保护好碧海蓝天;积极创建国家园林城市,抓紧做好申报“中国人居环境奖”的准备工作。四要加快发展旅游业。尽快做好涠洲岛、星岛湖等旅游开发规划,推进冠岭山庄等景区景点建设,加强旅游对外宣传,促进旅游区域合作,理顺旅游管理机制,把北海的旅游产业进一步做强做大。

四是坚持深化开放合作不停步在经济全球化和区域经济一体化的大格局中,开放合作的空间决定发展的空间,开放合作的水平决定发展的水平。我们必须充分发挥北海作为沿海开放城市和广西对外开放重要窗口的优势,坚定不移地深化开放合作。一要强化开放合作的意识。抢抓机遇扩大开放是北海科学发展的客观需要。北海当前存在的综合实力不强、产业规模不大、实际利用外资不多、思想观念保守落后等问题,都与开放不足有很大的关系,如果扩大开放没有大的突破,发展就难以实现大的跨越。我们必须落实好“开放要扩大”的要求,紧紧围绕科学发展的大局,下决心、下功夫、下力气,切实解决影响和阻碍开放合作的突出问题,努力实现开放合作的大突破。根据开放合作面临的新形势、新任务、新要求,着眼于在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,以高瞻远瞩的目光谋划开放,以敢为人先的魄力推动开放,加快发展开放型经济。二要突出开放合作的重点。把引进外资与壮大园区经济、做强优势产业、优化产业结构、提升技术水平结合起来,把承接产业转移与发展产业、壮大企业、促进就业结合起来,把扩大对外贸易与保持经济平稳较快发展结合起来,不断提高开放合作的质量与水平。三要创新开放合作的途径、手段和方法。积极引进利用外资,加强经济技术合作,扩大对外贸易,推进国内区域合作,精心筹备办好“2009泛北部湾区域经济合作市长论坛”,抓紧做好承办“第24届世界客属恳亲大会”的各项筹备工作。四要加强开放型人才队伍建设。按照“人才要积聚”的要求,积极引进和培养各种适用人才特别是高层次人才、开放型人才,为开创北海经济社会发展新局面提供有力的人才支撑。

五是坚持积极改善民生不畏难民生问题不仅事关广大人民群众的根本利益,而且影响到北海的改革发展大局。不关注民生、重视民生、改善民生,社会就不可能和谐。我们必须坚定不移地把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,以更加有效的举措、更加务实的作风,扎扎实实地做好关系民生的每一项工作,重点解决好就学、就业、就医、住房、养老等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快实施“民生路网工程”,认真贯彻落实《自治区人民政府关于促进全民创业若干政策意见》,坚持“放心、放开、放手”的方针激发全民创业活力。要通过我们的不懈努力,使发展真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上,使北海老百姓分享到更多的改革发展成果,生活质量得到提高,幸福感得到增强。要积极统筹城乡发展,全面落实中央推进农村改革发展的决定,加强农村基础设施建设,改善农村居民生产生活条件,加快农业产业化进程,促进农民工就业,千方百计增加农民收入,加快社会主义新农村建设步伐。

六是坚持繁荣北海文化不犹豫当今时代,文化作为人民群众凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合竞争力的重要因素。北海文化底蕴深厚,这是一笔宝贵的财富。我们在座的都是北海领导干部,我们的领导同志是不是真正了解北海的历史和文化?应该说,在努力挖掘和充分发挥北海历史文化资源方面,我们是有很大的提升潜力的。在广西,北海是唯数不多的有历史、有文化、有积淀的城市。为什么2000多年前就把合浦作为对外开放的前沿?我觉得,北海三次开放并不是偶然,之所以选择北海,有其历史必然性。北海的历史和文化是一笔宝贵的财富,北海昨天的辉煌和未来发展的必然是一致的。我们应该深入研究,不能仅仅停留在知道合浦有汉墓、北海有百年老街,应该抓紧整合提升、开发利用,不应再犹豫延缓。必须以增强城市文化软实力、服务经济社会发展为目标,以积极申报历史文化名城为突破口,加快建设文化北海,把文化优势转化为经济优势。一要加强对文化遗产的开发利用。在有效保护的前提下,提高文物综合利用效益,深入挖掘和拓展具有地方特色和民间优秀的文化遗产,向世人展示富有北海特色的“海上丝绸之路”等历史文化,更好地为经济建设和精神文明建设服务。二要积极打造北海文化品牌。充分发挥南珠文化、海洋文化、民间民俗文化等地域文化资源优势,多创作具有鲜明时代特征、突出沿海开放特色的优秀作品,努力打造南珠文化品牌、“海上丝绸之路”文化品牌等。三要加强历史文化宣传。要加强宣传策划,充分利用各种新闻媒体,大力宣传北海2000多年的对外开放历史,宣传北海丰富的历史文化遗存和重大考古发现,宣传北海百年老街,展示北海璀璨的历史文化,传扬“珠城北海”,增强社会大众的文化自豪感。

七是坚持维护社会稳定不含糊稳定是北海实现科学发展的前提,维护稳定是第一责任。当前我市的项目建设在加快,征地拆迁任务重,有可能引发的矛盾纠纷会比较多,而且今年是新中国成立60周年,维护社会和谐稳定具有特别重要的意义。全市各级党委、政府和各部门、各单位一定要正确处理好改革、发展、稳定的关系,按照党中央、国务院和自治区党委、政府的部署与要求,进一步加强维护社会稳定工作。要加强人民内部矛盾纠纷排查化解工作。深入开展“大排查、大接访、大调处、大防控”专项行动,尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层。要加强情报信息工作。全市各级各部门各单位遇到重大情况、重大问题必须及时报告,不允许迟报漏报,更不允许隐瞒不报。要积极开展严打整治专项行动。重点打击杀人、绑架、抢劫抢夺等严重暴力犯罪和非法传销等严重经济犯罪,增强群众的安全感。要积极做好应对突发公共事件的准备。积极做好应对突发公共事件的预案、机制和工作准备,形成指挥统一、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制,提高保障公共安全和应对处置突发事件的能力。

五、加强领导,切实为推动北海科学发展提供可靠保证

事业成败,关键在党、关键在人、关键在各级领导班子。全市各级党组织必须以改革创新的精神全面加强党的建设,不断提高领导和推动科学发展的能力,为北海实现科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的政治和组织保证。

一要进一步坚定科学发展的理念结合开展深入学习实践科学发展观活动,组织广大党员干部加强理论学习,切实做到对科学发展观真学真懂真信真用,进一步统一思想、提高认识、达成共识,坚定推动北海科学发展的信心,坚持用科学发展的办法解决前进中的一切问题,努力破解影响北海科学发展的难题,做到观念上有新变化、工作上有新举措、实践上有新成果、作风上有新转变,把应对国际金融危机影响、实现“四保”目标的过程变为推动科学发展上水平的过程。

二要进一步加强干部队伍建设坚强有力的领导班子和高素质的干部队伍是我们推进各项工作的根本保障。要认真贯彻落实市委常委班子分析检查报告提出的整改措施,进一步落实体现科学发展观和正确政绩观要求的考核评价体系,把握正确的用人导向,把科学发展观体现到干部培养、选拔、使用、考核等各个环节。要深入整治用人上的不正之风,认真执行干部选拔任用“一报告两评议”制度,真正把那些德才兼备、群众拥护和想干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部选拔到各级领导岗位上来,不断增强各级班子领导科学发展的能力。要进一步加强干部队伍作风建设,深入开展“加强党性修养、弘扬良好作风”主题教育活动,教育引导各级领导干部增强宗旨观念,带头加强党性修养,带头转变工作作风,带动整个干部队伍作风转变。广大干部特别是各级领导干部,要始终保持昂扬向上的精神状态,充分激发出干事创业的积极性,千方百计克服当前困难,做到非常时期尽非常之责、用超常之功创非凡之为。要发扬求真务实作风,真抓实干,做到戒虚名、重实际,戒飘浮、重实践,戒空谈、重实干,戒形式、重实效,以求真务实的精神投身到推动北海经济社会发展的具体实践中。

三要进一步抓好反腐倡廉工作越是在事业发展的关键时期,越要加强反腐倡廉工作。我们要认真贯彻落实《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》等法规和文件,建立健全惩治和预防腐败体系。要进一步加大对重大项目建设质量、安全、功能等方面以及项目资金接收、管理、使用等环节的监管力度,防止出现“项目上马、干部倒下”。各级纪检监察机关要把工作推进到发展的一线去,加强监督,帮助把关,避免失误。

四要进一步强化协调整合力量各级党委要充分发挥统揽全局、协调各方的作用,进一步加强组织协调,统筹推进各项工作。要进一步增强工作的预见性和针对性,准确把握关系全局的重大问题以及倾向性、苗头性问题,及时调整完善工作思路和举措。要切实搞好团结,紧紧依靠广大干部群众,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,形成推动北海科学发展的强大合力。

北海已经站在了新的历史起点上,进入了加快发展的关键时期,呈现出越来越好的发展势头。我们一定要认真贯彻落实自治区党委、政府的决策部署,以开展深入学习实践科学发展观活动为动力,做到思想不松懈、决心不动摇、行动不落后,再接再厉、加油鼓劲、真抓实干,全面实施《广西北部湾经济区发展规划》和科学发展三年计划,全力以赴做好下半年的工作,不断开创北海科学发展、和谐发展、跨越发展新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!