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【经验】抓好“四个坚持” 实现“四个转化” 以思想理论建设促进企业又好又快发展(中国中化集团公司党组)

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抓好“四个坚持”  实现“四个转化”

以思想理论建设促进企业又好又快发展


中国中化集团公司党组

(2008626)


中化集团公司是新中国第一家专业外贸公司成长为在全球具有一定影响力的综合性跨国集团,在世界贸易类企业排名和中国最大企业评选中连年名列前茅,SINOCHEM”(中化)品牌享誉国际石油化工领域。2007年中化集团第17次被《财富》杂志评选为世界500强企业,在连续三年被国资委评为A类企业并获得国资委第一个考核任期“业绩优秀企业”荣誉之后,2007年被评为全国国企十大典型之一。

这样一个被业界广泛认同的企业,也曾一度陷入了濒临破产的境地。上个世纪末,随着我国市场经济体制的建立和宏观经济的调整,外贸经营权逐渐放开,特别是国家石油、化肥经营体制的改革,集团公司外部经营环境发生了根本性变化,传统的代理业务市场不断缩小,长期赖以生存的传统经营模式难以为继。在没有政策性资源的情况下,集团公司既要面对国有企业在观念、体制、机制、管理等方面存在的一般矛盾和共性问题,又要应对经营模式转型的严峻挑战。由于传统的思维方式和计划经济体制下形成的粗放性管理模式没有得到根本解决,企业潜在的危机日益加深,各种矛盾和问题不断加剧,在98年亚洲金融危机的触发下爆发了严重的支付危机。面对极其艰难复杂的局面,新一届领导班子,紧紧结合中化自身实际,通过加强思想理论建设,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,不断提高领导企业创新发展的能力,团结依靠职工群众闯出了一条改革振兴之路。不到五年的时间,不仅使一个濒临崩溃的企业神奇般地起死回生,而且创造了连续十年快速增长的奇迹。

一、坚持用科学理论武装头脑,把理论素养转化为搞好国有企业的信心  

在极端困难和严重挫折面前,公司全体干部职工就企业陷入困境的深层原因开展了大讨论,自上而下查找问题、分析根源,寻找走出困境的对策。经过反复讨论,大家一致认为造成公司经营危机的深刻根源主要有三个方面:一是战略方向不明确,盲目扩张造成企业核心竞争力减弱。二是没有形成适应市场经济发展的经营机制,缺乏有效驾驭市场和自觉抵御风险的能力。三是管控手段滞后,原有的内控体系在制度建设方面存在严重缺陷。公司领导班子认为,尽管造成这一系列因素的原因是多方面的,但很重要的原因就是放松了思想理论建设,对企业在由计划经济向市场经济过渡中的规律性认识把握不够,对中央改革开放的政策从宏观上缺乏深刻理解,对市场形势的分析判断出现偏差,从而导致决策失误。

领导班子冷静分析企业的现状,深深地感到当务之急首先是要解决干部职工的信心问题,尤其是要解决领导班子的思想认识问题。只有公司领导的认识一致了,才能做好群众的思想工作,也只有班子的凝聚力增强了,才能带领整个企业走出困境。为统一大家的思想,公司多次召开党委会,组织班子成员认真学习邓小平理论和国有企业改革的有关指示精神,从中央的政策文件中寻找答案,从国内外优秀企业的成功经验中汲取力量,结合企业存在的现实问题,引导各级领导认清形势任务,全面看待面临的挑战和机遇,帮助班子成员树立“发展是硬道理”的战略思想,增强改革的责任感和紧迫感。

公司党组在认真回顾公司的发展历程、总结经验教训中,明确要求各级领导班子把理论学习上升到提高领导素养,转化为科学决策水平,落实到推进企业改革发展的高度去认识。按照“明确理论学习思路、完善理论学习制度、充实理论学习内容、突出理论学习效果”的基本原则抓好各级领导班子的理论学习,自觉做到在武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展中取得新进展。通过学习讨论和认真反思,班子成员认识到,虽然企业处在困难时期,但是只要坚持以科学的理论武装头脑,坚决按党中央、国务院的指示精神办,不断提高领导能力和决策水平,大胆进行体制改革和管理创新,就一定能带领大家度过难关,再创中化公司新的辉煌。

二、坚持用科学理论指导实践,把理论素养转化为科学的发展思路

公司党组把科学理论的学习同解决改革中不断出现的新情况和新问题相结合,把代表先进生产力的发展方向与加快企业改革发展的实际联系起来进行思考,不仅领会了科学发展观的精神实质,而且增强了运用科学理论指导各项工作的自觉性和针对性,提高了工作的预见性和创造性。针对我国加入世贸组织后市场产生的一系列深刻变化给企业带来的严峻挑战,集团公司领导班子着眼于国际市场的风云变幻和企业改革发展的大局,审时度势,抓住机遇,大胆进行体制改革和管理创新,果断采取了一系列改革措施。

(一)积极推进市场化战略,培育面向未来的企业核心竞争力。针对集团公司经营资源分散、市场化盈利能力薄弱、主业的核心竞争能力不强等突出问题,为适应市场经济发展和中国入世后的要求,重新构建中化公司在市场经济条件下的战略布局和发展模式,在认真调研和广泛征求意见的基础上,从1999年开始,集团公司正式启动战略规划滚动修订程序,提出了以“一种能力、两个延伸、三大支柱”为主要内容的市场化战略,并确定了市场化战略的远景目标,即:成为以增值服务为核心手段,以石油、农业投入品、化工等传统领域和金融服务、高科技方面拥有独特优势,综合实力在国内居于领先地位的跨国公司。

(二)实施管理改善工程,建立与国际接轨的内部管控系统。首先在外贸企业中率先引入了ERP内部管理控制系统,以先进的信息技术填补了日常管理中的空白和漏洞,规范了经营行为,使每项交易均置于有效的监督制约之下,从根本上改变了管理粗放的局面。其次,以突出主业、做大做强为目标,从清理整顿历史遗留的不良资产入手,通过关、停、并、转320多家没有效益的企业,较好地解决了“家底不清”、“资源不明”以及“跑、冒、滴、漏”等问题。

(三)通过完善决策体系,实行规范有效的制度保障。集团公司按照建立现代企业制度的要求,重新构建组织结构和高层决策体系,明确定义管理职责、权限和关键业绩目标。建立了强有力的集团公司管控架构,使集团公司成为战略管理、资源配置、投资决策的中心,并对全公司系统的财务实行集中垂直管理;建立了以风险管控为核心的内控体系,确保了集团公司经营质量的稳步提升;建立了战略规划管理程序,并实现了战略规划、经营计划和财务预算的有机结合;建立了与市场接轨的价值绩效评价体系和相应的激励约束机制,保证了集团公司管理理念的贯彻和管控制度的实施。

三、坚持用科学理论推动工作,把理论素养转化为解决自身问题的能力

公司党组把加强党的思想理论建设作为提高执政能力的基础来抓,通过深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大会议精神和中央领导同志的一系列重要讲话,深切认识到,国有企业党组织参与重大问题决策,不仅是发挥党组织政治核心作用的重要职责和基本途径,也是保证企业沿着正确方向发展的根本前提。在深化企业改革中,尤其是在企业发展环境发生深刻变化的新形势下,只有充分发挥国有企业的政治优势,不断提高各级领导班子解决自身问题的能力,才能有效地把科学发展观的重要思想落实到企业干部职工的具体行动上,确保企业健康、稳定和可持续发展。

(一)大力加强党的建设,发挥党组织的政治核心作用。集团公司党组把“学理论、把方向、出思路、谋发展、建班子”作为各级党组织的中心任务,把执政能力体现到领导企业改革发展的能力上。一是大力加强领导班子自身建设。坚持民主集中制原则,完善企业领导班子内部的议事和决策机构,注重发挥集体领导作用。对企业的经营方向、发展战略的部署,关键岗位干部的任免以及涉及群众利益等重大事项,都提交党组会集体研究决定,努力做到科学决策、民主决策和依法决策。各单位还结合“四好”班子创建活动,以提高领导能力为重点,按照“四好”的标准,着重分析和解决公司改革发展中遇到的突出问题,使党员干部的思想政治素质和业务能力有了明显提高,各级领导班子的凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。二是加强对各级党组织的指导。根据《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央企业党建工作的意见》要求,出台了《中化集团政治工作指导意见》,对各级党组织的机构设置和人员配备作出了明确规定。严格落实“一职两责”制度,根据公司机构和班子成员变动情况,及时调整了党组织的设置,进一步理顺了隶属关系,完善了新上项目和营销网点的党组织建设。三是加强对党员队伍的科学管理。集团公司建立了《中化公司党员数据库》,制定了《流动党员管理办法》,对全系统党组织变动情况和党员流动情况实现了网络化和规范化管理。通过实施“双培养”工程(把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干),开展“创先争优”活动,增强了党性观念和党员意识,充分发挥党员在企业战略转型中的先锋模范作用。

(二)创新思想政治工作机制,为企业改革发展提供精神动力。公司党组在继承思想政治工作优良传统的基础上,通过更新观念、创新体制、完善机制、拓宽渠道,增强了思想政治工作的生机和活力。针对外贸企业跨国经营,人员高度分散,机构遍布国内外,主要是以业务员为主体的经营活动,职工易受西方文化影响和侵蚀的特点,集团公司通过采取电话、网络部署和检查学习教育情况,定期组织培训,安排述职和思想汇报等形式掌握业务人员的思想动态。为建立科学的目标管理体系,增强企业思想政治工作检查、考核和评定标准的科学性,集团公司制定政治工作考评机制,每年对各单位落实思想政治工作的情况进行综合考评,并把考评结果纳入集团公司的业绩评价体系,从根本上克服了政治工作与业务工作“两张皮”的现象,为企业改革发展奠定了良好的思想基础和组织保证。

(三)实施人才强企战略,建设高素质的干部队伍。首先是选准用好干部。坚持把党管干部与市场化选聘人才机制相结合,积极扩大引进渠道,按照中央“用好的作风选人、选作风好的人”的要求,以政治素质为前提,以经营业绩为标准,以绩效评价为依据,全面衡量干部的政治素质、领导素质和业务能力。其次是加大培训力度。公司成立了中化管理学院,向关键岗位人员提供兼具理论性和实际操作性的高级管理和领导能力培训,公司主要领导成员都亲自授课,以提高关键岗位人员的思想政治素质和经营管理能力,培养和造就各级党的事业的领军人才;充分利用社会教育资源,采取送出去、请进来、委托办学、联合办学等形式,培养高端人才。第三,实施“职工素质工程”。坚持以绩效管理为基础,全面推进员工职业规划、建立具有中化特色的网络教学系统(E-learning),开设了140多门哈佛商学院的课程,面向全体员工开放,有力地促进了学习型企业的形成和员工整体素质的全面提高。同时,大胆引进公司需要的各类人才,使员工的知识结构和技能水平有了明显的提高,为中化的发展奠定了人才基础。

四、坚持用科学理论促进发展,把理论素养转化为持续发展的动力

在不断深化的理论学习中,班子成员越来越深刻地认识到,代表先进生产力的发展要求,体现与时俱进的时代精神,贯彻落实科学发展观,对企业来说,关键是要不断提高经营管理效益,通过引进和吸收国际优秀企业的管理理念和经营模式,建立与世界接轨的管理体制和运行机制,形成参与国际市场的竞争力。

(一)提出建立全球地位伟大公司的宏伟目标。党组按照建设具有国际竞争力的大公司大企业集团的要求,坚持与时俱进,不断改革创新,分析和把握形势,2003年提出了“建设具有全球地位的伟大公司”愿景目标,号召全体员工发扬争创一流的中化精神,不断追求更高的经营业绩,成为为国家和社会持续做出贡献的企业。这一目标的树立,极大地鼓舞了全体中化人投身伟大事业的创造热情和奉献精神,成为推动企业改革创新的不竭动。

(二)加速推进产业服务战略。针对世界经济形势的发展,为准确定位中化集团在市场经济条件下的企业价值,公司提出了面向未来的产业服务战略发展框架,进一步明确了以“一种能力、两个根基、三个环节、四个途径、五个板块”为主要内容的产业服务战略,确立了集团公司要成为行业内“技术先进、资源节约、环境友好”的典范,成为国家能源安全、农业安全和化工科技进步的重要依靠力量,这是通过对十七大精神深入学习,对新时期中化集团的战略使命、战略目标和战略发展路径的深刻认识,是贯彻落实科学发展观的具体体现,也是保证中化基业长青的战略决策。

(三)全面导入精益管理理念。为适应战略转型的推进和企业规模的扩张,在持续改进内控体系、提高管理改善的基础上,公司党组经过对国内外宏观经济形势和企业发展态势的分析和把握,结合中化集团实际,借鉴日本丰田公司的管理经验,积极倡导精益思维和精益文化,致力于打造精益企业,通过进一步降低成本,提高效率,以更严格、更系统的标准持续提升中化管理水平和核心竞争力,为企业的快速发展奠定了基础。

通过一系列改革措施,公司核心竞争能力进一步增强,经营规模、经营业绩和盈利能力持续快速提升。2007年中化集团总资产1087亿元,净资产407亿元,全年销售收入达到2294亿元,实现利润总额85亿元,分别比上年增长56%55%24%95%。经营规模和盈利能力在中央商贸企业中继续名列前茅,这是中化在经历了1998年危机之后连续第十年实现快速增长。公司总资产、净资产、销售收入、利润总额分别为1998年的2.6倍、4.8倍、2.8倍和10倍,企业呈现出健康、和谐、持续发展的良好势头。

中化公司发生巨大变化的事实,使各级领导班子深切地感受到,理论学习是思想政治建设的根本,是加强领导班子建设的基础工程,是促进企业科学发展的智慧源泉。在社会主义市场经济体制逐步确立,企业发展环境发生深刻变化的新形势下,只有不断地加强理论学习,并且把科学理论自觉运用到武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展中,才能转化为指导企业改革发展的强大动力。面对新形势、新任务,中化公司党组将进一步加强对中心组学习的领导,积极探索创新有效的学习形式和载体,进一步提高理论学习效果,不断增强领导班子的科学决策水平和领导能力,在新的起点和新的高度推进企业又好又快地发展。