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【访谈发言】以强烈责任担当改作风优环境——齐齐哈尔市深化机关作风整顿领导小组副组长 何晶 2020-10-10

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以强烈责任担当改作风优环境


齐齐哈尔市深化机关作风整顿领导小组副组长 何晶

2020-10-10


改进作风和优化环境是振兴发展的重要保障。全省深化机关作风整顿优化营商环境工作暨警示教育会议持续贯彻习近平总书记对我省重要讲话和最新重要指示精神,为抓好抓实新形势下深化作风整顿优化营商环境工作作出了明确部署,提供了根本遵循,我们必须深入贯彻落实、彰显担当作为,尤其要坚持问题导向,以创新突破提升工作水平,持续推动我市实现全面振兴发展。

一是盯紧“人”这个关键,着力解决干部自身问题,全面提高素质能力。张庆伟书记指出“有些干部不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律,危害很大”。打造最优环境最先就要解决好人的问题。要抓思想转变。干部作风问题直接反映的是思想观念存在偏差,这就要求我们要压实各级“一把手”主体责任,在作风建设上做好示范、带好队伍,还要更加重视机关文化建设,推动干部树立正确的政绩观、是非观、价值观,让干部以“不作为、乱作为”为耻,真正把心思用在干事业上,把精力投到抓落实中。要抓行为规范。抓作风就要从严入手,敢动真格。我们研究出台党员干部担当作为“十要十不要”行为准则,从正反十个方面提出要求,涵盖思想、能力、作风、纪律等影响作风整顿的各项要素,一有违犯立即惩处,对问题严重、影响恶劣的要畅通“下”的渠道,倒逼作风改进。要抓能力提升。把解决“能力不足”作为基础性工程来抓,瞄准公务员入职后成长为科级干部前的“培养空窗期”,创新实施初任公务员“红心铸魂”培养工程;扎实推进“基本业务+”建设,用好云端平台,开展“大练兵、大比武、大讲堂”系列活动;落实“五细”要求,评比“机关工匠”,并在全省率先开展“最美公务员”评选,用好榜样的力量,做好示范引领,努力打造业务精能力强的高素质干部队伍。

二是瞄准“事”这个焦点,着力解决群众关切问题,攻坚突破重点领域专项整治。“最后一公里”的事,往往是“小事”,但要以小见大,坚决整治侵害群众利益问题。要细化整治任务。省委提出开展专项整治解决作风顽疾,落实到地方不能上下一般粗,必须细化分解,找准切入点。在推进“五整治”过程中,探索“五查五看五提升”,通过个人自查、领导审查、媒体帮查、问卷调查、调研督查,看工作标准、履职尽责、工作流程、工作状态、纪律作风,提升干部进取、责任、服务、创新、纪律意识,靶向精准地解决干部作风问题。要延伸整治范围。群众办事涵盖面广,涉及行业部门多,全面深入排查、找准问题线索是整治关键。比如民生领域整治,除了与群众打交道最多的教育、医疗、住建等方面,还要向司法、农村“三资”管理等与群众切身利益相关的领域延伸,力争整治全覆盖、无死角,严惩民生领域不正之风和群众身边的“微腐败”。要创新整治方式。把作风问题纳入市委巡察内容,对重点地区、重点单位进行专项巡察、专项督察。在全省市(地)中率先开设“党风政风热线”全媒体问政节目,全年计划开办9期,涉及17个部门,目前已开办5期,效果很好,还要坚持。针对群众“多次跑”问题,推行“办事不求人”服务清单,提高办事流程和要件知晓率。总结主题教育经验,建立“开门办民生”工作制度,广泛征集建议,公开承诺实施一批民生事项,让群众充分享有知情权、建议权和参与权。

三是夯实“效”这个根本,着力解决难点堵点问题,深化改革创新提升服务效能。较之过去,我市营商环境有了极大转变,但还没有达到省委要求的“打造市场化、法治化、国际化营商环境”水平,还需持续深化改革创新。要对标先进地区。借助对口合作契机,全方位向广州看齐,主动对标营商环境3.0版指标体系,主动实施对标整改优化提升行动,在保持过去单项指标优势基础上,全面提升营商环境建设标准,全力打造东北地区营商环境最优城市。要提升服务效率。紧抓我市作为全省唯一的数据共享应用试点市机遇,用好政务大数据平台,将数字政务改革作为核心驱动力,打破“数据壁垒”“信息孤岛”,真正实现“数据代替群众跑”。我们现在全流程网上可办率达到80%、网上实办率超过50%,这两个指标到年底还要再提高10-20个百分点。要优化工作流程。探索推行“1+5”走流程机制,有的放矢地找差距、促提升。比如,在商事制度改革中,要件还要再精简、时限还要再缩短,企业开办时间要力争压减到1个工作日以内;在加快工程建设项目审批制度“全覆盖、全流程、全方位”改革中,审批环节、材料和事项等均有精简空间,可以分类压减全流程审批时间,最长不超过80个工作日。要创新评价方式。转变过去以上评下、缺少群众参与的弊端,针对“科所队”问题顽疾,以涉企涉民部门和单位为重点,启动“万人评价中层科处室和基层单位”活动;针对基层矛盾多发,以基层服务组织为重点,在全国率先开展“百万群众评支部”活动,半年参评人数达到256万人,平均满意率94.6%,把环境卫生整治、物业服务管理等群众评价满意度相对较低的问题及时纳入整改。

改作风优环境永远在路上。我们将全面贯彻落实省委安排部署,以咬定青山不放松的劲头,一抓到底、久久为功,不辜负总书记对黑龙江的殷切嘱托,向省委交上满意答卷。