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【报告】2019年度干部选拔任用工作报告(中共连云港市赣榆区委常委会)(2020年1月9日)

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2019年度干部选拔任用工作报告


中共连云港市赣榆区委常委会

202019日)


同志们:

2019年,赣榆区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新修订的《干部任用条例》,坚持严格标准、严把程序、严守纪律,着力选好干部、配好班子、管好队伍,着力打造四实四干干部队伍,为全区高质发展、后发先至提供强引擎。一年来,区委常委会共研究调整科级干部4批次215人次,其中提拔70人、进一步使用23人。

一、突出政治引领、忠诚坚定,从严从实把牢政治标准。政治属性是干部工作本质属性,政治标准是选人用人首要标准。我们始终把政治标准作为第一遵循、第一要求,统领干部选育管用各环节,引导干部立好信仰高线、树好价值标线、划好行为底线。一是政治教育抓引领。立足政治理论深化、政治素质强化,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为核心内容,先后举办党政正职延安政治能力研修班、优秀干部北大高端研修班,创新开展青年干部党性教育班走进农户同吃同住同劳动体验式教学,在走深、走实上持续用劲,切实提高干部的政治素质。开展弘扬抗日山精神、讲赣榆红色故事实景党课大赛,举办抗日山上忆初心、千名党员听党课活动,教育党员干部180批次14000余人次。组建先烈先辈先进”“三先事迹报告团,用张竞同、方敬、钟佰均等6位同志先进事迹引导激励广大党员干部坚定党性、争当先锋。二是政治历练强本领。完善实践锻炼机制,常态化选派干部到基层摔打磨练、干事历练。坚持民情助理党建专员制度,选派463名机关干部入村帮扶、驻村工作。先后安排52名优秀干部在区直机关和乡镇双向挂职锻炼,选派120名干部到创文创卫、乡村振兴、扫黑除恶等一线吃劲岗位推动工作。三是政治体检把要领。推行政治表现正反双向测评,分类设置政治忠诚、政治定力等5大类评价内容和15个体检指标,重点对领导班子和领导干部是否树立四个意识、坚定四个自信、做到四个服从分析研判,全面识别政治品质和政治担当。盯紧干部任前、任后关键时段,组织干部任前党章党规和法律知识测试、签订承诺书,开展任后实绩纪实、适岗考核,提高干部选任精准度,坚决防止带病提拔

二、突出鲜明导向、发展取向,精准精确推动因事择人。正确处理事业发展需要和干部成长进步的关系,立足事业需要、发展需求,树立重政治、用忠诚可靠的人,重实绩、用踏实肯干的人,重基层、用善于攻坚的人,重担当、用敢于负责的人,重公认、用群众拥护的人”“五重五用鲜明导向,切实把好干部选出来、用起来。一是综合研判识准人、考准人。坚持功夫下在平时,建立干部工作包片联线制度,加强干部日常走访、组织工作日常督查,深入分析不同岗位具体特点、专业要求和任职条件,常态化开展领导班子运行状态和干部履职情况分析,及时掌握干部活情况,增强干部选用的前瞻性。运用大数据思维,探索建立班子功能结构、职位特征分析模型,结合平时了解掌握的情况,从经历阅历、能力潜力、业绩实绩、岗位匹配等方面多维比对,努力做到人岗相适、人事相宜。在全市首次采取适岗评价量化积分+无领导小组面试+岗位胜任模型分析模式,集中遴选10名镇党委副书记、党外干部和90后年轻干部。二是综合考核鞭策人、鼓舞人。全面推行年度综合考核制度,围绕高质量发展、党的建设等形成制度体系,建立日常考核、专项考核、巡视巡察等相结合的综合考核办法,先后开展7次动态监测、综合调度,对各项指标逐项分析、查漏补缺。扎实开展项目建设季度流动竞赛,全面测评各镇(园区)项目招引、项目建设、财税绩效、电商发展等情况,逐家现场考核,分别评出金银铜奖。把干部提拔重用向考核优秀单位、优秀个人倾斜,注重基层和实践,旗帜鲜明地选拔47名善打硬仗、勇扛重担攻坚型干部,27名敢闯敢试、创新创优开拓型干部,19名脚踏实地、任劳任怨敬业型干部,其中一线干部81名,占87.1%三是三项机制用好人、激励人。严格执行干部选任三项机制专项预审制度,按照运用三项机制调配干部数量不低于调配总人数15%,其中,落实容错纠错”“能上能下情形不少于1/3的刚性要求调配干部,先后上报典型案例57个,数量位居全市前列。突出关键环节,在鼓励激励上重用中坚力量的同时,重点用好两头,重用埋头苦干的老黄牛和有潜力活力的年轻小将,提拔重用40岁左右的中年干部38人,占总数的40.8%,提拔45岁以上14人,占15.1%35岁以下年轻干部41人,占44.1%,其中9011人,占11.8%,优化了干部队伍结构,激发出各年龄段干部的活力;在能上能下上注重用好两极,对特别优秀的干部敢于打破隐性台阶,让有为者上位,对能力不足、状态不佳、担当不力的干部坚决调整下来,让无为者让位;在容错纠错上注重用好两敢,对于被问责处理过的干部敢用,对无心之过、预判不准引起的工作失误敢容,对7名干部予以容错,为担当者担当,为负责者负责,真正让干部弃盾舞双剑。加大对公务员关心关爱力度,对42名公务员晋升职级,钟佰均和马秀云分别被评为全国和全省人民满意的公务员

三、突出源头把控、过程管控,抓早抓小严明制度规范。选准用好干部离不开严密的制度程序。充分发挥党组织领导把关作用,严明制度抓源头,规范程序抓过程,加强干部选任监督,让事后查变成全程控一是织密制度笼子。严格落实新修订的《干部任用条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,采取任前事项报告、专项检查、重点抽查、问题倒查等多种方式,将监督检查贯穿干部选拔任用工作全过程。修订股级干部选拔任用办法,严把股级干部选任入口关,全年共审核备案股级干部49家单位477名。针对基层反映强烈的人员失血问题,出台规范机关事业单位人员借用、调动工作规定,全面启动规范清理工作,对21名符合条件人员办理了调动手续,对27名不符合条件人员退回原单位。二是扎紧审查口子。严格执行凡提四必要求,落实党委书记、纪委书记双签字制度,夯实主体责任、监督责任。结合区委巡察对17家单位开展选人用人专项检查,发现并纠正各类违规问题40余个;对有问题反映的部分区直部门进行重点抽查,约谈2名责任人;有针对性地对7名领导干部进行提醒、函询和诫勉。实行函询回复、采信制度的经验做法被中组部组工信息推介。三是扣牢监督链子。深化全程监督,对重要环节实时记载、实时监控、实时纠正,推动干部监督由事后查处向主动预防转变,确保履行程序不变通、遵守纪律不放松。搭建由组织部门牵头,纪委、公检法、信访等部门联合的联动监督机制,收集干部监督信息300余条,实行会议联席、信息联享、案件联查、问题联改,着力形成覆盖全面、职责清晰、配合有力、反应灵敏的干部监督链。扩大群众参与度,用好12380“五位一体综合举报受理平台,对有价值的线索及时调查核实。

用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。回顾一年来的工作,我们在提高干部选任的规范化、科学化水平上取得了新成效,但对照中央、省市委要求,工作中还存在干部队伍结构不尽合理、干部担当作为仍待提高等问题。2020年,我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻十九届四中全会精神,认真落实新时代党的组织路线,把党的政治建设摆在首位,深入研究事业发展规律、干部选用规律、班子配备规律,不断拓宽选人用人视野,激励担当作为,推动广大干部旗帜鲜明讲政治、攻坚克难敢担当、清正廉洁知敬畏,不忘初心、牢记使命,为决战高质发展、决胜全面小康不懈奋斗。