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【心得体会】区委书记学习《习近平谈治国理政》第三卷心得——让基层一线成为干部培养选拔主阵地(精品)

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让基层一线成为干部培养选拔主阵地


最近学习《习近平谈治国理政》第三卷,重温习近平总书记关于干部培养的一系列重要论述,有所感悟。习近平总书记一直强调,大力发现储备年轻干部,注重在基层一线和困难艰苦的地方培养锻炼年轻干部,源源不断选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。在《习近平谈治国理政》第三卷第19个专题的《广大干部特别是年轻干部要做到信念坚、政治强、本领高、作风硬》一节中,习近平总书记指出,干部成长无捷径可走,经风雨、见世面才能壮筋骨、长才干。习近平总书记关于干部培养的一系列重要论述为我们指明了前进方向,提供了根本遵循。对于我们而言,新时代要坚持把基层一线作为干部培养选拔的主阵地、主战场、主渠道,采取墩苗一批、挂职一批、提拔一批的方式,构建干部到一线锻炼、在一线成长、从一线选拔的完整制度链条。

坚持一线“墩苗”,让干部在扎根中变扎实

在全国组织工作会议上,习近平总书记强调,“优秀年轻干部要有足够本领来接班,加强学习、积累经验、增长才干,自觉向实践学习、拜人民为师”。实践中,干部向下扎根,事业才会向上攀登。在机关单位中,从家门到学校门再到机关门的“三门干部”颇多。

针对这一现状,宿迁市宿城区启动年轻干部到“四个一线”墩苗锻炼计划,首批选派2230岁左右的年轻干部到招商引资、棚改和农房改善、国企经营管理、信访稳定“四重一线”接受为期6个月的“墩苗”锻炼,让他们在基层一线的“磨刀石”上淬铁成钢、脱胎换骨。在实践推进过程中,为避免“一派了之”,坚持把制度设计摆在“墩苗”历练的首要位置,锚实有进有退、有始有终、有责有考的制度机制。

一是建立淘汰机制,实现有进有退、优胜劣汰。坚持赛场选马、大浪淘沙,把基层历练的过程变成考察干部、检验干部的过程。“墩苗”决心不够,浮于表面不深入的坚决淘汰;岗位匹配不高,锻炼成效不明显的坚决淘汰;精神状态不佳,行动滞后不靠前的坚决淘汰。

二是建立跟踪机制,实现有始有终、长线培养。基层历练,是培养的渠道,而不能成为培养的结果,否则既耽误干部、更耽误事业。习近平总书记强调,干部成长是有规律的,年轻干部从参加工作到走向成熟,成长为党和国家的中高级领导干部,需要经过必要的台阶、递进式的历练和培养。宿城区根据干部成长规律,设立半年“墩苗”期,适度延长不超过1年。表现突出的,培养成熟后适时选拔重用;成效一般的,锻炼结束后返回原岗位跟踪培养;不能适应的,第一时间调整锻炼岗位或返回原岗位。

三是建立联动机制,实现有责有考、整体实施。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。完备的组织培养体系是干部稳步扎根“墩苗”的重要保障。宿城区压紧组织部门、历练单位、后方单位的工作职责,组织部门负责工作协调和考核认定,跟踪了解考核表现并予以鉴定。特别是建立干部“墩苗”微档案,“墩苗”结束后对干部整体表现情况作出综合鉴定,存入干部本人档案。派出单位负责后方管理,解决干部家庭和原工作岗位等方面问题,让干部无后顾之忧、轻装上阵。用人单位承担历练干部的日常管理和综合培养,帮助干部进入角色、尽快成长。

坚持一线“摔打”,让干部在历练中变老练

一线培养靠的是一以贯之、循序渐进的历练摔打。习近平总书记强调,“这种锻炼不是做样子的,而应该是多岗位、长时间的,没有预设晋升路线图的”,各级党委必须“加强长远规划,健全工作责任制,及时发现、培养起用优秀年轻干部”。

宿城区搭建“梯次培养、分类选用”培养路径,缺少基层经历的,采取跟班锻炼的形式到基层“墩苗”;“墩苗”期间表现突出或有培养潜力的中层干部,采取挂职培养的方式到一线加压历练;挂职期间,视综合表现情况和干部选配需要,优先提拔使用。在选派干部一线“墩苗”的基础上,跟进选派12名学历层次高、有培养潜力、综合素质高的中层年轻干部到“四重一线”挂职锻炼,挂任副科职务,参与具体分工,更深入地接受实践磨砺。具体实施时,坚持不搞一刀切,而是综合考虑干部工作经历、专业专长、岗位表现等情况,精准安排历练岗位、精准设置配套政策、精准设计成长路径,让干部到“炉火最旺的熔炉”里一锤一锤地被敲打、受磨砺,一点一点地去浮气、接地气。

在岗位安排上,按照“因事设岗、因岗择人”的原则,紧扣推动高质量发展的实战需要,设置招商引资、棚改和农房改善、国企经营管理、信访稳定“四重一线”历练岗位。锻炼岗位实施动态管理,结合中心需要、任务负荷和干部锻炼实效,重点任务结束后及时退出,新的工作启动后及时纳入,实现工作推进与干部培养的良性互动。

在配套政策上,按照“定人帮带、定班学习、定责试岗”的标准为干部提供保证支持。定人帮带,即配备班子成员担任导师,帮带培养;定班学习,即根据挂职岗位性质,安排财政金融、城建规划等小班制业务培训;定责试岗,即分别认领“跟踪一个招商线索、推进一个拆迁工地、挂钩一个企业项目、化解一个信访积案”任务,深度投入历练岗位的核心职能工作。

在成长路径上,设置“跟班学习、实践培养、试岗任用”3个步骤,根据干部历练情况稳步给担子、给压力。跟班学习期,干部以学习业务、参加培训、熟悉环境为主;实践培养期,参加锻炼单位班子分工,具体负责实际工作;试岗使用期,明确干部挂任实职,并在后续使用中重点考虑。

坚持一线“比选”,让干部在实干中成长

坚持干部选用在一线,才能推动更多干部奔赴一线。习近平总书记强调,要在斗争一线考察识别干部,对表现突出的干部要大力褒奖、大胆使用,对不担当不作为、失职渎职的要严肃问责,对在斗争一线表现突出的先进集体和个人,要根据情况分层分级予以表彰和嘉奖。

新冠肺炎疫情防控期间,宿城区组建8个考察小组,由区委组织部副部长带队,赴乡镇街道和疫情防控相关单位一线考察,提拔重用9名“疫”线干部,晋升职级21人。在疫情得到控制后的第一批干部调整中,宿城区直接从招商引资、项目推进、棚改和农房改善等一线领域提拔干部16名,占提拔任用干部总数的57.1%。一线选,前提是一线比;真吃香,前提是真吃苦。为此,宿城区进一步改进干部一线考察考核机制,坚持精细精准比选、大张旗鼓比选、常态长效比选,真正用好一线干部、用出一线导向。

精细精准比选,就是常态监控履职状态。推行组织部门分片分线挂钩联系、一线近距离考察等工作机制,通过近距离走访、多角度考核、全方位跟踪,实现对历练干部一对一的跟踪考核。探索构建干部考核综合评价体系,注重与高质量发展考核体系有机衔接,将组织部门的干部考察、条线单位的实绩认定、分管区领导的工作鉴定结合起来,全面掌握干部政治表现、工作实绩、作风表现等方面的情况,考察清楚干部对区委区政府决策的落实情况。

大张旗鼓比选,就是充分发挥案例引领作用。围绕项目推进、招商引资等类型,汇编干部在一线担当作为典型案例,并以公开通报、会议表扬、荣誉展示等形式宣传推介,激扬干事创业的主旋律。今年以来,新推出提拔重用案例11个、选树先进案例2个、关心爱护案例2个、能上能下案例15个、容错纠错免责和不担当不作为追责案例20个,先后提拔8名招商引资和项目推进实绩突出干部,以旗帜鲜明的用人导向把干部的精气神聚焦到改革发展稳定主战场。

常态长效比选,就是严格比例真选真用。严格选配比例,明确每年提拔一线锻炼的干部不低于锻炼干部总数的30%,经过一线锻炼使用的干部占年度提拔总数的80%以上。优化选用结构,既优先使用在经济社会发展中贡献突出的“发展干将”和勇于改革创新、善解难题的“改革闯将”,又大胆使用思想解放、敢试敢闯的“热血小将”和经验丰富、想干事能干事的“攻坚老将”,真正让各个领域和各个年龄段想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的受尊重。