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【讲话】行富民强市之举 聚团结和谐之力 为加快实现昆明科学发展新跨越而努力奋斗 ——在市政协十一届五次会议结束时的讲话(2010年1月16日)

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行富民强市之举    聚团结和谐之力

为加快实现昆明科学发展新跨越而努力奋斗

——在市政协十一届五次会议结束时的讲话


2010116日)


各位委员、同志们:

政协昆明市第十一届委员会第五次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,大家以饱满的政治热情和强烈的发展愿望,着眼当前宏观形势,围绕我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设中的重大问题,围绕广大人民群众关注的热点难点问题,积极建言献策,认真参政议政,提出了许多有价值、有见地的意见和建议。会议开得隆重热烈、富有成效,是一次凝心聚力、共谋发展的大会,是一次民主求实、团结鼓劲的大会,对于动员全市上下群策群力完成“十一五”,顺时应势谋划“十二五”,加快实现昆明科学发展新跨越,必将起到重要的推动作用。在此,我代表中共昆明市委,对会议的圆满成功,表示热烈的祝贺!

刚刚过去的2009年,是国际国内经济形势异常复杂、现代新昆明建设任务特别艰巨的一年。在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下,市委团结带领全市各族人民,认真贯彻落实胡锦涛总书记考察云南时的重要讲话精神,积极应对挑战,着力化危为机,持续克难奋进,千方百计保增长、保民生、保稳定,经济发展回升向好,社会事业全面进步,生态建设成效显著,党的建设扎实推进,跨越式发展实现良好开局。一年来,全市各级政协组织和全体政协委员紧紧围绕市委、市政府的中心工作,牢牢把握团结和民主两大主题,把推动发展作为政协履职的第一要务,不断创新履职方式,积极拓展履职空间,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进全市经济社会又好又快发展发挥了重要作用、作出了积极贡献。市委对政协工作是充分肯定和非常满意的,社会各界也给予了广泛赞誉。借此机会,我代表中共昆明市委、昆明市人民政府,向全市各级政协组织、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、政协工作者和各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员、同志们,今年既是全面完成“十一五”的决战之年,也是蓄势冲刺“十二五”的关键之年。做好今年的各项工作,任务艰巨、意义重大。刚刚闭幕的市委九届六次全体(扩大)会议,在科学分析国际国内宏观经济形势,准确把握昆明所处发展阶段的基础上,明确提出,要群策群力完成“十一五”,顺时应势谋划“十二五”,加快实现昆明科学发展新跨越。全市上下要迅速把思想和行动统一到市委九届六次全体(扩大)会议和这次“两会”精神上来,团结和动员各方面力量,调动一切积极因素,立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲,行富民强市之举、务项目推进之实,谋改革创新之策、走全面开放之路,怀亲民爱民之心、尽为民惠民之责,兴求真务实之风、求狠抓落实之效,汇四面八方之智、聚团结和谐之力,加快实现昆明科学发展新跨越。

一、加快实现科学发展新跨越,必须立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲。心存忧患,方能从容应对各种挑战;志存高远,才会始终挺立时代潮头。如果我们满足于已有的成绩,沾沾自喜,停滞不前,在发展目标的定位上还想留有余地,在工作标准的确立上还想降格以求,在纵向比较中还想自我陶醉,在横向参照中还去强调客观,就必然会被先行者抛弃,被同行者甩开,被后来者赶超,更谈不上争先进位、跨越发展。看不到危机就是最大的危机,看不到差距就是最大的差距。面对区域竞争的新态势,面对人民群众的新期待,我们必须立足更高的平台审视自我,站在更大的空间谋划发展,着眼更宽的领域寻求突破。敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛,确立一年高过一年的志向追求,实行一年严过一年的工作标准,形成一年强过一年的发展势头,努力实现在全国省会城市中,综合经济实力五年进三位,加快进入中西部前五名,奋力冲刺全国前十强。干事创业无坦途,狭路相逢勇者胜。面对复杂多变的宏观经济环境,面对艰巨繁重的工作任务,怨天尤人、牢骚满腹不行,悲观失望、灰心丧气不行,敷衍塞责、得过且过更不行。我们必须有直面困难的勇气、永不言败的豪气、锲而不舍的锐气,不为任何风险所惧,不为任何困难所绊,不为任何干扰所惑,知难而上不言难,迎难奋进不怕难,克难攻坚不畏难,在迎接挑战中趋利避害,在应对危机中抢抓机遇,在负重拼搏中跨越赶超,牢牢把握发展主动权,抢占新一轮发展制高点。

二、加快实现科学发展新跨越,必须行富民强市之举、务项目推进之实。富民是发展的根本出发点和落脚点;强市是发展的必然要求和富民的坚实后盾。富民必须强市,强市旨在富民。要紧紧围绕科学发展新跨越目标,突出富民强市主题,继续实施大投资方略、强化大项目支撑,着力做大经济总量、调整经济结构,着力扩大对外开放、深化改革创新,着力推进城乡一体、统筹区域发展,着力实施科教引领、促进文化繁荣,着力保障民生改善、构建和谐社会,着力治理滇池污染、建设生态家园,确保“十一五”规划各项目标全面完成,为“十二五”期间更好更快发展奠定坚实基础。项目是经济工作的生命线,是富民强市的主抓手。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓落实。无论是城乡基础设施建设,还是产业培育、招商引资、城市建设、民生改善、社会事业等工作的顺利推进,都体现在重点项目的有力推动上。要聚精会神狠抓项目建设,科学规划重大项目,精心运作重大项目,严格管理重大项目,全力推进重大项目,迅速掀起项目开工高潮,园区建设热潮,招商引资大潮。始终把两级城建、三级开发区(园区)和市域交通、环保、能源、社会事业等基础设施投资作为重中之重,集中力量建设一批事关全局、事关长远、事关群众切身利益的大项目、好项目。

三、加快实现科学发展新跨越,必须谋改革创新之策、走全面开放之路。思路决定出路,创新推动发展。只有敢于创新、善于创新,才能迈出改革的大步子,闯出发展的新路子。当前,我们在加快发展的道路上面临着许多艰难险阻,干事创业的过程中也碰到了许多瓶颈制约,新情况、新矛盾层出不穷。这些都迫切需要我们突破原有的思维定势,冲破原有的观念束缚,勇于变革、勇于创新,永不僵化、永不停滞。想他人所不曾想,谋他人所不曾谋,为他人所不曾为,不断焕发出创新、创造的热情,努力用新观念、新思路、新办法、新举措开创新局面。要加大重点领域和关键环节改革攻坚力度,革除客观存在的部分国有企业的“市场挤出效应”和部分本土企业的“市场排斥效应”,消除不利于发挥市场基础性作用的各种障碍,健全保障科学发展的体制机制。要鼓励、引导和支持科技创新、制度创新、管理创新,最大限度地激发全社会创造活力。大力弘扬创业创新创造精神,在勇于创新中大显身手,在善于创造中各展所长,在激情创业中奋发有为。要更加重视以开放倒逼改革,以改革促进创新,以创新推动发展。树立全面开放的理念、培育全面开放的产业、搭建全面开放的平台、形成全面开放的机制,吸引各类生产要素向昆明流动和富集,构建更大范围、更宽领域、更高层次的对外开放新格局。

四、加快实现科学发展新跨越,必须怀亲民爱民之心、尽为民惠民之责。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,我们一切奋斗和工作都是为了造福人民。衡量我们工作的好坏,检验我们工作的成效,判断我们的是非功过,归根结底要看群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应。要深怀爱民之心。牢记宗旨,心系百姓,始终与人民群众心连心、同呼吸、共命运,做到心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众,全力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。要多办利民之事。把解决民生问题放在各项工作的首位,下决心每年解决一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题,每年办好一批顺民意、解民忧、惠民生的实事。很多情况下,为群众办一两件实事,解决一两个难题,比我们喊多少口号、开多少会议效果要好得多。要恪尽为民之责。我们的权力是人民给的,一定要对人民负责。必须牢记,有权必有责,任职必负责,失职必问责。要把改善民生作为最大的政绩,把保障民生视为应尽的责任,不辱使命,不负重托,勤勤恳恳办好造福群众的实事,兢兢业业完成好组织交待的任务。政协委员来自于人民、植根于人民,与人民群众有着密切的联系。要认真倾听群众的呼声,了解群众的需要,体察群众的疾苦,通过提案、信息、视察、协商、监督、评议等多种形式,充分反映人民群众的利益诉求,努力推动事关群众切身利益的热点、难点问题得到解决。

五、加快实现科学发展新跨越,必须兴求真务实之风、求狠抓落实之效。天下大事必作于细,古今事业必成于实。抓好落实,百业俱兴;抓不好落实,一事无成。只有落实落实再落实,才能把宏伟蓝图变成美好现实。在抓落实方面,市委、市政府的态度是鲜明的,就是崇尚实干、反对空谈,凭实绩用干部、以发展论英雄。要心无旁骛抓落实。重实际不图虚名,鼓实劲不尚虚荣,求实效不务虚功。下决心减少迎来送往,下决心从文山会海中摆脱出来,把全部心思用在想干事上,把所有本领放在会干事上,把实际行动落在干成事上。要雷厉风行抓落实。不仅要醒得早、起得早,更要见事早、出手快,说了算、定了干,以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲,只争朝夕抓发展,分秒必争抓落实,一着不让强推进,一环不脱求实效,以高效率赢得高速度,以快节奏换来快发展。要严格督查抓落实。对已经落实的查成效,正在落实的查进度,没有落实的查责任。盯住不落实的事,追究不落实的人,真正形成既符合民主民意民生、又依法遵规履程的决策落实机制,一个声音喊到底、一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务一查到底,确保市委、市政府的决策部署落到实处。

六、加快实现科学发展新跨越,必须汇四面八方之智、聚团结和谐之力。集众木方成大厦,合众力方成伟业。团结和民主,是社会和谐稳定的基础,改革发展的力量源泉。团结增强凝聚力,民主增强认同感。实现紧密团结,民主就更有基础;发扬广泛民主,团结就更有力量。全市上下必须进一步强化跨越发展共识,焕发团结干事激情,做到上下同心、目标同向、干群同力,形成群策群力谋发展、团结一致促跨越的强大合力。要积极营造民主氛围,以党内民主带动人民民主,以人民民主促进民生改善。创新民主协商的方式方法,探索推行开放式决策,通过互动交流等形式,把民意的表达与吸收作为政府决策不可或缺的重要环节,保障各利益群体通过正式合法的民主途径来表达自己的诉求,推进政府决策的科学化、民主化。政协联系面广、代表性强,要努力做好联系人、团结人、争取人的工作,最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚起来,引导到发展上来,投入到现代新昆明建设的实践中来。要保障政协委员享有的各项权利,保障各民主党派、工商联、人民团体、无党派及社会各界代表人士,平等议事、广泛协商,发表政见、表达意愿,使一切有利于加快昆明科学发展新跨越的意见建议,都能够得到充分反映;一切有利于维护人民群众利益的愿望要求,都能够得到充分表达。

各位委员、同志们,坚持党委执政、人大督政、政府行政、政协参政和群众评政,是我们发展民主政治的重要经验,也是我们团结奋进的重要基础。希望各级政协组织大力发扬优良传统,充分发挥独特优势,在更高起点上明确目标和定位,在更大范围内凝聚共识和力量,在更深程度上统一意志和行动,使每一次政治协商、民主监督、参政议政活动,都成为政协为昆明跨越式发展献计出力的生动实践。政协委员是荣誉、是地位、更是责任。昆明的发展,与你们休戚相关;群众的冷暖,与你们息息相通。希望各位委员牢记光荣使命,认真履行职责,更加热心地关注民生、参与国是、致力发展、服务社会,为加快实现昆明科学发展新跨越,倾一腔热血,展一身才华,成一番事业。

政协工作是党的工作的一个重要组成部分。加强党对政协工作的领导,是搞好政协工作的重要保证。各级党委要从全局和战略的高度,充分认识人民政协的重要地位和作用,切实加强和改进对政协工作的领导。把政协工作纳入党委的重要议事日程,支持政协按照章程开展工作,真正做到思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持。对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议,各级各部门要认真办理,及时答复,积极采纳。要尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权,自觉接受政协的民主监督,积极支持政协参政议政。认真研究解决政协工作中遇到的困难和问题,为各级政协组织和广大政协委员开展工作创造良好的环境和条件。

各位委员、同志们,风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需策马扬鞭。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,共担使命走向未来,同创伟业再谱新篇,为加快实现昆明科学发展新跨越做出新的更大贡献!

最后,在新春佳节即将来临之际,向大家拜个早年,祝各位委员、各位同志和各族各界人士节日愉快、工作顺利、身体健康、阖家幸福!