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【访谈发言】坚定不移深化作风整顿优化税收营商环境——国家税务总局黑龙江省税务局深化机关作风整顿领导小组组长 臧国忠

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坚定不移深化作风整顿优化税收营商环境

——国家税务总局黑龙江省税务局深化机关作风整顿领导小组组长 臧国忠


在加快推进经济社会发展的关键时期,我省召开深化机关作风整顿优化营商环境工作暨警示教育会议,充分体现了省委将作风建设一抓到底的坚定决心和鲜明态度,为推动我省营商环境持续优化、经济社会高质量发展奠定更加坚实的基础。

抓发展必抓环境,抓环境必抓作风。税务部门承担着调控经济和服务发展的重要职责,近年来,我们始终把深化作风整顿优化税收营商环境作为重要政治任务,坚持问题导向,实施以党建引领干部素质、纳税服务、工作质效、税费管理的1+4”提升工程,以“钢牙啃硬骨头”的劲头,坚持刀刃向内、刮骨疗毒,努力推动改作风优环境向更高标准、更高水平迈进。

一是警示教育“不放手”。坚持明规矩。积极开展对照党章党规找差距、参观廉政教育基地、重温入党誓词等系列活动,组织廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党规党纪专题学习,让党员干部始终牢记初心使命。疫情期间,省局党委明确提出“八个严禁”,切实要求干部明纪守纪。坚持早提醒。紧盯关键时间节点,制发严明纪律、廉洁过节通知,及时转发中央纪委、国家税务总局及省纪委通报的典型案例,向领导干部发送廉政短信,做到及早提醒、及早防范。坚持常警示。注重用身边事教育身边人,以案明纪、以案示警,每半年召开1次警示教育大会,制作播放警示教育片3部,点名道姓通报违纪违法案例,做到查处一案、警醒一片,教育引导广大干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二是监督管理“抓在手”。筑牢日常监督“第一道防线”。加强风险防范,实施关口前移,健全完善日常约谈、节前提醒、廉政谈话、支部党建考核等制度,对发现的苗头性、倾向性问题及时约谈提醒,切实发挥好支部直接教育、管理、监督党员的职责。筑牢职能监督“第二道防线”。充分发挥纪检和政治巡察、内部督察审计、外部稽查检查作用,建立问题“双向反馈”机制,织密内部监督网,扎实推进整改,形成“发现问题-整改问责-建章立制”的工作闭环。机构改革以来,对6个市(地)税务局开展政治巡察,统筹开展了7项督察审计,对发现的问题全部限时整改,并追究相关责任人责任。筑牢专责监督“第三道防线”。全省税务系统纪检部门聚焦主责主业,坚守“监督的再监督”职责定位,实施跟进监督、专项监督,先后开展2轮减税降费“回头看”和疫情防控税费优惠政策落实等专项检查,开展公务用车、办公用房、差旅培训费、“八小时”以外、领导干部节假日遵规守纪等专项治理,及时发现问题、纠正偏差。

三是作风整顿“下狠手”。专项整治常态化。坚持以“钉钉子”精神改作风优环境,每年春节假期结束上班即召开机关作风整顿大会,部署专项整治和作风整顿工作,聚焦纳税人缴费人最急最忧最盼的问题,开展三大类 9个方面专项整治,发现问题立行立改。明查暗访全面化。每年由省局抽调人员成立明查暗访工作组,深入基层开展多轮次不定期交叉互查。机构改革以来,先后9次查访248个县(市、区)税务局、69个税务分局(所)、233个办税服务厅、32个外驻窗口,倒逼干部改进作风、提升业务水平。追责问责长效化。聚焦形形色色的形式主义、官僚主义以及破坏发展环境的人和事,严肃追责问责,发现问题不迁就、不手软,促进干部廉洁意识不断增强,纪律作风持续改进。今年1-8月,全省税收1717.55亿元,累计减税降费242.22亿元,助力企业发展效应不断显现,纳税服务水平不断提升,在国家税务总局委托第三方开展的纳税人满意度测评中排名大幅提升了18位。

下一步,全省税务系统将深入贯彻落实全省深化机关作风整顿优化营商环境工作暨警示教育会议精神,接续发力、久久为功,着力推进深化机关作风整顿优化税收营商环境工作取得新成效。一是持续抓发展促振兴,进一步优化税收政策环境。围绕龙江全面振兴全方位振兴目标要求,不折不扣落实减税降费各项政策,持续开展宣传工作,打好“大水漫灌+精准滴灌”组合拳。重点实施好减免税办理“三个无需、三个自动”,即无需审批、无需核查、无需证明,自动识别、自动计算、自动成表,畅通政策落实“最后一公里”。加大制度创新力度,积极服务自由贸易试验区建设,发挥税收大数据优势,为企业纾困解难,助力市场主体打通“微循环”。二是持续抓创新优服务,进一步优化税收服务环境。深化税收领域“放管服”改革,创新办税便利化举措,常态化开展领导干部“走流程”,使办税缴费流程更优、服务更好。实施“网格化+专业化”服务管理模式,坚持“非接触式”办税与“预约办、容缺办”等“办税不求人”举措相结合,做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”,不断提高纳税人缴费人的获得感幸福感。三是持续抓重点强监督,进一步优化税收执法环境。紧盯基层执法、窗口服务等关键岗位,聚焦纳税人缴费人最关切、市场主体最困扰、影响发展最突出的问题,持续加大专项整治、明查暗访力度,对违规违纪的严肃查处、从严追责问责,努力营造一流税收营商环境。