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【党课】做合格党员 争当抓落实的先锋模范——何逢阳同志在光武镇黄寨村的党课讲话

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做合格党员  争当抓落实的先锋模范

——何逢阳同志在光武镇黄寨村的党课讲话


2016年6月18日,根据录音整理)


今天很高兴有这么一次机会,作为政办第一党支部的一名普通党员,和黄寨村党总支的党员共同开展这次学习活动,这既是“两学一做”学习教育的规定动作,同时,也是党员领导干部份内的一件事情。

通过最近一段时间开展“两学一做”学习教育,我有一些比较深的体会:一是党员意识进一步唤醒。我是1997年在大学里入的党,当时入党的情形至今仍印象深刻。通过这些年的学习教育,尤其是最近的“两学一做”,党员意识进一步被唤醒。所以最近我们要求党员干部党徽戴起来、党旗树起来,就是亮明共产党员身份。你是党员你敢不敢承认?我们基层的党员在生活的村子里,遇到什么事,敢不敢站出来说自己是党员?有一些急难险重的事,作为党员,你敢不敢去做?最近一段时间,特别是秸秆禁烧期间,我看我们的党员干部大部分都把党徽戴在胸前。二是党性观念进一步增强。入党只是起步,入党以后是对党性长期修炼的过程。通过党的组织生活,对党章及党的纪律规矩的学习落实,我们不断锻炼自己,主要目的就是锤炼党性。党性的集中体现就是党章的相关要求,特别是我们刚才重温的入党誓词。不知道大家有没有思考过,党性在我们心中是什么地位?遇到个人利益与集体利益相冲突的时候我们怎么办?党员的利益与普通群众的利益发生冲突的时候我们怎么办?党性观念的增强,不在于我们多会喊口号,不是觉得党员比别人优越,而是体现在平时的工作生活中。前一段时间到颍南李湾调研,村主任李子发,44年人,老党员,当了40多年的村干部。前段时间,他到上海动手术,曹田沟景观项目涉及李湾20多户拆迁,颍南街道要等他回来再推进,但是李子发说不用,他从上海打电话给家人,让他们到群众家里做工作。结果两天时间,20多户全部签完拆迁协议。为什么老百姓会听他的呢?20多年了,不管刮风下雨,李湾村的环境卫生都是他打扫的,他还每天早上主动在村子里转一圈,问谁有事要到街道去办,他都帮着去办。这就是党性,老百姓听他的,是因为在他身上看到了党性。所以每次看到他,我都觉得很受启发,很受教育。三是党纪约束进一步强化。以前有些党员党费想交就交,不想交就不交,支部来收的时候,有些同志还发牢骚;组织生活不正常,不要说学习会和组织生活会,就是大家相互间批评和自我批评都开展得很少。前段时间我们深入学习了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,这就是对党员的紧箍咒。以前只有《党章》对党员有要求,现在党内法规对党员的要求进一步细化了,包括对普通党员的管理。“两学一做”要求党员干部以普通党员身份参加支部学习生活,到基层讲党课,这也充分体现了我们的党纪约束。

今天,我想和大家交流的是:结合“两学一做”,怎么做一名合格党员,争当抓落实的先锋模范。首先大家要理解,“两学一做”到底是什么性质的活动?实际上“两学一做”是我们党抓党建的细胞工程。什么叫细胞工程?我们基层党组织、党员,是党集体的一个个细胞,党中央提出要全面从严治党,“两学一做”的目的就是让全面从严治党在基层落地生根。主要体现在:一是让每个党组织都坚强起来。最近省委统一安排要开展四个专项整治,其中两个是基层党组织长期不换届和党费收缴不规范清理整治。我们就是通过各种各样的活动,让每一个党组织,特别是基层党组织坚强起来。二是让每一位党员都合格。我们扪心自问,作为共产党员是不是合格了?我们能不能挺起腰杆说我是共产党员,我是先锋模范?这么一个大党,如果它的细胞、肌体不健康,是存在不了多长时间的,所以要让党的每一个细胞都健康起来。我们要按照党中央的指示,按照各级党委、政府的决策部署抓好贯彻落实。

一、正确理解合格党员的标准要求

(一)合格党员基本的标准

1.要以《党章》为遵循。刚刚看到,我们给每位党员同志都发了《党章》,希望大家能够认真看一看、学一学。特别是党员的条件、党员的权利和义务、入党誓词,这是对党员的基本要求。合格党员要以《党章》为遵循,我们当初入党就是冲着这个来的。每个党员,都要时刻把《党章》放在心上,就像农民天天想着干农活一样,党员就要天天想着《党章》。

2.要以《准则》为规范。《准则》就是《中国共产党廉洁自律准则》,这是我们党第一次对普通党员提出这种规范,所以每一位普通党员都要知道,都要熟悉,不仅领导干部要廉洁自律,普通党员也要廉洁自律。一是坚持公私分明,先公后私,克己奉公。大公无私要求很高,要求我们一切都为他人着想,可能很多同志做不到,但是公私分明要做到,先公后私要做到。之前和党员同志交流,说公家的便宜不能占,这个要懂啊!最近通过巡视巡察发现,有些党员其实家里不穷,但是却想占低保、危房改造的便宜,这让我们很痛心。所以,最近市里清理出来一批。我们也有贫困党员,如果符合条件你可以申报啊。表面上看他们占的是公家的便宜,是国家的补贴,实际上是侵占了贫困老百姓的利益。所以从党性上说,这个性质是非常严重的。二是坚持崇廉拒腐、清白做人、干净做事。党员不管在什么岗位上都要清白做人,干净做事。特别是营造全党廉洁廉政的风气,我们都有责任。如果发现一些不正常的情况,不仅自己不要参与,还要及时提醒制止,及时向党组织报告。每一位党员无论到哪个地方都应该是清清爽爽的,一身正气。就像李子发同志、鲍振平同志一样。每一位同志都应该向他们学习。三是坚持尚俭戒奢、艰苦朴素、勤俭节约。以前在公务接待方面强调这些,后来发现普通党员和老百姓也有这方面的问题。北方的生活方式豪爽粗放,自己家待客大鱼大肉的上,出去吃饭多点俩菜,要有吃的有看的。我到农村、到基层看到很多党员、老百姓家都是这样,但这其实很浪费,属于陋习。还有盖房子的问题,市委、市政府开展农村违法建设防控,一方面是因为市委、市政府要对农村规划负责任,再不控制,我们就没法往美丽乡村建设再投入了,因为都建乱了,没办法建公共设施;更重要的是,盖的房子太浪费了,大家都比着盖,你家盖三层我家盖四层,你家房子盖的在这,我家盖的非要往你家前面伸一段,非要比你高一节。有的农民建房,层高能做到四米多,盖得像炮楼一样,住着能舒服吗?空调还能用吗?像这样盖房子的,有没有党员?有多少?以前你说这是我自己家的钱,我想怎么盖怎么盖。现在有了《准则》,大家学习的时候就要往深了去思考一下。四是坚持吃苦在前、享受在后、甘于奉献。这就是党员,有困难我先上,苦活累活比别人多干一点。都秸秆禁烧,别人看50亩,我看60亩;城乡环境综合整治,别人扫一条路,我扫两条路;脱贫攻坚,我主动去帮贫困户做点什么等等。这种奉献精神有没有?去年我到李子发家里去,他是自己捡的砖头在一个荒废的树林子里面自己盖的房子。我说你的宅基地呢?他说他前面两家盖房子闹宅基纠纷,闹到他那,他说你们俩别闹了,正好我的宅基地在你们旁边,我的给你们盖吧。那人还真在他的宅基地上盖了,到现在都三四年了,也没人住过。那人是不是党员我不知道,但是李子发的奉献精神体现出来了。这是我们身边的例子。我经常想,我们的党员有几个能做到这些?我经常讲人要有精气神,对外要有底气。当今社会,这样的人不好找,而这样的同志恰恰就在我们身边。

3.要以群众为评判。我们党的群众路线是:“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”刚才滕敏同志带领大家学习的时候,学到以人民为中心的发展思想。从市委、市政府来说,我们现在的工作就是这样做的。这两年,城乡建设规划管理始终强调以群众为核心,包括城区违法建设防控、三轮车整治、城乡环境综合整治等等,在座的应该都有体会。全市环境卫生比原来好些了,干净多了,而且还在持续推进。这项工作市委、市政府是下了大决心的,单是城乡环境综合整治的经费,全市80万人,人均30多元,就是2000多万元,还不包括基础设施建设投入。作为党员来说,市委、市政府引导我们开展城乡环境综合整治,我们党员做得怎么样?首先你自己家里做得怎么样?带动亲戚朋友做得怎么样?你为你所在的村做了什么?群众认不认可?这就是党员的标准!包括最近的秸秆禁烧,关键在服务。作为基层党员,大家都知道,现在在田间地头忙活的人,90%都是党员干部。普通群众不需要干这些,因为现在都是机收机种,机械都是干部组织的。还有老弱病残的家庭怎么办?贫困家庭怎么办?作为党员,要时刻琢磨我能为老百姓做什么?我能为群众做什么?这就是党员和群众的区别。我们天天想着、琢磨着、实践着,党同群众的联系就密切了。

4.要以实绩为检验。每个人入党都是有理想、有成长目标的。组织培养党员,首先要培养成积极分子,经过预备期,考察合格才能成为正式党员。大家要不忘初心,时刻琢磨这件事,思考个人的奋斗目标和我们党的奋斗目标是不是一致的。我们刚才重温了入党誓词,随时准备为党和人民牺牲一切。这不是挂在嘴上说的,我们敢对着党旗宣誓,就要有这种心理准备。作为党员,不能光喊口号,我们牺牲什么?要干什么?有没有工作业绩?为党贡献了什么?要用实绩来检验,没有实绩就不是合格党员。

(二)合格党员的基本要求

这个中央有明确要求,就是“四讲四有”。

1.讲政治,有信念。党员的基本要求第一条就是政治上合格,政治上不合格你还是合格党员吗?

2.讲规矩,有纪律。讲规矩守纪律是党多少年形成的优良传统。革命战争年代,不讲规矩不守纪律就可能被国民党、军阀枪毙。我们这个时代,纪律规矩同样重要。所以守纪要合格。

3.讲道德,有品行。有的党员,道德败坏、品行不端。有人说周围也有群众不好啊,可他们是群众,有法律制裁他;但是党员就要守党纪,要用党员的标准要求自己,党纪严于国法,所以要品德合格。

4.讲奉献,有作为。刚才是我们自己宣誓的,要随时准备为党和人民牺牲一切,这就是奉献,要有作为,想干事,这叫履责合格。《党章》规定我们的八项义务,大家都要对照看看,做到了没有。

“四讲四有”就是政治合格、守纪合格、品德合格、履责合格,这是对党员的基本要求。要做到在党爱党,作为党员首先要做到爱我们的党;要在党言党,会说党要求我们说的话;要在党忧党,不能置身事外,说党这个不好,那个出腐败分子,忧党不是埋怨;要在党为党,我们要从自身做起,把自己的事情、周围的事情做好,为党的事业贡献自己应有的力量。

二、抓落实的难题与党员的作用

政府工作报告提出,今年是落实推进年。党员同志都知道市委、市政府最近安排了一系列工作,包括城乡建设管理、工业、农业、脱贫攻坚等,现在钱有了,队伍也有了,工作也部署了,就是干得慢!在座的普通党员都要琢磨这件事,怎么能让我们界首改变得更快,发展得更快,让所有界首人都有自豪感?这就需要我们按照工作部署抓落实。之前我们说过四句话:项目是主抓手、群众是主力军、干部唱主角戏、党委是主心骨。这是总的要求。

(一)关于业务层面的问题。我们现在很多工作在落实当中问题意识不强,不知道怎么去找问题;业务水平不高,不知道怎么去抓推进;对普通党员来说,还有工作作风不实的问题。比如说城乡环境综合整治,要求很明确,资金拨付很到位,而且抓工作的力度也比较大,但是在不同的村、不同的乡镇,差距比较大。我们党员和党员干部要带头做这件事。比如说黄寨村里哪个地方比较脏,作为党员干部,要么你带头把它打扫干净,要么找组织把它处理掉,最起码看着要舒服吧!大家都知道合肥最近几年发展得很好,他们是怎么做到的呢?就是广大党员干部,看到不顺眼的地方就提、就说、就去干。所以在业务层面,要求党员在抓落实中成为业务骨干。不单单是党员干部,所有的党员在力所能及的范围内,都要把这些问题在具体的工作中解决掉,都要有随手扫地的意识,像李子发那样,做不到365天天天扫,扫10天行不行,扫一天行不行?黄寨村130名党员每人扫3天,一年就扫完了。抓落实体现在方方面面,党员能不能到贫困户家里去看看?邻里纠纷,有威信的党员能不能去协调一下?协调好了不就和谐了吗?不要认为从业务层面抓工作,都是干部的事情,这和每一个党员都息息相关。

(二)关于机制层面的问题。我们很多的干部不熟悉体制,不善于建立机制,不会利用机制,稀里糊涂。党员就是要在抓落实中成为明白人。普通党员说这个和我有什么关系?村里面的事,党组织的作用怎么发挥?“三会一课”正常不正常?党员积极性能不能调动起来?围绕中心工作发挥作用的机制有没有建立?革命战争年代成立敢死队,都是以党员为骨干的。最近我在想,我们基层的脱贫攻坚、城乡环境综合整治工作到底上了多少党员?有多少党旗在一线阵地飘扬?啃硬骨头、攻坚拔寨的时候,有多少党员的身影?我们要求城市建设领域所有的项目,都必须征求群众代表的意见、征求基层干部的意见、征求“两代表一委员”的意见。这里面发挥核心作用的就是党员。所以我们每一个基层党组织、每一位党员都要具体思考,自己在机制层面有什么问题,对抓落实有什么影响。

(三)关于思维层面的问题。现在很多工作很难干,有几个现象:一是关键少数与沉默的大多数。比如10个人开会,只要有1、2个人挑头说这不好干那不好干,其余人都不说话,往往这件事就办不成。小时候,我们村是一个很漂亮的村子,村里有十几棵百年大树,非常漂亮。有一年我们回家,发现一棵都没有了,家里人说是村里开会决定砍的。会怎么开的呢?有一个村干部建议把树砍了,召集村里人开会,其他人不吭声,所以就砍了。有时候很多重要的事情就是这样办坏的。界首一、二、三大街的拆除,恐怕也是这样决策的。我们现在想想,每一个基层组织有没有这个问题?谁说了一件事,不驳他面子,随着他来吧,有这样的人!比如说农民建房的问题,要求让每个村管起来,真正管了没有?基本上都没人说话,都认为这种人在村子里比较霸道,惹他干嘛!这就叫关键少数与沉默的大多数。二是核心力量与松散的大多数。城乡环境综合整治之初,要求每一户都把自己家打扫一下,就是动员不起来,就更不用说一起打扫了。以前,农闲的时候上河工,义务地干,大家背着被子就去了,人都能组织起来。现在政府掏钱,开展城乡环境综合整治,却组织不起来。开展美丽乡村建设试点,政府为建一个村子掏几千万,有些村民竟然连自己家的环境卫生都不扫,有的还在说风凉话。2013年秸秆禁烧的时候,也出现过类似情况。基层工作最难的就是群众组织问题,基层党员、党组织就是要解决这个事。红军长征结束后,到达陕北时只有几万人,到解放战争就发展到百万雄师,实际上还不止百万。靠的是什么呢?靠的就是核心力量。那时候只要到延安培训一次,撒出去都是革命的火种。靠的就是党员!我们现在能不能做到这些呢?三是中流砥柱与随大流的大多数。有人说群众觉悟低,很难缠,我不这么认为。我经常单独下乡,老百姓也不认识我,但很客气,有时候到了饭点了,还要留在家吃饭,群众很淳朴。说到环境卫生,我问他们,外面在搞环境整治,你们家怎么不扫扫呢?刚说的时候,都不吭声,不好意思。但我发现,动员之后,一大半群众都会主动打扫。一个是面子问题,另一个是觉得大家都干我就干,都不干我也不干,这个叫随大流的大多数。要想改变,靠的是中流砥柱。这些随大流的同志,只要把力量凝聚好,就是一支非常强大的力量。最近《农民日报》又报道我们的秸秆禁烧,我们是怎么做到的?就是把群众发动好、组织好。所以党员要在抓落实中成为中流砥柱。抓落实不仅是干部的事,与每一位党员都息息相关。

三、党员如何以更高的标准抓落实

(一)着力解决具体矛盾和问题,从业务层面抓好落实。上次党校报告中讲问题导向、系统思维、一线工作法,是从业务层面解决问题的基本方法。抓落实要有逢山开路、遇水架桥、完成任务的理念。作为党员,要以更高的标准去完成组织交办的任务,不讲条件、不讲价钱、不怕困难。对上级决策有意见,可以保留,但是要执行,这是《党章》规定的,同时保留了你向上申诉和提建议的权利。我们现在抓工作都是比较民主的,所有政策的制定都经过了上上下下的讨论。市政府分管农业的负责同志,天天在村里调研,一个村一个村跑,一个乡镇一个乡镇跑,目的就是把大家的问题摸清楚,把资金、政策、项目的问题解决好,然后交给你们去落实,这样的政策就更加切合实际。作为党员,在干工作的时候,就要想着怎么去完成组织交代的任务。业务层面很具体,也是最基础的,但要做到也是比较难的。习近平总书记讲,人民为中心的发展思想不能只停留在口头上、止步于思想环节,而要体现在经济社会发展各个环节。对上级来说,安排部署首先要先解决宏观问题,然后由我们解决具体问题,是从理论到实践;而对我们来说恰恰相反,我们是从实践到理论,首先要解决业务层面的问题,这是我们的基石,是抓工作的基本方法。

(二)健全完善工作规矩和规则,从机制层面抓好落实。

1.要熟悉体制机制。政府工作抓落实,首先要把项目、预算、规划、政策理透。对基层党员来说,平时也要利用“三会一课”,把党和政府运作的体制机制,包括镇村运作的体制机制搞明白。现在政府对农村的投入力度是空前的,以前一年投个几千万就不错了,今年,仅预算里整合的各类涉农资金就达13亿元。政策对大家都是统一的,也是竞争性的,谁干得好谁拿得得多,谁想得明白谁拿得多。每个村都有任务,你要熟悉这一套规则,按照市委、市政府的思路去谋划工作,达到标准,自然就能争取到项目了。一个村投入上千万改善基础设施,老百姓会说是你们在座的党员好,是你们带头给干的。脱贫攻坚,我们现在改变方式了,不是发钱,而是要搞发展。党员要带头发展农村经济。我们不要求党员做苦行僧,最好还是要有发展能力,带头致富。

2.完善决策执行监督机制。当前,投入到村一级的项目和资金越来越多,如果管理不好,干部就会犯错误,所以要完善村级“三重一大”决策机制。现在有些村干部是非常优秀的,但如果触犯了党纪国法,谁也没有办法,我们也会觉得非常可惜。每次在听巡察情况汇报的时候都会看到,很多同志犯错误的原因就是因为决策不公开,盖着葫芦摇。比如,有位村干部,村里面的预留地100多亩,他一把跟人家签订了40年的租赁合同,总共4000块钱,这能不犯错误吗?谁能相信这里面没猫腻?机制该软弱涣散到什么程度才能干这事?监督机制到哪去了?党员到哪去了?为什么不提醒?“三重一大”决策机制要靠党员来推进。比如,最近城市建设领域要开展“百日攻坚”行动,就是要利用这三个月强力推进城市建设项目,解决推诿扯皮的问题。我们要求:每天召开项目分析会,不能在八小时内开,要么早上要么晚上,每周召开现场观摩会,每月召开小结评议会,到季度时总结表彰。如此高强度的工作节奏,没有党员带头是推进不下去的。对于村这一级,安排的工作按部就班干是不行的。上次我专门在光武进行了一整天的脱贫攻坚调研,发现了很多问题。基层在执行的问题上,低水平重复。要建立有效执行的机制,不思考是不行的。不从机制层面解决问题,问题是解决不掉的。当然还要有党员的监督机制,该提醒的时候要及时提醒。媒体上说,基层的苍蝇扑面而来,我不同意这种说法。我们基层的党员绝大多数都是好的,可惜的是很多成了沉默的大多数,成了随大流的大多数,所以一定要建立党员对党组织的监督机制。

3.强化全局观念。干工作就像开车一样,只盯着方向盘不行。为什么很多人开不好手动挡的车呢?顾得了离合就顾不了刹车,顾不了油门,这边踩油门,那边就忘了挂档了。基层工作的道理也一样。去年到基层调研,看到不少村部挂几十个牌子,谁给钱就挂谁的,或者谁给的钱多,挂谁的牌子就大,没有全局观念。后来要求大家清理。基层要想高质量抓好落实:一要学会弹钢琴,抓重点。党员对组织的监督,要梳理监督什么?怎么监督?怎么能更好地发挥党员的先锋模范带头作用?每个人都要思考,这个很重要。我每天也在思考这个市长怎么当,怎么能当好?我不一定能当一个好市长,但是我至少可以当一个少挨骂的市长。前段时间杨絮多了,人们把市长骂一顿;哪个村的卫生差了,有人发短信把市长骂一顿。市长要想少挨骂,首先要自己多干一点,让人感觉市长还是干实事的。二要把工作的思路理清楚。责任分解下去,该谁干谁干。比如农村的环境卫生,政府的钱已经拨下去了,你们不干就不能骂我了。三要激发大家的积极性。大家都在干,全体党员都在动,全体干部都在动,那市长就少挨骂了。我要求大家,只要是党员的,所有工作场合都要带着党徽。前段时间发现有些人不带,为什么不带?是不是不好意思?如果不好意思,是不是觉得自己不是一名合格党员?

(三)引导干部群众转变思想认识,从思维层面抓好落实。大家抓工作为什么越抓越累,关键是从思维层面没有凝聚大家的共识,没有统一思想,各想各的,各干各的,没有形成合力。

1.科学引导沉默的大多数。如果大家都不吭声,那带头的几个吭声的一定要找好。如果市委、市政府搞城乡环境综合整治,你在那带头搞破坏,我栽的树你拔掉,我这边清理完垃圾你立马倒上去,像这种就是没有引导好。党员干部要先带头引导好,把自己家先扫干净,然后引导不干的,手把手教不会干的。我们有时候开协调会,十几个单位,只要有一个单位率先发牢骚,那么整个会议的气氛就变了。其实有的人不一定想不干,但看着别人发牢骚也盲目跟风。有的单位不一定敢发牢骚,看别人发牢骚,他也敢了,这就是没有引导好。

2.全面团结一切可以团结的力量。干工作我们要首先发动党员,然后通过党员带动群众。我们的党员在发动群众的时候,不要带着有色眼镜看人家。比如我在调研时就发现,有的贫困户你和他说什么他都是牢骚,感觉说什么都没用。但是像这样的群众我们也要团结,他自然有他能干的事。

3.正确领导随大流的大多数。很多群众没有多少特别的想法,只要你一干,他就跟着干,这就要求党员要带头。说这是思维层面的问题,是要求大家在抓落实中要琢磨,有时候出现的问题并不是根本性问题,不是主要问题,有的甚至不是矛盾。比如,有段时间基层同志讲扶贫工作,说一到贫困户家里,贫困户就问有没有带钱来。其实很少有贫困户这么说,即便是有的说了,他也不一定真是这么想的。是我们有的干部帮着他这么想的,这么说的。因为不了解政策,不了解形势,把一个好端端的事情,在思想层面搞混乱了。城乡环境综合整治也是这样,本来是一件非常好的事,大的环境改善,每一个老百姓的生活品质都提高,而且大部分群众和干部是想干的。可能有一些人,本身生活就不好,他就是不想干,往往还有一些党员干部帮着这些人去说,结果搞乱了组织上安排的一些决策部署。这就是为什么要从思维层面解决问题,对我们来说,抓落实不能停留在口头上,要升华为思想。