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【考察体会】徐州市十位市县区委书记赴苏南考察体会

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徐州市十位市县区委书记赴苏南考察体会

 

提升硬实力 突出快行动 展现真担当

 

徐州市副市长、铜山区委书记 王维峰

 

69日至12日,徐州党政代表团深入苏锡通考察,这是一次学习之旅、对标之旅和提升之旅。审视铜山,对标苏锡通,放眼全省,我们有一种“坐不住”的紧迫感、“等不起”的责任感和“慢不得”的危机感。我们要在南北思想碰撞、行动比拼中缩小差距、取长补短、提升境界、深化合作,全面当好徐州乃至全省高质量发展的排头兵。

打造区域样板要靠硬实力。

43夜的行程中,我们处处感受到三地项目拉动创新驱动的“奋斗基因”、强产业促转型的“亮剑战役”、创唯一争第一的“尖兵意志”。无锡市坚定实施创新驱动和产业强市战略,加快提升传统产业、大力发展新兴产业、培育壮大龙头企业的新思路新举措新成效,给我们留下深刻的印象;南通如东洋口港开发坚持大手笔规划、大气魄建设,成为投资的热土;海安电子信息产业园重点引进“电子加工、半导体制造、精密仪器制造”等产业类型,全面打造产业关联度高、核心竞争力强的生态产业园,给我们以深刻启迪。我们要立足当下,放眼长远,坚持以战略视野、超前意识抢抓机遇,保持发展的信心、转型的定力,锚定传统产业高端攀升、高新技术产业壮大、战略性新兴产业和“四新经济”培育,加快形成汽车、安全两个千亿级,食品、新型冶金两个500亿级,装备制造、生物医药两个300亿级产业集群,加快形成全国做标杆的安全产业、全省有地位的汽车产业、全市领先的生物医药产业,努力从区域地理的“C位”跃升到高质量发展的“C位”。

打造区域样板要靠快行动。

这次考察中,我们看到无锡、苏州、南通等地项目规模大、产业层次高、创新氛围浓、干事劲头足,展示了高质量发展的现实模样。考察当中,徐州高新区与苏州高新区签订战略合作协议,与先进地区携手共进,取长补短,必将形成1+1>2”的跃升效应。我们将坚持“工业立区、产业强区”导向不动摇,学习借鉴苏州高新区创新成果,复制推广江苏自贸区改革经验,持续优化营商环境,开展“大项目突破年”活动,加快推进“765”项目和招商引资“一号工程”,紧盯百亿元级项目、50亿元级项目,抓好10亿元级项目,全面梳理投资1亿元以下项目,推动洽谈项目签约、签约项目落地、落地项目竣工,形成旗舰项目引领、大项目带动、中小项目促动的良好局面。抢抓5G、人工智能、云计算、数据储存等“新基建”发展“风口”,积极抢占未来发展制高点,年内培育瞪羚企业15家、科技小巨人35家、准独角兽企业2家。

打造区域样板要靠真担当。

在苏锡通干部群众身上,时刻能够感受到那种涌动着的干事创业的精气神。特别是“张家港精神”“昆山之路”“园区经验”相互激荡,“三件法宝”点燃了苏州干事创业的“熊熊烈火”,“四千四万”精神仍在我们耳边回荡。在常态化疫情防控阶段,如何夺取双胜利,既是对发展的测验,也是对能力的考验,更是对担当的检验。我们将在提升本领抓发展、比学赶超争一流、强化考核树导向上下功夫,敢担当、真担当、善担当,增强各级干部的责任之心、敬畏之心、必胜之心,强化挑战极限、永攀高峰的勇气,定出更高的追赶目标,摆脱跟随发展的路径依赖,大胆同先进地区同台竞技,在提升定位、以进为要中实现跨越发展,在创造典型、走在前列上展现铜山担当,为“强富美高”新徐州建设作出新的更大的贡献!

 

对标找差增动力 创新驱动开新局

 

沛县县委书记

 

4天南方学习,所见所闻,触动良多。兄弟县区高端定位、善抓机遇的智慧胆识,项目至上、创新驱动的发展理念,敢为人先、勇立潮头的豪迈气魄令人震撼,同时也更加感受到沛县发展的巨大差距和压力。我们将认真学习借鉴先进经验做法,紧扣市委“三主”工作总思路,把遵循新发展理念作为引领各项工作的指挥棒,奋力“比学赶超”,驰而不息推进经济社会高质量发展,奋力打造贯彻新发展理念的沛县样板。

在思想解放上迈出更大步伐。

把解放思想作为践行新发展理念的必由之路,自觉把沛县的发展放到徐州、江苏、淮海经济区格局中来考量、来审视、来谋划,在登高望远中放大格局,在对标一流中抬高定位,在保持定力中坚定前行。从县委常委会做起,每位常委轮流领学新发展理念,把新发展理念作为引领高质量发展的“指挥棒”,引导全县科级干部结合工作实际学习新发展理念,真正把习近平新时代中国特色社会主义思想内化为世界观和方法论。通过学习先进来倒逼我们进一步解放思想、迎头赶上、努力超越,实现在发展理念、产业结构、体制机制等多个维度的深刻变革。

在产业转型上谋求更大突破。

突出产业强县,锚定高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”主攻方向,大力发展新能源、纺织新材料、轻量化新型铝材、高端装备制造、新医药等产业集群,深入推进化工、铸造等行业整治提升,倒逼低端业态疏解腾退,加快产业脱胎换骨、凤凰涅槃。坚持项目为王,突出强链补链、以商招商,精准绘制产业地图,围绕产业链的前延后伸主攻大项目、优质项目、“新基建”项目,推行重大项目“一项一策”精准服务,实现重大项目的数量、质量、投资量“三量”提升。强化载体支撑,更高标准建设沛县经济开发区、沛北经济开发区两个省级开发区和8个镇级集中区。

在创新驱动上力求更大成果。

坚持把创新驱动发展作为经济社会发展的核心战略,全面优化创新生态,深化科技体制改革,推进产业链、科技链、资金链、人才链全面融合,着力打造融通各种资源、衔接各个产业、激发各方力量的系统创新链,全面提升创新驱动力、要素集聚力、功能承载力。实施靶向引才聚才工程,健全重点人才项目激励机制,加速高层次创新创业人才资源汇集,持续深化大院大所大企合作,筛选16家企业申报国家级高新技术企业,加快形成以高新技术企业为骨干的创新型企业集群,为新旧动能转化提供强劲支撑。

在绿色发展上绘就更美画卷。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,大力推进生态修复。制订采煤塌陷区全域山水林田湖草生态修复与整治方案,统筹实施安国、龙固、杨屯、大屯采煤塌陷地治理提升工程,构建生态、人与自然的生命共同体。深化垃圾分类和资源化利用。进一步健全完善城乡生活垃圾分类收运处置体系。打好污染防治攻坚战。深度治理工业排放源,建立农业、工业、服务等行业固危废收集和转运智慧平台,坚持水景观打造、污水处理、黑臭水体治理“三水同治”,坚决打赢蓝天碧水净土保卫战。

在作风建设上展现更大作为。

我们将抓住领导干部“关键少数”,强化进步意识,把“干成事”作为工作目标,牢固树立“进步有功压担子、进步无望让位子”的干部工作导向,选用真抓实干、攻坚克难的闯将,比学赶超,争先进位,努力以每个部门、每项工作、每位同志的不断进步共同推动沛县各项事业更好发展。同时,积极引导退出领导岗位的干部到“一线”攻坚履职,担任党建指导员、党风监督员、企业服务员等“七大员”,更好推动沛县经济社会高质量发展。

 

比学赶超开辟高质量发展新境界

 

贾汪区委书记

 

43夜,一路向南,进园区、入企业,走城乡、到港口,行一路、学一路、思一路,深刻感受到贾汪与发达地区在谋划工作的格局上、转型跨越的力度上、创新发展的气魄上存在的差距。我们将变触动为行动、变压力为动力,以学促思、以思促行,把现场考察看到的发展态势、交流学习听到的发展真经、深入思考悟到的发展经验,转化为推动贾汪跨越赶超的行动自觉和实招硬招,不断开创贾汪高质量转型发展新局面。

以思想上的“破冰”树牢贾汪发展“新方位”。

眼界决定境界,思维决定思路。无锡、苏州、南通三市的发展得益于思想的解放和行动的突围。我们将摒除“小区难有大作为”的惯性思维,树立“小个子也能成为优等生”的全新观念,坚决破除一切阻碍发展的思想壁垒,以加速建设“30分钟交通圈”加快融入徐州“30分钟经济生活圈”,着力提升城市发展水平和承载力。进一步对标对表无锡高新区、苏州工业园区、苏州高新区、南通中央创新区等先进地区,向“先进者”寻求发展良策,同“尖子生”进行比学赶超,不断提升高质量发展新境界。

以产业上的“蝶变”加快动能转换“新步伐”

无锡、苏州、南通三市长期站排头、当标杆的重要原因在于推进产业科技创新、大力推动转型升级、打造现代产业体系。我们将坚持“破”“立”并举,围绕创新链部署产业链,围绕产业链部署资金链,加快动能转化,推进产业转型升级。一方面,综合运用产能置换、异地搬迁等市场化、法制化手段,为高耗能、高污染企业“刮骨疗毒”,倒逼“五大行业”整治提升、布局优化,实现“腾笼换鸟”,持续加快新旧动能转换;另一方面,积极拓展发展空间,寻求新的增长动力,为新兴产业“强筋壮骨”,加快构建具有贾汪特色的高端装备与智能制造、新能源汽车、电子与ICT和休闲旅游、现代物流、都市城郊农业“3+3”现代产业体系,走一条产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路子。

以平台上的“聚合”夯实产业建设“新支撑”。

在考察中,我们深切感受到产业平台是区域经济繁荣的重要支撑,我们将深入学习三地在产业发展上的大手笔、大气魄、大格局、大思路,做大建强徐州工业园区等六大平台,建设电子产业园等10个特色产业园区和中冷盟·华企云谷园区等N个创新园区,不断“补链、延链、强链”,推动形成特色产业集聚、业态竞相发展的良好态势。

以服务上的“精准”构筑营商环境“新高地”。

无锡“尚德务实、和谐奋进”的城市精神、苏州干事创业的“三件法宝”、南通无坚不克的“狼性”精神,成为推动高质量发展的内生动力。我们将深刻学习领会这些精神,点燃干部干事创业的热情和激情,将优化营商环境作为推进全区产业高质量转型发展的“头号工程”,实施区领导联系包挂、重大产业项目预审等制度,进一步优化企业发展环境和项目建设环境。精心组织开展“营商环境深化年”活动,巩固扩大“不见面审批”“互联网+政务服务”等改革成果,围绕项目发展提供“保姆式”服务,加快打造“审批事项最少、办事效率最高、运营成本最低、政府服务最优、创新创业活力最强”的全省一流营商环境。

以发展上的“标杆”打造新发展理念“新样板”。

我们将以“时不我待、只争朝夕”的精神状态,以“学好标杆、争当先进”的奋斗姿态,在全区上下营造一种“纵向追赶、横向比拼”的干事创业氛围。不断深化同三地及南通市通州区合作,坚定不移贯彻新发展理念,以新发展理念推动高质量发展,以高质量发展引领转型新实践,以创新发展增强内生动力,以协调发展提升城市品质,以绿色发展厚植生态优势,以开放发展激发区域活力,以共享发展增进民生福祉,交出资源枯竭城市高质量转型发展贾汪答卷。

 

“四个变、四个一”比学赶超勇攀高峰

 

泉山区委书记、区长

 

这次赴苏南三市考察学习,既是解放思想、更新观念之旅,又是寻标对标、寻策问道之行。在思想认识上,新理念、新思路、新发现,扑面而来,倍感触动;在建设发展上,大手笔、大气魄、大力度,令人震撼,备受启发;在工作推进上,高水平、高层次、高境界,印象深刻,倍增干劲。我们将学以致用,成绩归零“再出发”,用“四个一”比学赶超、奋斗创业,追逐发展“前浪”,争当跨越“后浪”,勇攀高峰,勇立潮头。

变差距为动力对标一个先进城区找差距。

变差距为动力,围绕“比什么”,对标一个先进城区找差距,比思路,比质量,比创新。无锡滨湖区与徐州泉山区同为城市主城区,但滨湖去年GDP总量、一般公共预算收入、新增高新技术企业分别是泉山的1.2倍、2.1倍和2.8倍,差距令我们“坐不住”。下一步,我们将“远学南京玄武,近学无锡滨湖”,围绕产业、科技、生态、开放、城建、民生、旅游等重点领域全面对标,加快动能转换和产业升级,提升泉山发展的“含金量”“含绿量”“含新量”。

变不能为可能展开一次解放思想大讨论。

变不能为可能,围绕“学什么”,展开一次解放思想大讨论,学理念,学本领,学典型。与苏南先进地区相比,发展理念差距是根本差距。比如,如东县洋口港阳光岛从无到有再到精,已成为对接日本、韩国的重要LNG港口,这是解放思想发展的“无题创作”。再比如,海安县扶持的天楹环保、铁锚玻璃两家公司,前者发展成为“百亿级”民营企业,后者年入库税金1.3亿元,带动了全产业链发展,这是推动中小企业发展的“小题大做”。我们要学习“招大引强”与“培精育小”的精准策略,在制度政策、产业配套等方面,培育成长型企业,“扶上马”“送一程”“做后盾”。下一步,我们将“跳出泉山看泉山,站在云端看泉山”,深刻把握当前“变与不变”“干与不干”“抓得紧与抓不紧”的辩证关系,冲破“城区思维”的桎梏,打开解放思想的天窗,发挥区位优势、平台优势,大胆想、勇敢闯,在激烈竞争中杀出重围、开创新局。

变挑战为机遇落实一个泉山方案保全年。

变挑战为机遇,围绕“赶什么”,落实一个泉山方案保全年,赶目标,赶进度,赶任务。面对今年夺取“双胜利”的特殊考验,我们将学习苏南速度后面的精神、增幅后面的作风、发展后面的干劲,落实“六稳”“六保”,以“3456”布局的泉山方案,力保全年目标任务。坚定产城融合、改革创新、彰显特色“三个发展方向”,抢抓新基建、新经济机遇,对接国家政策“补链”“扩链”,集聚上下游企业,优化营商环境,发展现代产业。突出高新、战新、“四新”发展重点,重点建设“黄金三角园区”,着力推进6个“招商1号工程”,积极打造100座商务楼宇,持续增强泉山发展的后劲和活力。

变梦想为现实打造一个区域发展新样板。

变梦想为现实,围绕“超什么”,打造一个区域发展新样板,提能级,提水平,提境界。学习苏南发展的世界眼光、战略思维、长远谋划,全力打造贯彻新发展理念的区域样板,重点建设转型发展引领区、融合发展示范区、生态宜居标杆区、枢纽经济先行区、美好生活典范区,做粗拉长产业链条实现“登高望远”,主动融入“一带一路”打开“世界之窗”,加强改革创新点燃“动力引擎”。力争到2025年,新动能成为支撑泉山高质量发展的主动能,经济总量突破千亿,努力挺进全国综合实力百强区。

 

比学赶超增干劲 争先进位开新局

 

邳州市委书记 吴卫东

 

跨越1500公里,历时43夜,深入探寻无锡、苏州、南通三地高质量发展“密码”,一路走来,所到之处,理念之新、措施之实、活力之足、环境之美,让我们收获满满、备受启迪。一是“高”:产业层次高。物联网、集成电路、纳米技术、生物医药等新兴产业集群集聚,纺织工业等传统产业“链式发展”,形成了特色鲜明的产业集群。二是“强”:创新活力强。坚持创新驱动,积极引进科研院所和人才队伍,搭建创新平台,推动区域创新,为产业转型升级注入强大动力。三是“优”:营商环境优。苏州的“N+1”专项项目支持制度、无锡“太湖人才计划”等,三地围绕营商环境,出台一揽子政策,打造了一流营商环境。四是“实”:干部作风实。苏州“三大法宝”、无锡“尚德务实、和谐奋进”的城市精神,南通的“狼性”干部,彰显出敢想、敢干、敢拼的精气神。

他山之石,可以攻玉。邳州将对照先进地区,比学赶超增干劲,争先进位开新局,争当徐州打造贯彻新发展理念区域样板先行军,力争今年进入全省高质量发展考核前20强。

提高站位、增强定力,深入推进新一轮思想解放。

坚持解放思想、提升发展理念,为高质量发展提供强大思想保障。转变发展理念。坚持以新发展理念指引高质量发展实践,冲破思想障碍、摒弃惯性思维,摆脱传统路径依赖,更好地适应、把握和引领经济社会发展新常态。坚持高点定位。牢牢把握“一带一路”、长三角一体化等重大机遇,跳出苏北看邳州,站位淮海经济区看邳州,对标苏南发展经验,学习发达地区发展的执著、创新的理念、改革的气魄、开放的思维,树立工作标杆、明确赶超目标。保持战略定力。准确把握邳州发展的阶段性特征,坚持“工业立市、产业强市”不动摇,坚定信心、保持定力,大力发展先进制造业,筑牢实体经济根基。

项目为王、投入为要,加快培育新一轮发展动能。

把牢发展第一要务,持之以恒上项目、扩投资,着力集聚和释放经济社会发展新动能。招大引强,引培产业“链主”。大力实施“链主”引培计划,围绕半导体材料和设备、碳基新材料、节能环保等产业链关键环节和企业上下游,全力招引一批基地型、旗舰型项目;加快厦门弘信、金鹏源康等签约项目的落地建设,推动龙兴泰、金发科技等在建项目早日投产达效,全面提升产业链整体竞争力。做优平台,打造创新“引擎”。加快建设中科院创新产业园,发展校企联盟、产业技术创新联盟,创建国家级科技企业孵化器、国家级众创空间,打造国家高新技术产业化基地和国家创新型产业集群。规划引领,提升城市“能级”。优化空间布局,围绕“两带两轴六片区”,即大运河文化景观带、六保河生态风光带,建设路老城功能提升轴、南京路新城活力发展轴,后沙创新生态区、高铁商务集聚区、河湾产城融合区、滨河历史文化街区、新港门户功能区、北环现代商贸区,不断完善城市功能,全力打造现代化中等城市。

扩大开放、增进包容,持续优化新一轮创业环境。

大力提升营商环境,以开放的主动赢得发展的主动。优化要素环境。完善“两主三特四重一港”园区基础设施,盘活低效用地和厂房,提高土地产出率。支持企业利用资本市场做大做强,为实体经济注入金融活水。依托“双创”中心,鼓励本土人才回乡创业、外出务工人员返乡就业。优化政务环境。落实惠企23条政策,用好“双承诺”“六通四同”项目审批模式和重大项目包挂等制度,推动项目建设全过程提速。优化社会环境。用好大数据平台,实施“双建双协”工程,完善网格化治理体系。解决企业家子女上学、生活配套等问题,讲好企业发展故事,形成人人是发展平台、人人是营商环境的浓厚氛围。

比学赶超、争先进位,不断增强新一轮干事担当。

不比基础比发展、不比条件比干劲。增强敢于担当的胆识。为想干事、干成事的干部赋能,弘扬“见第一就争、见台阶就上、见奖杯就夺、见红旗就扛”的“四见”精神,健全完善“三项机制”,让党员干部在困难面前敢闯敢试、矛盾面前敢抓敢管。锤炼善于担当的本领。成立重点工作指挥部,在招商引资、项目建设、拆迁征补等一线锻炼、发现、使用干部,让党员干部办事有想法、处事有章法、遇事有办法。彰显乐于担当的情怀。以“功成不必在我、建功必定有我”的胸襟,千方百计推动发展,积极主动担当重任,真抓实干、争先进位,决胜高水平全面建成小康社会,争当徐州贯彻新发展理念区域样板先行军。

 

全力打造贯彻新发展理念县域样板

 

睢宁县委书记 贾兴民

 

69日至12日,市委市政府组织前往无锡、苏州、南通三座城市考察学习,四天三夜,1500公里的旅程,行程紧凑,主题鲜明,感触颇多,获益匪浅,是一次成功的寻经问策之旅,是一次深刻的比学赶超之旅。

三座城市作为江苏发展的“尖子生”,立足优势、抢抓机遇、做强产业,已经在长三角一体化发展中占得一席之地。无锡在“鱼米之乡”的“自留田”上,打造出全国第二个千亿级集成电路产业城;苏州翻新老工业基地“旧厂房”,建成了全球知名的纳米产业和抗体药产业;南通以“狼性”精神管理队伍,县域经济强势崛起,即将迈入“万亿俱乐部”。无论是苏州的“一骑绝尘”、无锡的“绝地反击”,还是南通的“强势崛起”,都让我们感受到了苏南城市思想解放的深度、对外开放的力度、产业发展的强度。我们将认真总结此次“游学”所得,把苏南精神、苏南经验转化为睢宁发展动能,以比促行、以学促进,全力打造贯彻新发展理念的县域样板。

破旧而立新  以新理念引领新发展

我们与苏锡通的差距不在于一两个产业、三四个项目,而是深层次思想解放的差距。获取“尖子生”的发展密码,首先要从思想解放出发,以敢为天下先的精神改革创新。化自满为不满。县域发展如逆水竞舟,不进则退,慢进亦退。我们将坚决摒弃“小富即安、小进即满”思想,时刻保持如履薄冰的危机感和时不我待的紧迫感,以归零的心态、翻篇的姿态、奋发的状态开启新的征程。化被动为主动。深入贯彻落实好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,全面提振睢宁干部精气神,强化主动性、调动积极性,拓展创造性、永葆先进性,让“想干事、能干事、干成事”成为干部的鲜明特质。化跟随为引领。充分发挥后发优势,坚决克服转型升级的“担忧顾虑”、绿色发展的“暂时阵痛”和改革创新的“亦步亦趋”,革故鼎新、弯道超越,重点抓好交通强县、乡村振兴和循环经济等系列工作,奋力走出一条符合苏北实际、具有睢宁特色的高质量发展路径。

谋定而后动  书写高质量发展新篇章

学习苏南不能简单“照搬照抄”,不能立即“全线追赶”,必须要破除急功近利思想,准确把握本地脉络,找准定位、对标找差,进一步理清比、学、赶、超的目标任务,日积月累,久久为功。兜住底线稳发展。把握好“稳”与“进”的关系,统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作。对照高水平全面小康和高质量发展指标体系,持续排查解决突出民生问题,守住民生底线,夯实发展基础。合作共赢促发展。抓住南北深化合作、县(市)区结对共建机遇,加强与海门、江阴等城市在特色园区建设、产业链双向联动、农业转型升级等方面的深度合作,着力补链强链,补齐发展短板,为高质量发展夯实基础。比学赶超快发展。围绕乡村振兴战略实施、“1+4”主导产业培育、绿色生态发展等多个领域,常态开展“比学赶超”竞赛,推动县镇村参与全覆盖,让各板块、各条线比出精气神、学到硬本领、赶上快步伐、拼出好成绩。

立志而实干  举全县之力打造贯彻新发展理念县域样板

省委书记娄勤俭多次强调,苏北不是传统老路上的追随者,而是发展新路上的探路者,对徐州更是提出了打造贯彻新发展理念区域样板的期许。我们将深挖睢宁资源禀赋,放大独特发展优势,坚定信心,担当尽责,苦干实干,着力打造独具特色的睢宁样板。高标准打造乡村振兴县域样板。深入推进乡村振兴集成改革,按照“四化同步”理念积极稳妥推进农房改善,深化运用“11841”新型农业生产经营体系,大力实施“三乡工程”,加快农业农村现代化发展步伐,全力争创全国乡村振兴示范县。高标准打造社会治理县域样板。持续深化“1+18+400+N”网格体系建设,推动基层协商民主常态化、制度化运行,不断完善党建统领、三治融合的“四位一体”基层善治模式,加快形成支撑高质量发展、高品质生活的现代化治理体系和治理能力。高标准打造开放经济县域样板。积极融入“一带一路”、长三角一体化发展战略,搭乘淮海国际陆港建设“东风”,做大做强县经济开发区、空港开发区等平台载体,谋划推进徐睢宿轻轨和苏北西线货运铁路建设,大力发展跨境电商、航空产业等“四新经济”,构建全方位、多层次的全面开放新格局。

 

高质量建设中心城市中心区

 

云龙区委书记 朱明泉

 

这次赴无锡、苏州和南通考察学习,每到一处都给我们留下深刻印象,三市展现出来的实力、活力和魅力令人震撼,创新发展、转型发展和绿色发展的成效令人鼓舞,干部群众解放思想、敢试敢闯和永争一流的干劲令人赞叹。云龙区将充分吸收借鉴三市先进经验,进一步解放思想、对标找差,把现实的差距化为发展的潜力,在比学赶超中提升能力、狠抓落实,在争先进位中超越自我、奋发向上,高质量建设淮海经济区中心城市中心区,为徐州打造贯彻新发展理念区域样板贡献云龙力量。

坚持创新驱动  推动产业层次新提升

在转型发展上,三市最鲜明的共同点是积极构建现代产业体系,处处体现科技引领、集约集成,比如无锡的先导智能装备、苏州的科技信息、南通的高端机械制造等。我们将结合云龙工作实际,学习借鉴三市产业发展思路与做法,把创新作为引领发展的第一动力,强力推进创新驱动战略,加快建设经济开发区、云龙科创园等创新平台,大力发展楼宇经济、园区经济、总部经济,引进和培育一批科技含量高、带动能力强的科技型企业,促进高新技术产业、战略性新兴产业和“四新经济”成长壮大,不断提升科技创新引领力、贡献率。做大做强现代商贸、现代金融、文化旅游等主导产业,突出抓好金融服务中心、大龙湖北超高层及商业综合体、德基广场、生物医药产业园等“招商1号”工程,加快产业转型步伐,厚植高质量发展的经济根基。

坚持高点定位  打造现代城区新形象

三市在城市建设与管理方面处处体现国际化、现代化、智慧化。我们将在中心区建设中放大视野、系统谋划,坚持“板块协同、城乡联动”,创新思路挖潜老城空间、优化东部空间、拓展东南空间,统筹推进繁荣新城区、提升老城区、建设开发区,形成三大板块联动发展、融合发展的新格局。加快大郭庄、翠屏山、新城片区征迁改造,推进城市有机更新,高标准打造中央活力区;加快城东高架、综合管廊、国际博览中心等一批基础性、功能性城建重点工程建设,不断提升城市综合承载力。积极抢抓“新基建”重大战略机遇,加快推进5G、人工智能、物联网、云计算等“数字城市”建设,努力让城市管理更加智慧化、精细化。提升生态质量,狠抓大气污染防治,实施“见缝插绿、立体增绿”工程,推进奎河、房亭河综合整治,高质量打造精致细腻、绿色宜居的生态云龙。

坚持共建共享  增进居民群众新福祉

始终坚持以人民为中心的发展理念,紧扣高水平全面建成小康社会,全面落实“六稳”“六保”任务,扎实做好10大类94件为民办实事工程,更高质量增进民生福祉。积极应对疫情影响,以超常规的思路举措攻坚克难,全面排查解决突出的民生问题,着力解决失地农民、零就业家庭、大学毕业生、退役军人等重点群体就业。加快涉农社区发展,培育近郊农业、观光农业等富民产业,实施公共空间治理,多渠道增加集体经济收入。深入开展牵手助困、精准扶贫、失地农民综合帮扶,切实兜牢民生底线。积极创建全国义务教育发展优质均衡区,推进省级社区医院示范区、居家和社区养老服务创新试点,让幸福云龙建设更有温度、更有质感。完善基层社会治理机制,织密织牢“网格化”法治保障网,让群众更有获得感幸福感安全感。

 

全力打造省际边界地区振兴崛起“丰县样板”

 

丰县县委书记

 

69日至12日,徐州党政代表团赴无锡、苏州、南通考察学习,围绕打造贯彻新发展理念区域样板寻经问策,这是站在徐州发展关键节点上的一次对标、一次追赶,更是鼓舞斗志、振奋精神的一次洗礼、一次提振。43夜、1500公里、30个点的学习观摩,给我们留下了深刻印象,特别是三地彰显出的先进发展理念、强劲发展势头、强大发展活力、创新实干作风让我们深感震撼、备受启发。对标比差,丰县将认真学习借鉴三地经验,遵循新发展理念,紧扣市委“三主”工作总思路,大力实施“工业立县、产业强县”发展战略,全力打造省际边界地区振兴崛起“丰县样板”。

深化改革创新在加快产业转型升级上求突破。

锚定智能设备产业主攻方向,培育一批精密铸造、表面处理、钣金等产业控制力强的“链主企业”,加快打造千亿级智能设备一号产业集群。突出新技术、新工艺应用,持续推进电动三轮车、板材家居、食品加工、机械铸造等传统产业的改造升级,不断提升产业链现代化水平。深入挖掘数字经济“新富矿”,推动5G、大数据、人工智能、区块链与实体经济深度融合,打造全国领先的数字经济“丰县样板”。强化园区平台载体建设,加快形成以国家级开发区为龙头,省级高新区、镇级园区协同,产业集成“聚变裂变”的发展格局,抢占区域产业发展制高点。

转变发展方式在实施乡村振兴战略上立标杆。

坚持以工业化思维谋划推动农业发展,积极争创省级农高区,大力培育新型农业经营主体,突出农业龙头企业带动作用,持续做大做强“果菌菜牧木”五大特色产业集群。突出数字赋能,积极探索具有丰县特色的数字乡村建设路径,着力打造全国领先的数字乡村丰县模式,加快实现由农业大县向农业强县的转变。大力传承弘扬大沙河精神、湖西红色文化、知青文化和“坚韧图强、有情有义”的丰县城市精神,深入推进移风易俗,涵养健康向上的乡风民风家风,让丰县更加文明。

优化营商环境在服务企业发展上树品牌。

在全国率先设立直通书记、县长的962518”服务发展专线,创新方式方法,重点帮助企业解决融资担保、扩大生产规模等方面存在的难题,将最优质、最便捷的服务直达企业。在全省率先建设电子证照库,优化再造审批流程,推广“容缺预审”,推进不见面审批,提升行政审批效率。实行“先提醒,后处罚”,探索建立包容审慎的执法监督方式,营造宽松的市场环境,提升企业获得感、满意度。在工程建设领域进一步推行招投标评定分离,实行办公用品政府集中采购,以政务诚信引领打造更加优质高效务实的营商环境。

厚植生态优势在推进全域生态旅游上当示范。

坚持绿色发展理念,系统保护治理大沙河、黄河故道、二坝湿地等重要生态区域,大手笔实施绿化造林,积极动员全民植树,保持丰县森林覆盖率全省县域第一领先地位,打造淮海经济区生态绿肺。大力发展生态和旅游经济,依托丰县厚重的汉文化底蕴,高起点规划建设具有世界影响力、震撼力的刘邦故里文化景区;常态化提升路域环境,高标准建设220公里的美丽公路和170平方公里的大沙河森林公园,打造淮海经济区生态旅游高地,让“干净美丽、生态宜居、近悦远来”成为丰县的鲜明标识。

突出民生优先在打造区域教育高地上铸辉煌。

把教育作为最大的民生工程摆在优先发展位置,推动农村学生进城入镇并校上学,科学布局智慧教育,加快建设丰县大学。全面深化新时代教师队伍建设改革,不断提升教师综合素养。持续加强学校基础设施建设,重点深化教育领域改革,切实增强优质教育资源供给,办好人民满意的高质量教育,重铸丰县教育辉煌。

强化智治支撑在创新数字化社会治理上走在前。

积极探索大数据与社会治理深度融合的智慧模式,在智慧城市建设的基础之上,优化提升智慧丰县顶层设计,完善数字丰县城市大脑功能,积极搭建政策承接平台,努力打造具有全国影响力的智慧城市“丰县样板”。依托智慧管理、智慧服务精准了解群众需求,确保精准、及时、高效服务,真正实现数据辅政。

 

奋力推动新沂高质量发展走在前列

 

新沂市委书记

 

此次赴无锡、苏州、南通等地学习考察,时间虽短,但受益很大,既是一次解放思想、转变观念之旅,也是一次寻标对标、取经问路的具体行动。一路走下来,我们看到了先进地区抢抓大机遇、攻坚大项目、建强大平台、推动大发展的强势头、快速度,触动很深、震撼很大。特别是同海安签订合作共建协议后,我们“比学赶超”的方向更明了,“同台竞技”的劲头更足了,可以说既有压力,更有动力。下一步,我们将以此次考察学习为契机,紧扣徐州淮海经济区中心城市建设、打造贯彻新发展理念区域样板大局,聚焦“转型出关、生态宜居、开放枢纽、善治样本”四个关键词,自加压力、奋力追赶,真正把思想的触动,转化为抓发展的行动,奋力推动新沂高质量发展走在苏北县域前列。

攻坚1号项目”增强产业集群“竞争力”

重大项目具有引领性、支撑性、带动性,是县域经济发展的强力引擎和关键载体。这次考察的几个城市,都始终把产业发展、项目建设摆在头版头条,吸引集聚了一批具有标准制定权、行业话语权、市场主导权的领军龙头企业,极大提升了区域竞争力和影响力。像南通如东县的金光生活用纸项目,总投资达450亿元,全部建成达产后,年纳税达40亿元,为县域经济发展提供了强力支撑。今年,徐州市委、市政府实施了招商引资“1号工程”,这是推动重大项目建设快速突破的有效抓手。我们将按照徐州市关于《加快招大引强推进产业项目建设工作方案》要求,紧紧围绕医药健康、绿色化工、先进材料、高端装备制造等优势主导产业,精心绘制招商地图,充分放大区位、平台、生态等特色优势,主攻龙头型、旗舰型项目,重点引进一批能够形成集聚集群效应的项目,努力以重大项目的突破,形成规模相对集中、链条衔接紧密、特色较为明显的产业集群。特别是加快中新特钢、水性超纤、晋煤恒盛、圣戈班等超50亿元的重特大项目建设进度,强化节点控制、过程倒逼、月度盘点等硬约束,确保项目早日竣工达产,支撑新沂工业应税销售收入尽快突破千亿大关。同时,不断增强科技创新浓度,充分放大“钟吾英才”计划效应,加快推进开发区科创园等平台建设运营,探索研究院+运营公司+基金“三位一体”运营新模式,推动各类创新要素集聚、耦合、裂变,形成创新的动力源泉。

壮大“枢纽经济”打造要素涌动“强磁场”。

新沂最大的发展资源和优势在“区位”,最大的发展空间和潜力在“枢纽”,如何将这一优势淋漓尽致发挥出来,并转化为产业发展优势、区域竞争优势,一直是我们努力的方向。我们和海安的交通区位优势相似,甚至还好于海安,如何创造性地学习“海安模式”,形成具有自己特色的“新沂模式”,是我们下一步工作的发力点和突破点。我们将以签订合作共建协议为契机,以打造区域综合交通枢纽为引领,聚焦“一枢纽一中心一高地”战略目标,抢抓“一带一路”交汇点、长三角区域一体化、淮海经济区中心城市建设战略机遇,强化“枢纽+产业”,培育壮大物流产业、临港经济、临空产业,以枢纽聚产业,以物流带产业,努力把新沂建成淮海经济区重要的多式联运中心,打响“枢纽新沂、开放门户”品牌。大力发展商贸物流业,高标准规划建设高铁商务区,积极培育高端商务、服务贸易、旅游服务等现代服务业,做大做强总部经济和楼宇经济。加快推动保税物流中心(B型)、通航产业园、公路港物流园、临港物流园等平台专业化运营,全面提升综合效益和影响力,努力增创对外开放新优势、形成区域比拼竞争力。

锤炼“过硬作风”营造比学赶超“浓氛围”。

事业成败,关键在人、在干部的精神状态。这次到苏南地区考察学习,不仅看到了先进地区热火朝天、干事创业的强劲态势,更感受到了争先进位、比学赶超的精神状态。学习先进地区,不仅要学“表”,掌握干工作的方法技巧,更要学“本”,增强敢闯敢试、敢打敢拼的韧劲拼劲,努力在干事创业中把发展提升到一个新的境界。当前,新沂正处在“两城一地”建设的“关键当口”,也面临着脱贫攻坚、全面小康、六稳六保等重点任务,迫切需要一支善操作、有激情、能战斗的干部队伍。我们将以建设高素质专业化干部队伍为目标,狠抓干部作风、能力建设,真正让“高标准、能创新、敢担当、会落实”成为新沂干部的鲜明特质,为徐州淮海经济区中心城市建设、打造贯彻新发展理念区域样板奠定坚实基础。

 

“高强新勇”奋力打造高质量发展鼓楼样板

 

鼓楼区委书记 龚维芳

 

4330个点位,呈现眼前的是创新发展的蓬勃生机,扑面而来的是干事创业的浓厚氛围,感受至深的是肩上的沉甸责任,一路走来,感慨万千、启迪万端。苏锡通三市以技术研究院、新型研发机构、院士工作站等科研院所和创新平台助推区域创新裂变式发展,创新发展活力四射;三市“高精尖”集聚,物联网、高端制造、电子信息等新兴产业强势崛起,传统产业智能化、科技化水平越来越高,产业转型硕果累累;苏州用“三件法宝”点燃干事创业的“熊熊烈火”,无锡以“尚德务实、和谐奋进”的城市精神重回高质量发展之路,南通凭一支无坚不克的“狼性”干部队伍,保持了制造业的繁荣盛景,创新创业精神值得称道。

对标苏锡通,鼓楼区将持续解放思想,深入贯彻新发展理念,在“比”中增动力,在“学”中强本领,在“赶”中争一流,在“超”中谋新篇,奋力打造高质量发展的区域样板。

拧大思想解放“总阀门”,对标找差高定位。

着眼中心城市核心区建设,再掀思想大解放热潮,坚决打破思想禁锢、革新陈旧观念,摆脱传统思维,不断提高统筹贯彻新发展理念的能力水平,将鼓楼的发展放在全省乃至全国大局中高点定位,精准对标先进地区,进一步理清比、学、赶、超的目标任务,聚力打好去能、赋能、聚能“三张牌”,通过改革再深入、实践再创新、工作再抓实,着力加快产业、城市、生态、社会“四个转型”,奋力打造全国老工业区搬迁改造示范样板。

下好创新转型“先手棋”,产业强区强实力。

针对鼓楼资源少、空间小的实际,用好创新驱动的杠杆,在新兴产业培育、传统产业提升上善于领跑,让科技创新和数字经济、人工智能持续赋能,推进动能转换加速、经济发展裂变。坚持项目为王,大力实施765”计划,瞄准人工智能百强、软件外包百强、独角兽百强、互联网百强、智慧城市百强“五个百强”及新基建龙头企业招大引强,全力推进5个“招商1号工程”,着力打造现代商贸核心、商务金融中心、数字经济城心“三心标杆”。坚持数字驱动,做强人工智能、软件信息和服务外包“两个特色基地”,打好“一区十园十平台”创新发展组合拳,形成产业集聚的“强磁场”。坚持创新引领,以“1+N” 产业政策为引领,健全高企梯次培育机制,深化高校院所战略合作,打造一流营商环境,构建独具特色的创新生态系统,厚植创新发展土壤。

打好城市建设“攻坚战”,开辟产城新境界。

以产城融合先行区建设为契机,下“绣花功”,啃“硬骨头”,像建新城一样精雕细琢老城,不断提升鼓楼作为核心区的承载力和首位度,着力打造成淮海经济区的城市“会客厅”。在城市更新上更加主动,南通创新区大手笔实施产城融合片区建设使我们深受启迪,我们将大力实施棚改征收200万平方米、土地挂牌上市3000亩、建设商务楼宇200万平方米、新开工商品房300万平方米的“2323”联动计划,实现城市快出形象、百姓快享成果。在片区建设上更加主动,以“三大商圈”提速提档、“四大片区”出新出彩行动计划为重点,加快推进大风歌城、辛山樱花谷、文庙历史文化街区等重大项目建设,高质量配置教育、医卫、养老、文化、购物、休闲等功能设施,全力打造近悦远来之城。在城市治理上更加主动,加快“无废城市”、智慧城市建设,推动社会治理与智慧城市相关产业融合发展,巩固基层治理理念与信息技术运用上的全国领先地位。

争做区域样板“排头兵”,攻坚克难勇担当。

实现转型发展,创造更多贯彻新发展理念的先进经验和典型,必须激励广大干部拿出最好的状态,敢于争第一创唯一,敢于和强的比、跟快的赛、向高的攀。必须牢牢抓住干部、班子、考核三大关键,健全完善干部教育培养、选拔任用、激励容错、双向交流等机制,将经济工作、部门创新、作风效能纳入综合考核,统筹推进组织、协调、督查等一系列工作,提升工作落实质效。必须大力弘扬攻坚克难、勇于担当的斗争精神,引导广大干部群众心往一处想、劲往一处使,大力营造“解放思想、担当作为”的浓厚氛围,点燃众人拾柴的热情,以优异成绩交出新时代鼓楼高质量发展的满意答卷。

(来源:徐州日报)