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【方案】加强城市基层党建工作方案

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加强城市基层党建工作方案


根据《X实施意见》精神,结合我X实际,制定本实施方案。

一、工作目标

全面加强城市基层党建工作,完善城市治理体系、增强城市治理能力,提高基层党组织服务群众质量,党在城市的组织覆盖和工作覆盖有效扩大,基层党组织的政治功能和服务功能明显增强,党领导城市、治理城市的能力显著提升。X年,将X打造成功能齐全、服务到位、辐射周边的“示范社区”。X年,所有城市社区均达到“示范社区”标准。

二、主要措施

(一)优化组织设置。城市社区党员人数超过X人的,成立党总支;超过X的,成立党委;党员人数达不到成立党总支条件的,依托驻区单位、非公企业和社会组织等,成立联合党总支;在有X名以上党员的楼组建立党小组,在有X个以上党小组的楼群建立党支部,并在每个党支部选择XX名思想素质高、热心社区公共管理事务的党员,将其家庭设立为党员中心户;在商务楼宇内的业主委员会、物业公司、产权单位等建立党组织。根据地理位置、管辖人口、小区和楼栋分布等,把社区划分为若干个网格,在网格建立党支部。推进“互联网+”党建创新,依托党建网、微信、微博、QQ、手机APP等,每个街道至少建立X个以上网络党支部。

(二)大力发展城市社区党员。积极将大学毕业生、退伍军人、创业能人、社区优秀青年等吸收为入党积极分子,每年每个支部吸收入党积极分子X人以上、发展党员X人以上。同时,加大党员和创业能人的培养力度,将创业能人发展成党员,将党员培养成创业能人。

(三)实施共驻共建。联系社区或驻区单位党组织和街道社区党组织干部实行交叉挂职,互派X名党员兼任联系支部的党总支(党组、党委、党工委)委员;每半年党组织结对开展X次党员教育、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等党组织活动。将驻区学校、非公企业、社会组织、小区业委会、物管公司的党组织负责人吸纳为社区“兼职委员”。驻社区党员实行单位和驻社区党组织“双重管理”,按规定参加单位和社区党组织的党内活动(党员领导干部以普通党员身份参加社区党组织党内活动)。

(四)建立城市基层党建工作联席会议制度。每季度分别组织召开X次党建工作联席会议,研究共驻共建事宜。分管X常委、有关部门和街道主要负责同志参加X组织的联席会议;街道党工委班子成员、联系帮扶单位党组织负责人,社区党组织负责人等参加街道党工委组织的联席会议;社区党组织“兼职委员”参加社区组织的联席会议。

(五)拓宽社区服务方式和载体。XX月底前完成X个城市社区活动阵地提质改造工作,规范社区服务站建设,统一设置服务大厅,完善服务设施,落实服务责任,形成涉及生活信息、证照办理、社会保障、福利救助、家居服务等“一站式”服务格局。建立“社区儿童之家”“妈妈学校”“四点半课堂”“亲情聊天室”等,关爱社区少年儿童。划分社区专职工作者服务区域,每月开展X次代办、上门、预约等服务。每季度邀请公安、人社、市场监管、卫计、民政等部门到社区服务X次,为居民提供政策咨询、就业支持和生活帮助。建立网络法律服务平台,每月派出X名县内知名律师值班,免费在网上为党员群众提供法律咨询。建设居民服务之家,为社区留守儿童、空巢老人等提供社会管理服务,以社区为单位建立管理台账,每月上门服务X次,接到群众紧急电话时,做到及时处理。鼓励社区党组织发展远教电商,领办创办物管公司、保洁公司和各种专业服务团队,拓宽社区服务渠道和方式,增加社区服务性收入来源,发展壮大社区集体经济。

(六)划分党员服务区。明确社区党员和在职党员结对帮扶X户以上社区特殊困难群众,通过适时上门走访、打电话、发短信、QQ和微信联系等各种有效形式,收集联系群众的意见建议、工作和生活需求、宣传党的方针政策、帮助办理相关事项,每年为帮扶群众达成X个“微心愿”。

(七)深化在职党员到社区报到服务工作。将报到服务地点调整到单位所帮扶的社区,每季度到社区开展X次集中服务、做X次义工,并建立在职党员动态管理工作台账,定期向单位党组织反馈报到服务情况。深入开展党员志愿服务活动,组建党员志愿服务团,把在职党员编入相应服务团队,专业化联系服务群众。

(八)强化党员监督。组织、宣传、发动居民通过网络论坛、QQ群、微信群、意见箱、手机短信等跟踪党员的亮身份承诺、做好事实事、不良行为等,每季度公示监督情况X次。

(九)大力培育社区志愿服务组织。每个社区建立志愿服务队X支以上,积极动员党员、共青团员、公务员、专业技术人员、教师、学生及身体健康的退休人员加入志愿者队伍,参与社区志愿服务活动。

三、组织保障

(一)强化责任落实。X组织部要履行牵头抓总职责,强化统筹协调、督查指导,加强对重要问题和政策的研究,每年举办培训班集中培训所有社区专职工作者X次。各街道党工委要履行主体责任,具体负责抓好城市社区党建,每年组织社区专职工作者进行X次健康体检、购买人身意外伤害保险。X各结对帮扶部门要整合资源,主动配合街道抓好所结对帮扶社区的党建工作。各行业主管部门要负责抓好商务楼宇、商圈市场、互联网业等城市新兴领域的业务监管和党建指导。市场监管、税务等部门要将企业党建工作情况纳入“登记申报、年检年报”范围。民政、财政、人社、编办、政法、宣传、市场监管、工青妇等部门要密切协作,发挥职能优势,同向发力。

(二)强化考核监督。X要将城市基层党建工作纳入对街道党工委、X直部门年度目标考核内容,每季度开展一次综合督查考核,考核结果作为单位和党组织书记年终目标考核奖发放的重要依据。X委党建办要对城市党建工作实行月督查、季调度,加强业务跟踪指导,定期不定期深入各城市社区督查指导工作,及时发现问题,落实整改。

(三)强化舆论宣传。X宣传部、各街道党工委要加强宣传引导,运用各类媒体,采取多种形式,大力宣传城市基层党建工作的重要意义、目标要求、工作措施、好经验好做法和进展成效,积极营造浓厚氛围。要认真挖掘、提炼、总结城市基层党建工作中的新鲜经验、特色做法和先进典型,学好用好先进典型。