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【讲话】在常德市2011年度总结表彰大会上的讲话(市委书记)

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在常德市2011年度总结表彰大会上的讲话


201232日)

同志们:

今天的大会,既是一个总结表彰的会议,也是一个提神鼓劲的会议。主要目的是通过总结去年,表彰先进,动员全市上下以先进典型为榜样,解放思想,开拓创新,真抓实干,为全面完成今年各项目标任务而努力工作。在此,我代表市委市政府,向刚才受到表彰的先进单位和先进个人,表示热烈的祝贺;向过去一年为常德经济社会发展做出积极贡献的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

2011年,是我市建设发展精彩纷呈的一年。一年来,全市上下深入贯彻落实科学发展观,坚持创先争优,突出工作重点,强化调度推进,较好地完成了年初确定的目标任务,实现了“十二五”发展良好开局。国民经济增长较快。认真开展以“一竞赛两高潮”为主题的项目建设年活动,大力推进现代工业、农业、服务业发展,全年实现地区生产总值1811亿元,同比增长14.1%,高于全省平均水平1.3个百分点;完成固定资产投资712亿元,增长35.8%,增速居全省第2位;完成财政总收入130亿元,增长29.1%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到17861元、6663元,增长13.5%18.2%。城乡建设步伐加快。加快城市扩容提质步伐,市城区完成城建投资66亿元。以水利、交通、生态为重点,加大新农村建设投入,农村生产生活条件进一步改善。社会大局和谐稳定。大力加强以改善民生为重点的社会建设,社会保障体系逐步健全,医药卫生体制改革稳步推进,保障性安居工程建设力度加大,教育、科技、文化等各项社会事业协调发展,安全生产形势持续稳定,群众安全感、幸福感进一步提升。党的建设得到加强。深入开展创先争优活动,大力推进学习型党组织建设,注重加强基层基础工作,坚持以改革创新精神推进反腐倡廉建设,顺利完成市县乡三级党委换届任务。在过去的一年中,有一些标志性事情让我们很振奋、很难忘。比如文明城市创建成功夺牌、万福生科上市、新增4枚中国驰名商标、常德大道建成通车、常德烟厂易地扩建千亿工程全面启动、一批重点工程加快推进等等,这些都标志着我们正处在一个大建设、大发展的重要时期,我们赶上了这个好时代,是非常幸运的、是大有作为的。

回顾过去的一年,成绩令人鼓舞,奋斗充满艰辛。我们之所以能够取得这些来之不易的成绩和荣誉,很大程度上在于我们的各项工作责任明确、推进有力,我们的干部队伍齐心协力、尽职尽责。市委市政府每年都隆重地召开大会表彰先进、奖励优秀,目的也就在于激励大家更加重视责任、更好履行责任。我们要发扬过去的好传统、好做法,进一步认识责任的重要性,切实增强责任意识,加大落实责任的力度。

1.负责任是事业发展的保证。当前社会上有这么一种说法,把干部的工作态度分为三种:一种是把工作当成事业,一种是把工作当成职业,一种是把工作当成副业。把工作当成事业的人,会通过努力工作实现为国分忧、为民谋利的理想抱负;把工作当成职业的人,只是把工作作为谋生之道、安身之术、立命之所,用于糊口养家;而把工作当成副业的人,则会心不在焉,甚至利用公职公权揽私活、谋私利。这种说法,说的就是干部责任心问题。责任出勇气、出智慧、出力量,是成就事业的可靠途径和有力保证。有了责任心,再危险的工作也能减少风险;没有责任心,再安全的岗位也会出现险情。责任心强,再大的困难也可以克服;责任心差,很小的问题也可能酿成大祸。现实中,很多党员干部能够在平凡的岗位上做出不平凡的业绩,能够在一些条件差、困难多的地方和单位开创新的局面,靠的就是一份强烈的事业心、责任感。而往往出现问题的地方,背后都有党员干部不负责任的原因。可见,尽管党员干部的岗位不尽相同,所负责任有大有小,但要把工作做到尽善尽美、精益求精,都离不开一个共同的因素,那就是具备强烈的责任心。我们一定要坚持把工作当成事业来对待,胸怀强烈使命,保持旺盛热情,真正做到在其位、谋其政、尽其责、成其事,不断把本职工作做得更好,推动全市经济社会又好又快发展。

2.负责任是根本宗旨的要求。我们党全心全意为人民服务的根本宗旨,深刻回答了党员干部应该对谁负责、怎样负责的问题。新时期的好干部沈浩、杨善洲、吴天祥、周国知等,之所以深受人民群众的爱戴,就是因为他们将一切关系群众利益的小事都当做自己的大事,用超乎常人的担当践行了党的根本宗旨。过去的一年,我市大多数党员干部能够牢记党的宗旨,为群众办了很多好事、实事,特别是承担“十件实事”的责任单位,克服时间紧、任务重等困难,很好地兑现了市委市政府向全市人民的承诺。比如保障性住房建设方面,很多困难群众已经住进了崭新的公寓房;新农村建设方面,不断加大投入力度,与农民群众生产生活息息相关的水、电、路等基础设施不断完善;社会保障方面,各类社会保险、社会救助的标准更高了、覆盖面更广了,困难群众的生活得到了更好的保障。这些都是老百姓看在眼里、记在心里的。但也要看到,有的党员干部宗旨意识淡化,责任意识淡薄,一门心思打着自己的“小算盘”,以致出现了一些侵占群众利益的违法违纪问题。对此,市委市政府将一如既往地严厉查处,决不姑息迁就。领导干部都掌握着一定的权力,但权力与责任是相对应的,一份权力就意味着一份责任。全市广大党员干部必须始终牢记党的根本宗旨,既要用好权力,更要尽好责任,真心实意服务人民群众,千方百计让人民群众满意。

3.负责任是政治素质的体现。“当官不为民作主,不如回家卖红薯。”忠于职守、勤勉尽责,是领导干部起码的职业操守和道德品质。美国前总统林肯说过:“每一个人都应该有这样的信心,人所能负的责任,我必能负;人所不能负的责任,我亦能负。如此,你才能提升自己的水平,进入更高的境界。”在从政上天资平平的林肯,就是靠着这样伟大的担当不断完善自己,成为了美国历史上最成功的总统之一。党员干部要想做好工作,必须具备两个基本素质:一个是能力;一个是责任心。但责任比能力更重要。责任心强,即使能力弱一点,也能够以勤补拙、发愤图强;责任心差,即使有再大的能耐,也干不出好的成绩来。在我们周围就有这样一类干部,他们头脑灵活,属“聪明人”一类,但工作业绩平平,甚至常出纰漏。究其原因,就是不愿负责,不能尽责。这样的党员干部就算再“能干”,工作都是不称职的,素质都是不合格的。当然,这样的党员干部只是少数,大多数党员干部是敢于担当、勇于负责的,今天受到表彰的同志就是其中的典型代表。广大党员干部要自觉地向先进看齐,向榜样学习,勇于任事,忠于职守,以强烈的事业心和高度的责任感对待自己的工作,在尽职尽责中施展才能,干出一番事业来。

今年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。目前,发展蓝图已经绘就,工作思路已经明确,关键是要强化责任,抓好落实。全市广大党员干部要时刻牢记责任、切实负起责任、认真履行责任,扎实做好今年的各项工作,圆满完成年初确定的各项目标任务。

第一,要科学定责。各级各部门要按照科学发展观的要求,进一步  完善考核指标体系,改进目标管理责任制,更好地明确责任主体、岗位职责和工作标准,形成一套责权清晰、目标合理、分工明确的“责任链”,使“责任跟着干部走,干部扛着目标走”。一是主体要更加明确。要根据今年的目标任务,结合各自的工作实际,进一步细化分解,把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人,让各级领导干部带着目标去工作,形成一级抓一级、一级对一级负责的良好工作格局。二是重点要更加突出。要从工作实际需要出发,科学界定考核内容,突出考核重点,减少考核指标。在考核内容设置上,要紧紧围绕市第六次党代会、市委经济工作会议和市人大、政协“两会”确定的目标任务,按照抓什么、考核什么,什么工作重要、重点考核什么的原则,突出中心工作和重点工作,把考核的重点体现在科学发展上,体现在改善民生上,体现在促进和谐上。三是指标要更加科学。坚持既考核发展总量,又考核发展增量;既考核发展速度,又考核发展质量;既设置激励性指标,又设置必要的约束性指标;既设立基本目标作为“规定动作”,又设立奋斗目标作为“加分动作”;既反映效率,又兼顾公平,不断提高绩效考核的针对性、层次性、科学性。

第二,要认真履责。作为党员领导干部,党和人民赋予我们一定的职权,我们就应该在工作和事业上尽心尽力、尽职尽责。这是最基本的要求,也是第一位的要求。全市广大党员干部尤其是领导干部,都要抱着对组织负责、对事业负责、对人民负责、对自己负责的态度,立足岗位、恪尽职守,扎扎实实把自己职责范围内的事干好、干到位、干出成效。一是要着力推动发展。各级干部是经济建设和事业发展的实践者、组织者和推动者,肩负着为官一任、造福一方的重任,必须牢固树立发展为上、富民优先的执政理念,不断提高发展水平,增强发展实效。特别是要立足当前,着眼全年,围绕“一个重点、两个突破”的推进和落实,认真抓好已经部署的工作,确保实现一季度“开门红”,为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。二是要积极改善民生。民生连着民心,改善群众生活始终是检验目标责任考核工作成效的最高标准。要把改善人民生活、提高生活质量、促进和谐稳定放在突出位置,立足于给群众更多的实惠,攻坚民生大事,做实民生“小事”,让人民群众生活得更加幸福、更加体面、更有尊严。三是要切实改进作风。一件工作、一项事业能否成功,在很大程度上取决于干事者的工作态度和工作作风。全市各级干部要牢固树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务不打折扣”的观念,发扬干事创业的良好作风,形成团结和谐的良好氛围,力求把每一项工作做出成效、做出特色,确保市委市政府的各项部署和措施落到实处。

第三,要严格问责。任职必须负责,失责必须追究。只有把责任心和责任制统一起来,把履责和问责结合起来,才能在全社会树立起一种良性的责任导向,才能真正增强各级干部的责任意识,把常德的各项事业推向前进。一是要经常督查责任。督查是保证工作落实的重要手段。各级领导干部要加大对工作的督导力度,及时掌握工作的进展情况和落实效果,搞好调度协调。“两办”要切实发挥督查职能,加大督查力度,采取定期督查、随时督查、跟踪督查等方式,切实加强对重点工作、重点项目、重点工程的跟踪问效和督促检查,确保各项工作推进到位。二是要科学考评责任。突出绩效优先的考评导向,进一步完善考核评价体系,切实体现考核的客观性、公正性。要坚持重点考核与全面考核相结合、年终考核与日常考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核与民主评议相结合,既注重面上的情况,更要注重工作实效,最大限度地防止考核结果与实际工作有出入、不相符,要通过考核,全面、客观、真实地检验各级各部门的实际工作情况,真正使目标考核考出动力,考出压力,考出活力,考出执行力。三是要严格兑现责任。通过考核结果的正确运用,让想干事、能干事、干成事的干部得到激励和重用,让不作为、乱作为、没作为的干部受到触动和惩戒,坚决解决干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样的问题,使每个领导干部深刻地认识到实干有希望,不干没出路,自觉地为人民掌好权,为人民服好务,为人民干好事。

同志们,一年一度的总结表彰,标志着又一轮奋斗的开始。我们面临的任务繁重,肩负的责任重大。希望全市上下继续发扬创先争优、开拓进取的优良传统,以更加饱满的热情、更加有效的措施、更加务实的作风,进一步解放思想、凝心聚力、干事创业,不断开创建设现代常德、幸福家园的新局面,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!