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【讲话】在全县扫黑除恶专项斗争推进会议上的讲话(县委书记 2018年8月)

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在全县扫黑除恶专项斗争推进会议上的讲话


20188


同志们:

刚才,3个乡镇和4个部门结合各自工作实际,分别汇报了专项斗争工作开展情况,宏民书记通报了我县扫黑除恶专项斗争工作进展情况,从通报的情况和平时掌握的情况看,大家围绕扫黑除恶专项斗争,做了大量富有成效的工作,专项斗争也取得了初步成效。但从省市督查情况来看,我们的工作还存在不少问题和薄弱环节,比如刚才通报的重视程度不够、宣传氛围不浓、线索摸排不深入、基础工作不扎实、部门协作意识不强等问题。问题就是导向,短板就是重点,下一步我们一定要突出问题导向,紧盯薄弱环节,持续在履职尽责、深挖“保护伞”、夯实基础、广泛发动、督查指导上下足功夫,精准施策,攻坚克难,推动专项斗争不断取得新突破、新进展,以扫黑除恶的实际战果回应社会关切。下面,我讲五点意见。

一、站位再提高,切实解决重视程度不够的问题

扫黑除恶专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大政治决策,不是一般意义上的专项行动,而是一场事关执政基础、治乱兴衰的战略性、全局性举措。但是在具体工作中,我们一些同志特别是部分乡镇、成员单位主要领导同志缺乏政治敏锐性,没有从讲政治、讲大局的高度来认识、来把握、来推动。比如,有的政治敏锐性不强,没有把扫黑除恶摆到工作全局突出位置、列入重要议事日程来研究谋划,甚至片面认为无黑可打、无恶可除、无线索可查;有的态度不够端正,责任心不强,缺乏推进工作的具体措施,没有工作台账、工作痕迹,更没有阶段性小结总结、工作简报信息;有的畏手畏脚,不敢动真碰硬,对黑恶势力及其“保护伞”不愿打、不敢打、不真打、不深打,没有真正出实招、出硬招、出狠招。

今天参加会议的,都是各乡镇、各成员单位的主要负责同志,也是本乡镇、本单位扫黑除恶专项斗争的第一责任人。大家都知道,这次扫黑为期三年,目前刚刚进行了6个月,第一年是治表,摸排取证,高压震慑;第二年治根,重点攻坚,深挖彻查;第三年治本,全面肃清,夺取全胜,这样一个总体安排,大家要心中有数,不是刮风,不是搞运动,而是扎扎实实搞三年,实现扫黑目的。所以我们要进一步深化思想认识,强化“四种意识”,时刻保持高度警醒,时刻扛起担当责任,时刻抓好工作落实,切实把专项斗争放在心上、抓在手上、落实到行动上,做到凡是重点案件一律要亲自挂帅指挥,凡是重要线索一律要亲自阅批调度,凡是重大事项一律要亲自牵头推动。各乡镇、各部门“一把手”要切实履行专项斗争第一责任人责任,专项斗争各工作组要主动承担牵头协调职责,各成员单位要按照职责分工,落实工作责任,形成整体合力,确保各项部署措施落到实处。

二、排查再深入,切实解决线索摸排不彻底的问题

线索排查是扫黑除恶专项斗争的前提和基础,直接影响打击战果。目前,全县收集、摸排和上级部门转交的各类问题线索,总共才24条,原因主要有两个方面:一方面,线索来源渠道单一,发动群众参与举报不够,当前除县纪委、公安局、信访局报送线索之外,各乡镇各单位均未报送有效线索;另一方面,对黑恶势力易于滋生的重点行业领域、重点区域部位,线索摸排不深入,不彻底,有的至今没有摸排出一条有价值的线索。

下一步,要把线索排查作为推进专项斗争的突破口来抓。一是各乡镇和各部门要全面摸排线索,落实专人负责,进一步推动关口前移,变坐机关“等线索”为主动出击“找线索”,重点收集黑恶势力性质违法犯罪活动信息,认真梳理研判、深挖细查,对发现的涉黑涉恶线索要及时进行分类、汇总,建立线索台账,做到可查询、可追溯,以备明察暗访。二是县纪委监委、组织部门和公安机关要切实担负起线索核查的责任,坚持重点线索分类督办、分级核查的原则,问题不查透决不放过,同时核查结论要经得起检验。县扫黑办要加强业务指导、统筹调度,确保线索数量、质量“双提升”。三是要持续加大宣传力度,从目前看,人民群众积极性不高,检举揭发的主动性不强,我们要创新宣传,深入宣传,细化宣传,综合运用各种媒介,及时宣传扫黑除恶典型案例,在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围,使人民群众看到党和政府扫黑除恶以及打击“保护伞”的坚定决心和信心,最大限度凝聚共识、弘扬正气。要深入到群众聚集场所去宣传,要把扫黑除恶的打击重点、检举揭发渠道方式以及奖励制度宣传到每一位干部群众,激发群众干部检举的积极性,打好一场发动群众的人民战争。要完善举报人、证人、鉴定人、被害人及其亲属相关保护措施,消除群众后顾之忧。

三、打击再严厉,切实解决成果不明显的问题

扫黑除恶已开展了6个月,但从刚才通报情况来看,我县仅仅打掉2个恶势力团伙,在打击黑势力和深挖背后“保护伞”方面还没有实现零的突破,在一定程度上表明我们的的打击力度还不够,成果还不够明显。下一步,我们要聚焦《静乐县扫黑除恶专项斗争实施方案》中明确的16类涉黑涉恶违法犯罪行为,重拳出击、精兵作战,确保打准、打狠、打出声威和实效。公安机关要充分发挥主力军和尖刀作用,全警动员,全员参战,出手“稳、准、狠”,快侦快破,对黑恶势力有的放矢、精准打击。法院、检察院对重大涉黑涉恶案件,要提前介入,快捕快诉、快审快判。纪检监察部门要把扫黑除恶作为当前深入开展反腐败斗争、基层“拍蝇”的一个重要切入点,坚决打掉黑恶势力的“关系网”“保护伞”。同时,要以扫黑除恶专项斗争为牵引,着力解决黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪问题和社会治安乱象,净化社会治安环境,提高社会治安整体水平。

四、协作再加强,切实解决整体联动不紧的问题

扫黑除恶专项斗争涉及面广,是一项复杂的系统工程,必须内外结合、协作配合、联打联动。现在,我们在内外协同方面还存在一些问题,比如内部衔接不畅的问题,各乡镇和各部门,虽然都成立了自己的领导小组,但不少职责不明确、责任没落实,没有凝聚起攻坚合力;比如外部协作不紧的问题,各乡镇和各成员单位之间,沟通协作和相互配合不够紧密;有些问题线索移交效率低、数量少,等等。会前,已给大家印发了《静乐县扫黑除恶专项斗争领导小组及成员单位职责任务》的通知,下一步,各级各有关部门要对照各自职责,密切协作配合,形成强大合力,打好专项斗争主动仗、整体仗。政法机关特别是公检法要互相监督、形成合力,做到立案、侦查、起诉、审批、执行等环节环环相扣,纪检监察、组织部门、宣传部门要按照职责分工,明确每个阶段的工作重点,确保专项斗争稳步推进。各有关部门要结合自身职能,主动承担好在专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间,切实做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱强基。

五、作风再转变,切实解决不担当不作为的问题

开展扫黑除恶专项斗争,打击的是黑恶势力,净化的政治生态,赢得的是党心民心,夯实的是执政基础,必须担当作为、重拳出击、穷追猛打、除恶务尽,为全县改革发展营造稳定和谐的外部环境。要围绕“一年治标、两年治根、三年治本”,有计划、有步骤、有重点地推进,掀起一波又一波的强大攻势。前段时间,中共中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,目的就是要为敢于担当者担当、为善于干事者撑腰,就是要解决能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的问题,现在看,这些问题在扫黑除恶专项斗争上也有所体现。比如,有的领导干部对扫黑除恶工作认识不高,重视不够,组织不力,存在松懈麻痹、畏难思想;有的部门担当精神不够,对黑恶势力及其“保护伞”不愿打、不敢打、不真打、不会打、不深打;有的行业、领域监管不到位,源头治理薄弱,黑恶势力蔓延滋生;有的基层组织软弱涣散甚至存在腐败问题,甚至挑唆、参与阻工闹事,阻碍项目建设;有的工作人员没有真正深入一线摸排犯罪线索、固定违法证据。

下一步,各乡镇、各成员单位要切实增强政治担当、历史担当、责任担当,在其位、谋其政、干其事、求实效,在讲政治、敢担当、善作为上发挥引领带动作用,确保专项斗争不犹豫、不懈怠、不停步。一是要加强督导。成立专项督导组,制定督导方案,深入各乡镇、部门开展专题督查调研,掌握工作中存在的问题和不足,发现问题立即整改。要将收集的问题反馈县扫黑除恶专项斗争领导小组,梳理相关事项后,提交县委常委会研究。对因重视不够、打击不力、整治不彻底,导致黑恶势力做大成势的,对第一责任人及相关责任人严肃追责。二是要严格奖惩。要综合运用督办、通报、约谈等方式,倒逼工作落实,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职;另一方面,对敢担当敢负责的,进行大张旗鼓的表彰和奖励,为担当者担当,为负责者负责。三是要迎接好督导。近日,中办、国办印发了《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》,《方案》明确,由中央政法委牵头,会同全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,组成扫黑除恶专项斗争中央督导组开展督导工作。主要对各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门开展督导,并下沉至部分市地级党委和政府及其有关部门。对涉及的重点案件,直接到县乡村进行督导,对存在突出问题的地方等进行重点督导。督导工作从今年上半年开始,到2019年年底,基本实现督导工作全覆盖。这次督导工作主要围绕6个方面重点开展(围绕政治站位,重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况,贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况,专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况;围绕依法严惩,重点督导扫黑、除恶、治乱的成效,特别是发动群众情况,严守法律政策界限,严格依法办案,确保涉黑涉恶问题得到根本遏制;围绕综合治理,重点督导各部门齐抓共管,相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管,形成强大合力、整治突出问题情况;围绕深挖彻查,重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,治理党员干部涉黑涉恶问题,深挖黑恶势力背后“保护伞”情况;围绕组织建设,重点督导整顿软弱涣散基层党组织,严防黑恶势力侵蚀基层政权,为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况;围绕组织领导,重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用,加大统筹力度,层层压实责任,推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况)。希望大家高度重视,对照督导内容,全面开展自查自纠,抓好问题整改,确保我县扫黑除恶专项斗争工作经得起方方面面的检验。

同志们,扫黑除恶专项斗争任务艰巨、责任重大、使命光荣,我们一定要恪尽职守、扎实工作,攻坚克难、担当作为,坚决打赢扫黑除恶这场硬仗。