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【汇报】“四好农村路”建设工作情况汇报

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“四好农村路”建设工作情况汇报

 

“四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的民生工程、民心工程。近年来,☆县委、县政府坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻“既要把农村公路建好,更要管好、护好、运营好”的总体要求,坚持“建设与养护并重、修路与兴业并举、生态效益和经济效益并行”的建设理念,举全县之力,集全民之智,科学规划,优化布局,克难攻坚,全面推进“四好农村路”建设,加快构建“四纵三横”农村路网主框架,助力农村公路协调发展、绿色发展、安全发展和可持续发展。截至目前,☆县境内共有高速公路☆条,过境里程☆公里;国道☆条,总里程☆公里;省道☆条,总里程☆公里。截止2019年底,全县农村公路通车里程已达☆公里。其中:县道☆条共计☆公里,乡道☆条☆公里,村道☆条☆公里。全县共有桥梁☆座/☆延米,其中大、中桥☆座/☆延米。具体工作中,重点抓好五个方面:

一、“一张蓝图”抓引领,确保规划刚性“约束力”

过去的☆,农村路网建设历史欠账大,互联互通能力不强。深层通达层面,绝大多数的农村道路为2003年修的水泥路,路面窄、标准低,断头路、瓶颈路较多,近几年维持在修修补补的超期运行状态,未进行大规模的新建投入。特别是偏远村庄,一个村或几个村只有一条小路串通连接,通达水平差,没有形成贯通的路网。战略替代层面,南北缺少交通大通道,道路在村与村、乡与乡、县与县之间达不到外联内畅的要求,形成不了网格化、循环圈的交通格局。特别是☆乡、☆镇、☆乡等☆个乡镇,直达县城的只有一条曲候公路,绕行线路极少,一旦☆断交,出行极为不便,且存在安全隐患。为此,☆县委、县政府秉承“再穷不能穷修路,再苦不能苦农村”的原则,克服资金压力,每年初以“四好农村路”建设开篇布局,审时度势,科学决策,三力齐发,一张蓝图绘到底,一以贯之抓落实,坚决破解农村交通壁垒,切实以路通带动人和业兴。一是以规划为引领。提出了“四纵三横”农村路网建设规划,对北部乡镇以现有道路提档升级为主,加大干线公路与连村道路的建设;对东南、西南部欠发达地区,以加大路网密度为主,改变路网滞后的现状,努力实现“路通连成网,出村上干道,快速到县城”。二是以标准为引领。提出“两少两多”理念,即少修水泥路多修沥青路,少穿村多环村,严格按照施工标准,逐步实现由窄变宽、由通变畅、由绿变美的大提升。三是以为功能引领。按照“南兴农、北强工、中间带流通”布局理念,把“四好农村路”建设与人居环境、产业布局、全域旅游、精准扶贫等专项规划有机结合,统筹推进路网、水网、林网、田网“四网融合”,合理配置资源,优化路网结构,着力实现“一环为中心,两河观光带,三圈示范路,四纵三横通八方,百桥千路连万家”的总体农村路网框架格局。

二、“两项制度”抓推进,凝聚全员攻坚“战斗力”

作为一个平原农业强县,☆县始终坚持把“四好农村路”作为“三农”工作的主线,始终作为头号民心工程,创新推行“指挥长+路长”工作机制,带着感情,带着责任,坚持全党动员、全民参与、全域推进、全员攻坚,以路网建设成效提速乡村振兴,推动农村高质量发展一招见多效。务实推行“指挥长制”。2018年,科学制发《☆县农村公路建设三年攻坚行动计划》等文件,成立了以县长为指挥长、主管县长为副指挥长的“四好农村路”建设领导小组,定期研判调度,一线部署推进,打造放心工程、精品工程。截止目前,新改建农村公路☆条☆公里,新改建桥涵☆座,其中改建危桥☆座。务实推进“路长制”。对“四好农村路”进行细化量化,由政府主要领导任县级总路长,政府分管领导任副总路长,县、乡政府主要负责同志和村委会主要负责人为县、乡、村道各级路长,确保每个路段、环节、部位都有人盯、有人管,一级抓一级,层层抓监管。截至目前,共设置县级路长☆人,乡级路长☆人,村级路长☆人,确保路网全覆盖。

三、“三环相扣”抓提升,筑牢安全出行“保障网”

一改“过去政府投入、照章建设、部门管护”的老套路,创新方式方法,有效解决了“四好农村路”资金难筹、建设保守、管护费劲的问题。一是投入模式活。推行“党政主导、交通牵头、部门协同、群众和社会资本参与”,全面推进农村公路“建、管、养、运”工作常态化、规范化。特别是发挥争跑意识,积极向上争跑,两年累计争取☆亿元国债资金,用于“四好农村路”建设,保障路网建设有力有序推进。二是建设模式活。坚持以人为本,突出喇叭口、指示牌、智慧交通等创新亮点,完善优化施工流程,超前规划设计,满足农村长期发展需求。特别是在道路交叉口采取喇叭口建设模式,增大了道路交叉口转弯空间,强化了对通行车辆的引流作用,有效地降低了安全风险。三是管护模式活。建立“政府主导、行业推动、部门协作、社会参与”的工作机制,按照“五个一”管理标准(即“一支养护队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”),成立了县、乡、村三级农村公路养护机构,将工作经费和人员工资纳入财政预算,达到人员、场所、经费、责任、考核“五到位”,实现了养护作业常态化,日常管理规范化,养护考核绩效化,养护质量大幅提升。同时,村两委自发成立了党员义务护路先锋队,鼓励群众主动投工投劳,形成了全村爱路、护路的良好氛围。

四、“四网融合”抓统筹,绘就绿水交融“新景观”

今年我们以“四城同创”为抓手,以“四网同建”主线,以“能绿尽绿、以绿增美”为原则,以“四好农村路”为龙骨,以随行水网为眉线,以农田林网为映衬,以生态绿廊建设为目标,统筹推进路域环境提升、路肩陪护、路宅分家、路田分家等专项整治活动,确保做到路修到哪里,管护就到哪里,绿化就跟到哪里,切实形成“田在路旁、树随路走、水伴树行”的生态景观格局,实现“三季有花、四季常青、路在树中、车在林中、人在景中”的大美意境。截至目前,建成精品绿化路线☆条☆多公里,种植国槐、法桐等乔木约☆万株,冬青、月季、石楠等花灌木☆多万株,打造精品节点☆处,☆万多平方米;到2020年底,全县将打造☆条以上精品样板路线循环圈。同时,为进一步完善交通标志标线,对重要路段、节点、村庄安装了监控设备,实现了与公安、国土、城管等信息资源平台信息共享,提高数字化交通监管水平。

五、“五路并进”抓功能,打造小康社会“新引擎”

在建、管、养的基础上,我们按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体”的思路,持续完善服务设施,推动客运、物流、快递、供销、电商、乡村旅游等融合发展,加速提升运营服务保障能力,着力将农村公路打造成全面建成小康社会的“新引擎”。一是打造便利畅通“产业路”。高标准建成园区连接线、晨曦路、李付线、四龙线,较大程度提升了经济开发区硬实力,拉动了招商引资和项目建设,促进了自行车、童车、育苗、生物科技等传统产业和新兴产业的发展。二是打造生态靓丽“旅游路”。为提升道路形象,服务旅游发展,满足群众旅游需求,重点打造了☆河、☆河“两河”生态观光带,培育了全长☆多公里的银杏林景区、彩虹路、樱花大道等旅游线路,成为全市群众又一好去处。三是打造精准脱贫“致富路”。实行“三个倾斜”(即向贫困重点村倾斜、向扶贫重点项目倾斜、向重点贫困户倾斜),全力支持脱贫攻坚,培育了一批养鸡、养猪、西瓜、苹果、黄桃等养殖种植和农产品加工基地,加快了育苗产业园区、自行车产业园、童车小镇、樱桃基地发展壮大,增加了贫困群众致富渠道,保证小康路上不让任何一个村庄因交通落后而掉队。四是打造舒适整洁“幸福路”。通过开展路域环境整治,重点实施过村路段排水治理、绿化净化美化亮化,彻底解决“脏、乱、差”现象,提升公路通行能力和路域形象,实现交通沿线环境提升、生态优美、净化亮化、整齐有序的整治目标。截至目前,先后建成了☆村等一大批美丽宜居乡村,培树了示范引领效应。五是打造客货运输“便捷路”。规划农村客运站点布局,坚持以城带乡、客货并举的原则,做到路修到哪里,车就通行到哪里,优化运行线路,完善基础设施,推进农村物流服务体系建设,实现了“人畅其行,货畅其流,人、车、路一体化协调发展”,努力打造村到镇、镇到县半小时交通圈,便捷生产生活需要,助力产业发展、农民增收和乡村振兴。目前,全县拥有货运车辆☆多辆,公交车☆辆,出租车☆辆,客运站点☆个,开通城乡客运线路☆余条,基本满足了群众出行需求。虽然我县在建设“四好农村路”方面取得了一定的成效,但与上级的要求和人民群众对美好生活的向往还有一定差距。

下一步,我们将认真学习习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神,进一步提高政治站位,紧密结合乡村振兴战略,全力争创“四好农村路”省级示范县,为全面建成小康社会奠定基础。汇报完毕,不妥之处,敬请批评指正。