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【经验】青岛西海岸新区:发挥党建引领作用 高质量推进乡村振兴

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发挥党建引领作用 高质量推进乡村振兴


青岛西海岸新区围绕打好乡村振兴攻势,突出重点任务,强化平台思维,狠抓工作落实,突出三个关键,以组织振兴引领乡村振兴高质量推进。

抓住关键人物

大力加强村党组织书记队伍建设

“火车跑得快,全靠车头带。”实现乡村振兴,必须切实加强村党组织带头人队伍建设,真正发挥好“领头雁”的作用。一是强化制度约束。研究制定《村党组织书记管理办法》,进一步明确村党组织书记标准条件、工作职责和小微权力清单,严格落实任前联审、任职备案、定期评估、动态调整等工作机制,从制度层面上解决影响和制约村党组织书记队伍建设的突出问题。二是拓宽选人视野。面向党政群机关干部、退役军人、返乡创业人员等群体中的优秀党员,公开遴选30名村党组织书记,重点派往本村无党组织书记合适人选的软弱涣散村、经济薄弱村等,为村庄选“外援”增活力。三是抓好教育培训。加大教育力度,邀请全国“改革先锋”“莱西经验”的实践创新者周明金等先模人物授课,采取视频直播的方式对全区6000余名村干部进行集中培训,切实提升履职能力。四是培育后备力量。实施农村优秀后备人才“递进培养计划”,为每个村储备2名后备力量;创新农村发展党员“3224”工作法,优化农村党员队伍结构,全区共有2700多名农村优秀人才递交入党申请书,培养入党积极分子1700多人,新发展农村党员500余名。

解决关键问题

着力提升村党组织组织力

“农村富不富,关键看支部。”村党组织组织力强,乡村振兴各项工作才能有效落实。一是解决村党组织软弱涣散的问题。落实“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治要求,全面摸底排查确定软弱涣散村,落实“五个一”整顿措施,一村一策推动转化提升;会同区民政局指导各镇街全面完成受过刑事处罚的村“两委”干部清理和补齐配强工作。二是解决村党组织工作标准不高的问题。严格执行“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党组织评星定级等党内制度,从严落实村级事务“四审四议三公开”工作机制,管好用好村级组织公章智能化远程监督管理系统,联合区农业农村局等单位制定《关于加强村级非生产性开支监督管理的指导意见》,进一步完善日常监管,不断提升村级组织规范化标准化建设水平。三是解决村党组织引领发展能力不强的问题。持续深化“千名干部进乡村”活动,组织评选 “十佳产业项目”“十佳工作案例”“十佳先进个人”,推动乡村振兴工作队和第一书记发挥作用,共累计签约引进产业项目158个、计划投资131.7亿元,实现土地流转2万多亩,促进村集体增收2300多万元,35个帮扶村集体新增经营性收入超过10万元。

发挥关键作用

聚力打造农村区域化党建平台

落实“大党建”理念,用好“平台思维”,构建“上下贯通、条块结合、全面覆盖、抓促有力”的农村区域化党建工作新格局。一是发挥镇街党(工)委区域统领“龙头”作用。结合镇街机构改革,抓好“一办一委一会”建设,配齐配强镇街党建工作办公室专职工作力量,健全镇街“两新”组织综合党委,完善镇街区域化党建联席会议制度,加强镇街党(工)委对各类组织的领导,及时研究协调解决区域化党建工作难题。二是打造农村社区党委区域统筹平台。创新推行党建区域化、发展融合化、治理网格化、服务社会化等农村社区“四化”建设,落实“三下三上一提升”运行机制,打造“一中心五团队”服务体系,建立社区共建议事会工作制度,推动农村社区党委履行区域统筹职责,以组织融合带动产业、治理、服务融合。突出先进典型引路,重点培育农村基层党建示范点,张家楼镇农村社区标准化建设经验做法被市委组织部选编《领导参阅》。三是推进村庄布局优化调整。根据全区村庄布局优化调整试点安排,协调区民政局、区农业农村局开展专题调研,指导试点镇按照不同特点、不同情况分类确定试点村庄,逐村研究修订试点方案,对党组织设置、新村“两委”成员配备、原村干部合理安置等问题进行具体指导,推动试点工作依法依规有序进行。