请加入千人QQ群“7518999”学习交流。

【报告】履行全面从严治党主体责任报告(市政府党组书记、市长)

阅读数:1535 文章字数:3841

履行从严治党主体责任报告


市政府党组书记、市长  ***


年初以来,按照中央和省、市委全面从严治党的工作部署,认真贯彻落实有关文件规定精神,积极履行“第一责任人”的责任,坚持抓好全面从严治党促发展、通过发展检验全面从严治党成效的理念,以营造良好政治生态为目标,以推进“两学一做”常态化制度化为载体,组织带领政府党组一班人一手抓发展、一手抓全面从严治党,全力落实两个责任,构建了主责清晰、履责到位、追责严格的落实体系,打造了干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态,为加快振兴发展提供了政治保证。现将有关情况报告如下。

一、主要工作做法

1.强化政治站位,抓好顶层设计。带头学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、中央和省委全面从严治党部署要求,以及中央纪委和省纪委全会精神。特别是深入学习领会习近平总书记来*考察和深入推进*振兴座谈会上的讲话精神,对照“四个短板”“七破七立”,全面查找自身和政府工作存在的问题不足,积极参加解放思想、推动高质量发展大讨论,提高了抓好政府系统全面从严治党工作的思想自觉、行动自觉。尤其是推动政府党组把学习重要讲话精神等纳入理论中心组学习,把全面从严治党与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设一起研究规划、统筹推进,制定了《中共*市人民政府党组议事规则》《*市人民政府深入推进全面从严治党加快推动全面振兴三年工作计划(2018-2020 年)》等,从制度层面压实管党治党主体责任,明确了管业务、管部门、管全面从严治党的“一岗双责”,不断增强了党组成员及政府系统的“四个意识”、“四个自信”,做到了“两个坚决维护”,以强有力的组织领导、科学的顶层设计,构建政府系统全面从严治党工作新格局。

2.狠抓学习教育,确保严在日常。坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,注重在“学”“做”“改”和“关键少数”上下功夫、见成效。组织政府系统深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》等一系列制度文件,把全面从严治党、党风廉政教育纳入各类会议,持续加大宣传教育力度,促进教育的日常化、经常化,确保全面从严治党要求入脑入心。尤其是推动市政府党组、各部门党委党组、各县区政府党组和各党支部,认真过好组织生活会,从严开好专题民主生活会,及时查找工作、作风、思想等方面存在的突出问题,制定详细的整改时间表、路线图,确保问题整改到位,推动全面从严治党不断向基层延伸、向全体党员延伸,切实把从严治党要求落到每个支部、每名党员,落到*转型振兴发展的每项工作中。

3.切实以上率下,靠实压实责任。注重从我做起、从党组成员做起,带头履行“第一责任人”职责,按照“一岗双责”要求,主动走进分管部门、包保单位、基层组织专题授课辅导、调查研究指导,坚决执行各项规定,自觉接受组织和群众监督,给各级政府部门和县区做出了表率。为了层层传导压力,逐级逐层签订了履行全面从严治党主体责任承诺书,将全面从严治党工作纳入谈心谈话、调研督导、绩效考核,纳入政府系统闭环工作管理,抓住述责述廉、评责评廉、问责问廉三个关键环节,持续增加“第一责任人”的责任。特别是把全面从严治党纳入日常督考范围,建立市级领导主抓、部门县区主责、专门部门督促问效的闭环工作机制,推动“两个责任”落地生根。年初以来,我先后*多次与部门县区领导就全面从严治党、党风廉政建设进行了谈心谈话,调研检查了*多个部门的全面从严治党工作,确保了全面从严治党工作不断向纵深开展。

4.完善各项制度,堵塞工作漏洞。始终把制度建设作为全面从严治党的重中之重,在严格执行《中国共产党党章》《*省党组织履行全面从严治党主体责任实施细则》等制度要求基础上,制定出台了《中共*市人民政府党组向市委请示报告制度》,政府党组或常务会议审议通过的《支持**金融小镇发展的指导意见》等*余项“三重一大”事项,及时向市委请示报告。实行了重要会议、重大决策邀请纪律监察机关列席制度,主持召开的*次市政府党组会议、*次政府常务会议,作出的每项决策都充分吸纳了列席会议的纪委监委同志的意见。从严落实了重大事项向人大报告制度,先后向市人大常委会报告了年度预算执行、国有资产运行等情况,积极接受人大、政协和社会监督,进一步提高了工作的透明度、规范化。特别是支持各派驻纪检组、审计部门全程开展部门工作监督、参与重大项目建设等,全力防范各类风险,堵住工作漏洞。年初以来, 先后推动市本级开展审计项目*个,审计揭示问题*个,查处应上缴财政资金*亿元;向市纪委监委移送问责及市营监局督办案件线索*项,确保了问题的抓早、抓小,有效防范各类问题的出现,掌握了工作主动权。

5.全力支持监督,严惩腐败行为。始终高度重视纪委监委的监督工作,全力支持纪委和各派驻纪检组履行监督责任,在保障办公经费、创造工作条件的同时,全力支持纪委监委和派驻纪检组围绕中心、聚焦发展,不断拓展监督范围领域,就政府系统贯彻落实中央“八项规定”、“四风”问题开展监督,积极配合案件调查取证工作,从严查处群众身边的腐败问题,始终保持惩治腐败的高压态势,全年共梳理各类营商环境问题*件、办结*件,先后查处了拖欠沈阳维利亚公司工程款等典型案件*件,坚决遏制腐败蔓延势头,确保了纪委监督执纪作用最大发挥。通过狠抓全面从严治党、严格监督执纪,不仅及时防范了各种风险、加快了作风转变,而且有效净化政治生态,把政府系统广大党员干部的注意力聚焦到抓一流工作、创一流业绩,政府的执行力、公信力得到全面提升。一年来,政府系统主动担当、迎难而上、奋力作为,高效推动了项目建设、产业振兴、民生改善等工作,促进地区经济由企稳回升迈向了总体向好、社会事业由重点突破转向全面进步、矛盾问题由叠加交织走向大幅递减,实现了全面从严治党与振兴发展的相互促进、相得一彰。

二、存在问题及原因

1.攻坚成效不够明显。能够把全面从严治党放在首要位置,带领政府系统党员干部,担当作为,埋头苦干,砥砺奋进,推动各项工作有序开展,但强力攻坚重点难点还没有实现预期成效。比如,今年固定资产投资和规上工业增加值两项支撑 GDP 的核心指标未能实现预期目标,虽然我多次组织召开经济指标调度会,但大多还是“自上而下” 压指标、压任务,在经济下行压力加大的背景下,攻坚克难的意识十分坚定,但缺少立竿见影的措施办法,导致部分工作任务没有落实到位。

2.监管力度不够大。能够带头履行全面从严治党主体责任,推动相关部门建立健全监督网络,成立了市审计揭示问题整改闭环管理工作协调小组,实行审计监督的闭环机制。但由于工作千头万绪,对党组成员和政府系统部门监管不够严格,督导落实抓的不严不细、盯的不紧不牢, 对违反工作纪律、劳动纪律人员的处罚也不够严厉,警示教育作用发挥不明显。比如,*大厦政府投资项目等市本级政府性资产管理和使用过程中,还存在整改速度较慢的问题。

3.责任落实不够严。作为市政府党组书记,能够从严履行“一岗双责”,落实“第一责任人”责任,严格按照上级要求狠抓落实。但对个别政府部门组织生活开展不及时、党风廉政教育不系统、业务工作开展不细致等情况,还缺乏深入系统的研究,措施跟进不及时,导致极个别老毛病、老问题治理整改不够彻底、成效不佳。比如,虽然坚决整改环保督察反馈问题,但仍然出现了**污水处理厂超标排放问题,充分说明在履行“一岗双责”,建立完善生态环境保护长效机制方面还存在不足。

三、下步工作打算

1.提高思想认识。将学习贯彻从严管党治党要求与落实习近平总书记系列重要讲话精神相结合,与落实省委、省政府和市委各项要求部署相结合,与推动城市振兴发展的目标任务相结合,与提高全市人民获得感、幸福感、安全感的实际需求相结合,切实增强履行全面从严治党主体责任的主动性、自觉性和系统性,带领政府系统一班人, 严格对照“四个短板”“七破七立”,扎实推进“六项重点工作”,以管党治党新成果,引领思想观念大解放、推动城市振兴发展取得新进展。

2.强化监督考核。全面从严治党永远在路上,要充分发挥监督考核利剑高悬作用,重点抓住党员领导干部这个“关键少数”,定期与市政府党组成员开展谈心谈话,督促政府系统党员干部履职尽责,对苗头性、倾向性问题, 抓早抓小、及时提醒;对落实主体责任不力、分管工作抓的不牢、群众反映问题集中等情况,及时约谈,提出整改要求;对造成严重影响的,绝不姑息,依法移交组织部、纪委监委进行组织处理和纪律处分。同时,进一步加强选人用人监督,严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,积极向市委推荐政治素养高、专业技术精的优秀干部,充实壮大队伍。

3.合力攻坚克难。**日,习近平总书记亲临*考察并作出重要指示,为我们指明了前进方向,给予了巨大关怀激励,特别是针对*露天矿综合治理工作提出了十分具体的要求,既是希望,也是鞭策。贯彻落实好习近平总书记的重要指示精神,强力推进采煤影响区综合治理与开发利用,是我市当前面临的重大政治任务,也是破解历史遗留问题的重大历史机遇,必须全力以赴、积极作为、合力攻坚。我将带领政府一班人,坚持内生动力与借力发力并重并举,以强烈的使命担当,配合国家部委、智囊机构等,高效开展以*露天矿为核心的采煤影响区综合利用科学论证,推动方案早通过、项目早建设,尽快把亲切关怀、重大机遇转化为实际成果。