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【纪委】精准发力 全面覆盖——北京市纪委监委推动政治监督具体化

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精准发力 全面覆盖

——北京市纪委监委推动政治监督具体化


隆重庆祝中华人民共和国成立70周年,是党中央作出的重大决策部署。20余万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆共和国70华诞,数万群众以欢歌热舞点赞共和国、讴歌新时代,无数部门密切配合、相互衔接,使得庆祝活动得以有条不紊、井然有序进行。这其中也少不了北京市各级纪检监察组织的身影。

北京市纪委监委坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查工作就跟进到哪里,将做好国庆70周年庆祝活动监督工作作为体现具有首都特色政治监督的重要实践,作为北京纪检监察机关践行“两个维护”的集中检验,认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以最高标准、最严要求、最好状态推动政治监督具体化,日常监督精准化,长期监督制度化,确保各项任务圆满完成。

既有“小专班”,又有“大格局”——有效保证全覆盖下的监督效能

北京市纪委监委在总结前期开展第二届“一带一路”国际合作高峰论坛、2019年北京世园会和亚洲文明对话大会等重大活动监督工作经验的基础上,聚焦国庆70周年庆祝活动探索开展首都特色重大政治活动专项监督,紧盯形式主义、官僚主义突出问题,坚决防止铺张浪费和借庆祝活动搞商业投机及不正之风,坚决杜绝贪污受贿等腐败行为,为庆祝活动胜利举办提供坚强纪律保障。

在北京市委领导和部署下,早在20194月,北京市纪委监委就成立了由相关派驻纪检监察组作为成员单位的中华人民共和国成立70周年北京市庆祝活动领导小组监督组,并选调精干力量组成工作专班,通过设立三级工作机构激活大监督格局,实现全覆盖、无盲区。监督组由北京市纪委书记挂帅,专题调度监督工作推进和问题线索处置情况。监督组办公室协调日常工作,通过组织实地检查、调研摸底、明察暗访等多种方式,督促各工作机构履职尽责。监督组成员单位涵盖承担国庆筹备任务的16个区纪委监委、15个市级部门派驻纪检监察组,主要负责抓好所属地区和单位的一线监督,共开展专项检查208次,专题调研86次。

“国庆70周年活动监督服务保障工作是落实党中央要求的重大政治任务,在整个过程中,我们高标准确定纪检监察自身工作目标,优化工作模式,细化工作流程,提高工作标准,提升监督效能,确保达到‘精精益求精,万万无一失’要求。”北京市纪委监委相关部门负责人介绍说。

既有传统手段,又有创新举措——深度融合推动监督落实落细

整个筹备过程中,北京市纪委监委全程跟进“挂图作战”。密切关注各责任单位的任务分工和具体推进,对照任务“进度图”、具体“施工图”、人员“责任图”来“量身打造”监督方案。针对“三重一大”、经费使用、合同履行、商业活动、生态环保等10个方面分别列出监督任务清单,以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以监督倒逼落实。

传统监督手段之外,北京市纪委监委还创新举措,国庆70周年活动3次演练期间,由监督组向庆祝大会服务保障和群众游行指挥部、联欢活动指挥部、阅兵服务保障指挥部等10个指挥部,向北京市应急局、市交通委、市电力公司等各相关单位,向受阅部队、游行群众、联欢人员和观礼人员衔接点、集结点和落客点等42个重要点位派遣观察员。

观察员制度是一种新的有益尝试,在北京市纪委监委的统筹安排和部署下,所有观察员于规定时间统一进驻指定点位,巡查熟悉责任区域,报告监督情况,关注最新要求,完成交办任务。工作流程环环相扣,监督链条无缝衔接,达到了预期目的,取得了良好效果。3次演练期间,北京市纪委监委共派遣以纪检监察组组长、副组长为主的观察员65人,为演练风险梳理、正式活动方案流程优化和指挥机构决策提供了重要的依据。至国庆活动前,发现的276个突出问题和隐患点位实现整改全清零。

既有分兵把守,又有协同作战——以强力监督牵牢主体责任这个“牛鼻子”

针对国庆70周年活动专项监督工作时间紧、任务重,点多、面广、战线长的特点,北京市纪委监委充分发挥派驻监督近距离、全天候、常态化的优势,做深做实做细日常监督,推动各被监督单位层层压实责任,高水平做好监督服务保障工作,确保经得起各方的全面检验。

驻北京市委宣传部纪检监察组通过印发专项通知、部署专项工作等方式督促被监督单位不断强化“四个意识”,进一步坚定“四个自信”,以高度的政治自觉扛起服务保障国庆70周年重大活动的光荣职责,把“两个维护”落实到具体行动上。通过采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)、随机抽查等方式督促被监督单位严格贯彻北京市委提出的政治要求,进一步落实落细各项任务,进一步查漏补缺、整改提升,以优异的表现向中华人民共和国成立70周年献礼。

驻北京市公安局纪检监察组成立联合检查组,采取翻阅台账、现场测试、查看音视频资料以及检查内务等方式,深入各单位开展内部督导检查。针对发现的问题,发放《提示单》《警示单》《约谈单》,指出存在问题和提出整改要求。过程中共发现1128个问题,下发《提示单》7,为国庆70周年安保任务顺利完成打下了坚实的作风基础。

驻北京市文化和旅游局纪检监察组以座谈方式对国庆游园文化活动筹备工作情况进行了专项监督检查,在听取了国庆长假期间游园活动的工作进展、院团节目排演审查、经费支出使用等工作情况后,要求北京市属10家公园严把节目内容质量关及意识形态关,严格项目评审、预算执行、资金安排等程序,细化安全方案、做好应急预案、完善风险防控措施,推动游园活动的组织和文化节目的展演有序进行,让前来游园的市民过一个身心放松的国庆假期。

此外,国庆70周年活动期间,北京市纪委监委机关还派出50名纪检监察干部参加群众游行,有些替补队员辛苦训练三个月却没有上场机会,但他们毫无怨言。全市各级纪检监察组织纷纷派出纪检监察干部担纲志愿者,为庆祝活动提供全力保障。他们披星戴月、风雨无阻训练洒下的汗水,他们不厌其烦、兢兢业业的付出,在国庆当天礼炮响起的那一刻,都化作了心中油然而生的责任感、使命感、荣誉感。全市纪检监察系统的每名纪检监察干部都时刻准备着,向伟大时代致敬,向伟大祖国母亲致敬。

“全市各级纪检监察组织要深入学习领会习近平总书记国庆重要讲话精神,认真总结和运用好监督服务保障国庆活动的成功经验,把国庆活动中迸发的爱党爱国热情、形成的宝贵精神财富,转化为强大动力,更好践行初心使命,推动首都纪检监察工作高质量发展。”北京市委常委、市纪委书记、市监委主任陈雍强调。

(中国纪检监察杂志)