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【讲话】在市人大机关全体工作人员会议上的讲话(2015年2月13日)

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在市人大机关全体工作人员会议上的讲话


蓝绍敏

2015年2月13日


同志们:

今天,是我当选市人大常委会主任后第一次来看望大家。过去的一年,在纪明同志等主任会议成员的领导协调配合下,在人大机关全体同志的共同努力下,市人大常委会顺利组织开展了人大制度60周年系列纪念、五级人大代表回选区访选民、省市“两会”等一系列活动,协助市委出台了推动人大工作与时俱进的意见。应该说,我市的人大工作始终突出政治性、人民性、创新性、实效性,工作有思路、有力度、有特色、有成效,体现了与党同向、与民同心、与时俱进。对此,市委是充分肯定的,对大家的工作是十分满意的。

当前,全市上下正按照面向“十三五”、面向“建市20周年”、面向“建成更高质量和水平的全面小康”,围绕“三大主题工作”,以激情燃烧、干事创业的精气神,谱写“迈上新台阶、建设新江苏”的泰州篇章。人大及其常委会是重要的主体力量、推进力量、领导力量,一定要找准定位、主动站位、奋发有为、争取多为。借此机会,我简要提几点希望:

第一,以更加自觉的态度,坚持党的领导,保证人大工作正确方向人大工作的政治方向,最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,核心是坚持党的领导。这是深刻总结人大工作经验得出的一条重要结论,是人大必须始终坚持的重大政治原则,也是人大工作不断取得成绩、持续向前发展的根本保证。所以要坚决贯彻落实市委的各项决策部署,广泛动员全社会的力量,让市委的主张经过法定程序成为全市人民的共同意志,市委推荐的人选经过法定程序成为“一府两院”的领导人员。人大常委会党组是市委在人大常委会中设立的组织机构,受市委领导,对市委负责。人大常委会党组要及时领会市委的意图,注重加强思想政治建设,严格贯彻民主集中制,抓好人大常委会自身建设和人大机关干部队伍建设,自觉承担管党治党的责任,使人大常委会的工作更加有利于提高党的执政能力、扩大党的执政基础、巩固党的执政地位。

第二,以更加积极的作为,服务发展大局,保证人大工作务实高效围绕中心、服务大局,是做好人大工作必须坚持的重要原则,也是人大常委会有所作为、发挥作用的必然要求。当前,我们的中心任务就是推进“思想再解放、项目大突破、城建新提升”,努力实现经济社会又好又快发展。作为地方国家权力机关,要坚决为用好“改革、创新”两把钥匙排除干扰。改革必然要涉险滩、攻壁垒,创新必然要打破传统、冲出桎梏。人大要旗帜鲜明,紧紧围绕改革发展,发挥自身优势,凝聚代表力量,支持改革攻坚,依法营造改革创新、宽容失败、允许试错的制度环境。要坚决为抓好“项目、城建”两项任务釜底加薪。这两项任务是泰州主动适应和积极引领新常态的重要抓手,是发展的希望所在、潜力所在。我们思想一定要转过去,监督一定要跟上去,用实际行动展现人大的“一线”形象,以实际成果在全市做好表率。要坚决为守住“民生、生态”两个底线鼎力支持。改善民生是永恒主题,保护生态就是保护发展。人大要在“增进民生幸福,建设人民满意的幸福城市”上聚焦,要在实施“蓝天、清水、绿地”工程上聚力,通过发挥人大监督职能,推动市委、市政府各项惠民政策落地生效,促进群众反映强烈的突出问题得到有效解决,最大限度激发社会活力,最大限度增加和谐因素。

第三,以更加有效的方式,密切联系群众,保证人大工作贴近民心人大代表受人民委托、为人民掌权,对群众的呼声、百姓的期盼、基层的建议,人大代表最有发言权。要发挥好代表作用。人大代表来自各行各业,与广大基层群众关系最为紧密,要积极引导各级人大代表进一步加强与基层群众的联系,善于发现群众身边存在的问题。发挥好人大代表的作用,一个重点就是要不断提升代表参政议政、提出建议议案的能力和水平,切口要小、问题要细、考虑要深、对策要实,努力做到精准思考、精准研究、精准对接,尽可能多地对存在的问题或薄弱环节,提出一些针对性、实效性、操作性都比较强的“真知灼见”。人大常委会要加强与人大代表的联系,进一步加大代表培训的力度,指导代表确定、优化选题,提高代表议案建议的质量。要完善代表履职考核机制,常态化开展优秀议案、优秀建议的评选表彰,有效激励各级人大代表提议案、提建议的主动性和积极性。要督办好代表建议。代表提出的建议,凝聚了群众的心声和代表的心血,提高代表建议办成率,特别是在督办重点处理建议时,可以邀请代表全程参加,力求让代表在建议办成中产生成就感、获得荣誉感、激发自豪感。

第四,以更加有力的举措,加强自身建设,保证人大工作充满活力人民群众把选票和信任给了我们,也把期望和责任给了我们。人大常委会要主动顺应时代发展的新要求和人民群众的新期盼,坚定不移地把加强自身建设摆在更加突出的位置,不辱使命,不负重托。要始终保持奋发有为的状态,以干事创业的饱满激情投入到人大工作中去。树立奉献为上、责任为重、履职为先的崇高境界,摒弃“船到码头车到站”的思想、“人大就是养老机关”的错误认识,强化长期奋斗、长期攻坚、长期吃苦、长期奉献的进取精神,在依法治国的宏伟蓝图下,进一步增强责任感、使命感,大力推进法治泰州、法治政府、法治社会建设,努力开创人大工作新局面。要始终保持学习研究的劲头,以民主议事的特殊优势推进“一府两院”工作。把学习和思考、调研与实干结合起来,善于研究和把握人大法律地位易于摆脱利益纠葛、组织架构便于吸收民众意见、位置超脱利于做到深谋远虑的特点和优势,增强工作的针对性、预见性和创造性,精准捕捉“一府两院”难以听到、不易看到和意想不到的新情况,找出解决问题的新视角、新思路和新对策。要始终保持求真务实的作风,以依法履职的基本要求增强工作实效。切忌嘴上“奋发”,而行动“无为”;避免会议落实,而措施落空;防止形式主义,而最后无果。要准确把握求真务实的工作导向,建立健全务求实效的履职机制,把指导思想、工作思路和各项举措真正落实到履职高标准、服务高效率的具体行动中去,切实体现在展现新作为、开创新局面的实际成果上来。要始终保持和谐机关的氛围,以团结友善的价值追求塑造人大形象。人大机关的领导同志,都是有资历、有阅历、有觉悟的,但人大机关也存在着年龄差距大、职级差别大的情况。在工作过程中,老同志要带好年轻同志,年轻同志要多向老领导、老同志学习,全体同志都要做到大事讲原则、小事讲风格,对上认真负责,对下热情周到,对同志关心倍至,努力形成上下融洽、齐心干事的良好氛围。

市四届人大四次会议上,我当选了市人大常委会主任。作为市委书记、市人大常委会主任,我将加强对人大工作的领导,既挂帅、也出征,并且更加支持人大常委会开展工作,为人大常委会在全市发展大局中发挥作用创造条件,同时从政治上、工作上、生活上关心人大的同志们。另外,也借这个机会,作个明确,人大常委会的日常工作,由纪明同志负责,重大事项我和大家一起商量解决。希望大家进一步增强大局意识、主体意识、责任意识,依法履职、积极作为,为开创人大工作新局面而努力奋斗!