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【汇报】加强统筹 协同攻坚 全力推动扫黑除恶专项斗争纵深发展(湖南省扫黑除恶专项斗争领导小组)

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在全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会上,这七个省的汇报绝了!

【编者按】在全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会上,陕西省委书记、省人大常委会主任胡和平和安徽、湖南、河南、河北、福建、江西、广东七省相关负责同志作了发言,介绍了本省前一段开展专项斗争的做法、成效和经验。现摘要予以刊发,以供各地借鉴。



加强统筹 协同攻坚

全力推动扫黑除恶专项斗争纵深发展


湖南省扫黑除恶专项斗争领导小组


湖南省扫黑除恶专项斗争领导小组认真履行牵头抓总、统筹协调职责,抓住打击、治理和基层建设等关键,组织各方合力攻坚、齐抓共管,取得明显成效。截至目前,全省收网涉黑组织已过百、打掉涉恶犯罪团伙已过千、刑拘犯罪嫌疑人已过万。

一、集聚资源要素,确保扫黑除恶力度大、效果好。一是推动三级书记包专案。省委主要负责同志担任推动中央扫黑除恶督导整改工作领导小组组长,直接督导整改。市县党委主要负责同志调度协调,推动文烈宏案等大要案件取得突破性进展。建立“抓市促县”机制,督促市州、县市区委书记对176起重大案件包案负责。二是协同各方提效率。深入分析影响案件办理效率的各个“堵点”,组织政法机关和相关部门合力疏通。协调建立扫黑除恶“绿色通道”,全省统一制作下发“涉黑涉恶案件”印章,办案部门在案件卷宗盖章明示。三是严把质量关口办铁案。推动侦查、起诉、审判环节落实重大问题集中合议制度,对改变定性、变更措施等情况集中备案、抽查倒查,将执法监督全流程覆盖。开展全省涉黑涉恶案件专项评查活动,组织专家团队对23起重大复杂专案进行集中阅卷“回头看”,纠正执法瑕疵。

二、动员行业部门,确保重点整治对接顺、协同畅。一是在监管中找准斗争靶心。出台《问题线索移送反馈办法》,将线索摸排纳入平安建设考评,对未提供线索的相关部门给予扣分和通报批评,倒逼各行业部门扎实排查本领域内突出问题和涉黑涉恶线索,让打击和整治瞄准重点。全省行业主管部门共摸排涉黑涉恶有效线索1764条。二是从打击中发现治理短板。组织公检法对黑恶案件分类研判,向行业主管部门发出各类建议函745,精准指导堵塞漏洞、防范风险。提请省政府据此责成卫生健康、金融监管、教育、市场监管、交通运输等部门开展专项治理165,排查重点场所18229,警示约谈2161次。三是在整治中强化长效协同。组织集中打击整治“三贷三霸”、 “洞庭风雷”等专项行动,已打掉“三贷三霸”团伙194个、涉砂类黑恶犯罪团伙20个。8月底,组织相关部门开展为期半年的娱乐服务场所毒黄赌问题重点整治行动,已收网专案8,刑拘472,治安拘留739人。

三、着眼长效机制,确保基层基础夯得实、筑得牢。一是推进体制机制创新。会同组织等部门将扫黑除恶纳入市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核内容和村党组织“双述双评”内容,作为干部奖惩任免的重要依据,明确乡镇街道、村居两级黑恶线索摸排责任,建立“法人代表签字背书”制度,对线索摸排结果终身负责。二是推进依法严惩。突出扫黑除恶专项斗争中的严格执法与公正司法,出台《“套路贷”违法犯罪案件办理和证据收集工作指引》等5个规范性文件,组织专家对扫黑除恶所涉60类罪名制定取证工作指引,为基层办案提供有力政策法治保障。三是推进边打边治边建。省委出台《关于全面加强基层建设的若干意见》和五个配套文件,从总体上大力推进铲除黑恶势力滋生土壤。完善“一案一整治”制度,对全省110个打掉黑恶势力的村同步派出综合工作组驻村整治,促进长治久安。