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【经验】河南许昌:党建阵地有活力 精准脱贫增动力

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党建阵地有活力   精准脱贫增动力


脱贫攻坚反映的是大局,体现的是民生。习近平总书记曾指出,中国将在2020年前实现现行标准下5700多万农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽。

党建阵地是建设服务型党组织的重要基础,在脱贫攻坚中更是意义非凡。河南省许昌市通过扭转“干部”关键、聚焦“组织”核心、发挥“人才”优势、树好“用人”导向,坚持把党建主责与脱贫攻坚主业深度融合,突出干部、组织、人才“三个轮子”一起转,以党建高质量推动脱贫攻坚高质量。截至2018年年底,193个贫困村退出了贫困序列,43938156776人实现脱贫退出。

428名驻村第一书记,精准扶贫到一线

鄢陵县望田镇蔡家村无资源、少企业,属于豫东典型贫困村。两年前,市农机局机关干部段华珍来到这里担任第一书记。新装60盏路灯,打了22眼机井、投资20万元建了文化大院,还引入鄢陵亿鑫实创农业科技发展有限公司,打造小辣椒深加工扶贫基地……如今小村旧貌换了新颜。襄城县汾陈乡朱堂村驻村第一书记关付学来到村里后,路宽了,新村委大院、文化广场建起来了,此外,他还把发展产业脱贫项目作为脱贫攻坚一个重要抓手,通过种植蛋白桑搞起了“撒欢猪”养殖,带动朱堂村村民和贫困户脱贫增收。

以党建活力激发脱贫动力。在脱贫攻坚一线,驻村第一书记是打头阵的“尖兵”。在为建档立卡贫困村选优培强党支部书记的基础上,许昌市市、县两级选派428名驻村第一书记,选派1349名驻村工作队队员,组建了驻村工作队428支,组织2.93万名机关干部与贫困户结成帮扶对子,建立了2084个村级脱贫责任组。在此基础上,又新选派驻村第一书记72名,充实到全市99个贫困人口较多的非贫困村,实现了对建档立卡贫困村、重点非贫困村、软弱涣散村和后进村驻村帮扶全覆盖。在此基础上,加强对干部培训,今年以来,许昌市分三期对73个乡(镇)党委书记、2084个村支部书记和272个驻村第一书记进行专题培训,切实提升了基层干部扶贫能力。

在脱贫攻坚行动中,许昌市坚持党建引领、形成合力,动员各种资源、各方力量向脱贫攻坚汇聚。森源集团等民企开展“千企帮千村”帮扶活动,投入帮扶资金2645万元,安排贫困人口就业1144人;许昌市妇联以“巧媳妇”项目工程为抓手,建成“巧媳妇”就业创业基地182个,辐射带动贫困妇女522人就业……去年,全市共投入扶贫资金5.8亿元,实施扶贫项目600个,全年1.79万人实现稳定脱贫。

“输血”变“造血”,推动实现脱贫

在建安区粮食购销服务中心工作的李艳娜两年前开始担任驻村第一书记,她确定了“以党建为引领”的工作思路,把“强党建”作为开展各项工作的“总抓手”。如今,建档立卡贫困户由1654人变为38人。

农村富不富,关键看支部。许昌市根据“不设比例、应整尽整”的原则,对排查认定出的177个软弱涣散村、后进村和扶贫工作薄弱村,细化整治方案,精准分类整治。截至今年8月,许昌市对全市承担脱贫攻坚任务的2084个村支部书记进行三期专题培训。目前,已开展培训三期,培训基层干部2084人。

如何让贫困村的“家底”厚实起来?许昌市还出台了《关于抓党建促村级集体经济发展的指导意见》,鼓励贫困村采用党支部带头、入股分红、资源出租等方式,实现村集体经济发展“百花齐放”。“过去一味靠‘输血’,现在村集体能自我‘造血’,推动俺村实现了脱贫‘摘帽’!”襄城县山头店镇上秦村党支部书记秦留喜说,村里地下水资源丰富、水质优良,村集体与投资企业共同创办桶装纯净水公司,每年可分红15万元。

为发挥人才优势,推动脱贫工作顺利开展,许昌市还制定出台了《关于全市组织系统开展服务脱贫攻坚专项行动实施意见》,组织开展“专家人才走基层”“百名农业专家进百村”“百医包百村”等系列活动,农业、林业、烟草、医疗等领域的500名专家人才进村入户。

锤炼帮扶队伍党性作风,实现“两促进”

今年全市“七一”表彰大会上,许昌市100个先进基层党组织、150名优秀共产党员和100名优秀党务工作者受到表彰,其中,有39名来自扶贫一线的乡镇党委书记、村支部书记和第一书记受到表彰;2019年,全市有60名驻村第一书记被提拔重用,树立了倾斜基层、倾向扶贫的鲜明导向。

在脱贫攻坚工作开展中,许昌市注重树好“用人”这个导向。把脱贫攻坚一线作为干部锻炼的主阵地,作为干部培养选拔的主渠道,作为党员干部锤炼品格、磨炼意志、积累经验、增长才干的“炼钢炉”,树立起在脱贫攻坚一线评优评先、考察识别和选拔任用干部的鲜明导向。

实践证明,将党建主责与脱贫攻坚主业深度融合,既推动了精准脱贫,也夯实了基层组织基础,锤炼了党员干部的党性和作风,实现了党建工作与脱贫攻坚“两促进”。打赢脱贫攻坚战,激战正酣;决胜全面小康路,任重道远。

时刻牢记“到2020年,全面建成小康社会”的庄严承诺,铭记“小康路上一个都不能少”的初心使命,立下“愚公”之志、下足“绣花”功夫——相信在市委、市政府的正确领导下,在全市广大扶贫干部和群众的共同努力下,许昌市的脱贫攻坚工作必将交出新答卷,续写新辉煌。

(原载于20191017日《许昌晨报》16版)