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【经验】创新求变 在乡村振兴道路上砥砺前行——水唇镇

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创新求变 在乡村振兴道路上砥砺前行


水唇镇


近年来,陆河县水唇镇切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委工作部署上来,坚持以人民为中心的发展思想,让产业先行、用改革破题,带领全镇人民群众在乡村振兴的道路上阔步前行。

一、围绕“三有”,逐步实现村级产业全面振兴

乡村振兴,产业是核心和载体。该镇作为省级扶持村集体经济发展试点,围绕“三有”工作原则,逐步实现了村集体经济产业收入“从无到有”的突破。一是产业发展有模式。依托“三块地”改革,采用“公司+合作社+基地+农户”方式,培育混合型经济业态和经营主体。全镇现有公司、合作社141家,省级青梅种植产业园1家。以螺洞村为例,现已形成“青梅种植、乡村旅游、光伏发电、蜜蜂养殖”四大产业齐头并进的良好局面,年均产业收入近千万元,累计为农户发放分红240多万元。二是项目开发有特色。以精细打造,精品出彩为原则,因地制宜发展“一村一品”产业。墩塘葡萄、南跃茶叶、高塘乌榄、高丰中草药、吉龙薯粉条等特色产业平稳有序发展。15个村庄15个特色,为当地村集体和群众带来了实实在在的好处。三是产品销售有渠道。采用“线上+线下”的产品销售方式,线上通过农产品交易平台、电商平台、直播带货等形式。线下通过建立镇级农副产品展销中心,“点对点”收购等形式,初步形成产销一体化的经营模式。据统计,去年以来通过“线上+线下”的营销渠道,农产品营销额达1000万元以上。

二、用活“四招”,努力突破乡村振兴发展难题

乡村振兴,改革是前提和基础。该镇作为全国农村综合性改革试点镇,不断深化乡村振兴中体制机制的改革。一是激活“解”招。针对乡村振兴中面临的“人心不聚、效率不高”等问题,研究实行了“三个石头”(试金石、攻坚石、绊脚石)“四民”理事会等制度,破除基层干部群众“等靠要”思想痼疾,进一步解放思想。二是抓好“立”招。创新“五步骤三公示”实施细则和“以奖代补”的资金拨付方式,进一步规范项目申报手续,改变以往村级项目申报程序繁琐冗杂的现状。2018年,投入一千多万元,在短短的两个月内迅速完成了螺洞溪心公园、楹联长廊,梅林栈道等一系列旅游特色景点建设,比以往节约了近半年时间,极大地提高资金使用效益。三是用好“统”招。通过实施“三个暂停”,该镇分别统筹农综改、新农村、林业、水利、交通等各类资金约2.1亿元,投资镇村建设项目600多个,为解决资金难问题探索出了一条新路。四是用活“改”招。以螺洞村为试点,实施资产变资源、资金变股金、农民变股民、产品变商品的“四变”改革,以墩塘村为试点,推行“党员带动、群众感动、项目牵动、农户主动、采取行动”的“五动工作法”,集体经济和农民收入实现了“双丰收”。

三、紧扣“五化”,走实走稳美丽经济发展路子

乡村振兴,美丽是目标和成效。该镇践行“绿水青山就是金山银山”理念,努力实现美丽乡村向美丽经济的转变。一是强化党的领导。加强阵地建设,完善1个镇级党校和16个村级党群服务中心的建设,将支部建在公司、合作社等领域上,实现党的领导全覆盖,让党旗在基层高高飘扬。二是细化农村管理。镇出台指导性文件,在农村建房、道路建设及垃圾处理等方面实行精细化管理,并朝着“道路沥青化、沿途景观化、房屋美颜化、村庄景区化”的目标而努力。三是净化社会风气。大力弘扬社会主义核心价值观,开展“红事一托春(蛋),白事一条帕”“好家风好家训”等系列活动,深入推进移风易俗,大力营造了风清气正的社会氛围。四是优化生态环境。实施生态保护机制,在全镇范围内划定生态发展区、生态严控区、永久性基本农田保护区等,实现农村增绿。建立奖罚机制,通过红黑榜曝光“门前三包”、举办“最美庭院”评比活动等,努力打造最干净最整洁村庄。近年来,该镇十多次在全市“创文创卫”评比中名列前茅。五是深化文旅融合。把三个省级古村落与螺洞世外梅园、观天望海景区、农业观光园、温泉度假山庄等旅游景点串点成线,打造精品文旅路线,实现“美丽乡村向美丽经济”的转变。