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【发言】烟台市委书记在考察京冀沪座谈会上的发言

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对标先进找差距 突出重点抓落实

在新时代现代化强省建设中走在前列


烟台市委书记   张术平


这次赴京冀沪学习,是省委、省政府继去年7月份南下苏浙粤后,面对新情况、破解新问题、激发新动能采取的又一重大举措。作为山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一,我们将紧紧扭住制度创新、流程再造这个根本,全面对标先进城市,主动查找差距不足,聚焦聚力重点工作,担当作为狠抓落实,奋力在新时代现代化强省建设中走在前列。

一是对标体制机制,加快流程再造。营商环境的背后,是体制机制问题;体制机制的背后,是流程再造问题。我们将以刀刃向内、自我革命的精神,加快推进流程再造,由市委、市政府主要负责同志负总责,安排一名市委常委同志靠上抓,成立工作专班,国内对标北京上海杭州深圳、省内对标济南青岛,按照“先急后缓、先易后难、全面推开”的原则,加快涉企审批流程再造,重点解决行政审批事项简化、快捷、节省企业成本等方面问题;加快为民服务流程再造,重点解决医保报销、户籍管理、出入境管理、养老金办理、不动产登记等方面问题;加快城市管理流程再造,重点解决城市交通、排涝防汛、园林绿化、公共安全等方面问题;加快项目落地流程再造,重点解决规划、用地、水电气暖、企业开办、信贷获取等方面问题。要逐项对标先进、制定方案、拿出办法,重构重塑流程,压减办事时间,提升服务效能。

二是对标观念理念,持续解放思想。加快流程再造,思想观念的解放和更新是前提。我们将着力增强寻标对标、争创一流意识,对照全国首批14个沿海开放城市、省内济南青岛“两个坐标系”,以在省内“保三争二抢第一”为目标,认真审视、谋划、检验各项工作,做到干有目标、进有方向。增强绿色发展、生态保护意识,抓好长岛海洋生态文明综合试验区建设、海岸带生态保护修复、昆嵛山环境保护、渤海综合治理等,叫响烟台生态品牌。增强市场意识,抓好市级投融资平台建设,加大政策支持力度,选优配强专业人才,用好市场机制和市场化工具。增强规划意识,抓住用好烟台被列入全省国土空间总体规划编制试点的机遇,加快推动“多规合一”,为未来发展拓宽空间。增强以人民为中心的发展思想,在做好“一元公交”、社区食堂、城市慢行系统等工作的基础上,继续办好一批民生实事,持续增进民生福祉。增强数字经济意识,加快数字烟台建设,迎接5G时代到来。增强会展经济意识,在稳定数量、提高质量上下功夫,重点打造世界工业设计大会、国际葡萄酒博览会、国际食品果蔬博览会、中国民间工艺品博览会等品牌展会,力争全年有规模、有影响的展会达到100个左右。

三是对标动力活力,改革开放创新。突出抓好企业、园区、“放管服”、农村集体产权制度、国有资产运营、投融资等重点领域改革,破除体制机制障碍,打破利益固化藩篱。积极融入“一带一路”,加快中韩(烟台)产业园建设,落实好打造东北亚合作新高地、金山湾创业创新论坛、欧亚班列运行等重点任务,扩大高水平对外开放。加强科技创新,抓好人才引进、校地合作平台建设,支持烟台大学等驻烟高校与地方融合发展。创新基层党建,在农村推广村党支部领办合作社模式,在城市社区抓好基层治理创新,做实机关党员干部“双报到”工作,实现服务资源下沉,做到“基层吹哨、部门报到”。

四是对标质量效益,抓好“双招双引”。培育壮大旅游业、时尚产业、家政服务业、医养健康产业、数字经济等新型服务业态,解决烟台经济结构偏重偏硬的问题。更加注重专业招商,发挥好100人的专业招商队伍作用,加强考核管理,打造一支作风过硬、素质优良、能办实事、严守纪律的招商精干力量。更加注重规划招商,对幸福新城、高铁新区、海上世界、芝罘仙境等重点片区,坚持规划引领、整体打造,带着规划去招商,提高招引精准性、项目落地率。更加注重市场化招商,按照“管委会+公司”模式,加快推进园区管理体制改革,由专业公司负责招商,更好发挥市场主体作用。

五是对标担当作为,加强作风建设。今年是省委确定的“工作落实年”。抓好各项任务落实,关键在干部,关键在作风。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全市上下持续开展大竞赛大比武活动,激励广大干部担当作为、狠抓落实。认真落实精文减会、改进调研等要求,力戒官僚主义、形式主义和“庸懒散、躲拖软”,大力推行一线工作法,市级领导班子成员带头走出办公室、走出材料堆,到企业去、到农村去、到社区去、到基层去,做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进,真正把能力水平体现在办实事、解难题上,体现在破解重大矛盾、化解历史遗留问题上。坚持治点、治面、治本相结合,办好《问政烟台》,倒逼问题整改。