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【讲话】在全市抗台救灾总结表彰大会上的讲话

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在全市抗台救灾总结表彰大会上的讲话


在全市抗台救灾取得阶段性重大胜利的关键时刻,市委、市政府决定召开这个总结表彰大会,表彰先进典型,总结工作经验,弘扬抗台精神,推进赶超发展。在此,我代表市四套班子,向受到表彰的先进集体和先进个人,表示热烈的祝贺!向为抗台救灾作出突出贡献的驻温部队、武警官兵、民兵预备役人员和公安干警,向全市奋战在抗台救灾第一线的广大干部群众,向所有关心支持抗台救灾工作的各界人士和媒体记者,致以崇高的敬意和诚挚的问候!

今年第23号强台风“菲特”在浙闽边界登陆,正面袭击温州。这是新中国成立以来10月份登陆我国大陆的最强台风,也是2008年以来给温州造成严重灾害的最强台风。台风登陆前后,苍南、平阳等地最大风力超过17级,打破“桑美”台风创下的历史记录;全市普降大暴雨,局部特大暴雨,其中瑞安站24小时降雨量达200年一遇标准;三大江潮位大幅超过警戒潮位,风、雨、潮“三碰头”,全市120个乡镇(街道)受灾,受灾人口359.3万人,直接经济损失高达72.69亿元。

面对这场历史罕见的台风灾害,全市各级党委、政府在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,团结带领广大干部群众,按照以人为本、科学防灾的总体要求,万众一心,顽强奋战,把灾害损失减少到了最低限度,夺取了抗台救灾阶段性重大胜利,得到了国家防总和省委、省政府的充分肯定和高度评价。夏宝龙书记作出重要批示:温州工作做得好,要认真总结经验。回顾这场惊心动魄的斗争,我们在动员部署上,立足于防御正面袭击,果断决策、迅速动员、周密部署、动态指挥,以最快的速度、最严的要求进入防台阵地;在人员转移上,立足于“不死人、少伤人”,把转移群众作为最关键、最有效的措施来抓,以最广的范围动员人员大转移;在防御措施上,立足于全面防、全力防、全民防,做到风雨潮涝一起防,灾中灾、灾后灾一起抗,以最细的措施抓好防御抗灾工作;在抢险救灾上,立足于快行动、快见效,把救灾重建作为最大的民生工程来抓,做到“第一时间抢险、第一时间部署、第一时间安民、第一时间抢通”,以最大的努力降低灾害损失。目前,灾区秩序全面恢复正常,社会大局保持稳定,呈现紧锣密鼓抓重建促发展的繁忙景象。

沧海横流方显英雄本色。在这次抗台救灾中,各级党委、政府和广大干部群众既经受了艰难险阻的砥砺,取得了来之不易的战果,也积累了不少抗御强台风的重要经验和启示:

领导有力是前提。党中央、国务院和省委、省政府高度重视,作出了系列重要指示,提出了明确要求。夏宝龙书记、李强省长时刻关注强台风动态,在抗台救灾的每个关键环节都作出了科学决策和具体部署,及时给予我们强有力的指导。受省委省政府委派,省政府党组副书记、省政府顾问王建满同志两次亲临灾区,指导救灾、慰问灾民。据统计,省厅以上领导带队来温慰问指导达37批次1375人次,极大地鼓舞了全市人民战胜灾害的信心和决心。我市的抗台救灾,是在上级的正确领导和亲切关怀下开展的。全市各级党委、政府沉着应对,开展了卓有成效的组织指挥工作;各基层党组织凝心聚力,切实发挥了战斗堡垒作用。这次台风灾害这么严重,倒塌了那么多房屋,但真正因灾死亡只有1人,这在历次台风中是少见的,说明基层广大干部在转移群众方面做了大量细致艰苦的工作。事实证明,只有领导坚强有力,才会有部署的周密及时,才会有指挥的科学得当,才会有抗台救灾的显著成效。

以人为本是核心。从决策部署到组织发动、从防台抢险到抗灾重建,各级各部门始终把维护人民生命安全摆在首要位置。尤其在防御过程中,各地各部门和广大干部坚定不移地贯彻落实“不死人、少伤人”的目标要求,下了最大的决心,作了最大的努力,以前所未有的浩大声势做好人员转移工作,提前安全转移人员34.8万人,及时转移各类船只10247艘,对全市1863处地质灾害隐患点逐一排查,最大限度地减少了人员伤亡。比如南麂岛的一个村在这次台风中有40多间房屋整体倒塌,但由于转移群众及时,没有发生一起伤亡事故。实践证明,坚持以人为本、以民为先,才会有果断转移人员的坚决措施,才会有最大限度减少人员伤亡的实际成果。

作风扎实是关键。在防台抗台和救灾重建过程中,坚持“领导指挥在一线、干部帮扶在一线、责任落实在一线”,各级各部门领导分片联系,驻守在基层;广大基层干部坚守第一线,全面发动、转移群众,时刻把灾区群众的安危放在心坎上。在抗台救灾的这些日子里,有许多动人的故事在口口相传,有许多闪光的名字在声声传颂。今天受表彰的先进集体和先进个人就是其中的代表,洞头县西山头村党员倪文林同志就是楷模。没有这样一大批特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的好党员、好干部、就不可能有抗台救灾的显著成效。这就是作风效能建设的实际成效,就是基层党组织战斗力的充分体现,也是党的群众路线教育实践活动的先行成果。

协同作战是保障。在抗台抢险救灾的艰难日子里,全市党政军民齐心抗台,合力救灾。各级防汛指挥部和地质灾害、水上防台、城市防洪三个分指挥部以及各职能部门,服从大局,恪尽职守。省有关部门、兄弟市以及社会各界真切支持、鼎力相助,有力地支援了灾后重建。特别值得肯定的是,驻温部队、武警官兵、民兵预备役人员和公安干警发扬特别能战斗的优良作风,坚决执行命令,自觉服从指挥,在完成急难险重任务中冲在一线、发挥了主力军和突击队的作用,谱写了新时期拥政爱民和警民团结的动人篇章。电力部门表现非常突出,组织了2000多人奔赴一线抗灾救灾,像泰顺的高压电线倒塌,本来预计需要一周时间修复,后经电力公司同志的忘我工作,仅用三天时间就抢通了线路。气象部门准确预报,为指挥抗灾救灾奠定了扎实基础。实践证明,上下同心、各方支持、军民团结、协同作战是取得抗台救灾全面胜利的重要保证。

自救自强是根本。在抗台抢险救灾的过程中,全市上下紧急行动,全民动员,全社会参与,打响了一场抗击强台风的人民战争。广大灾区群众在大灾面前不怨天不怨地,充分发挥防台救灾重建的主体作用,立足自救,从不等待、从不退缩、从不气馁、从不言败,以最快的行动、最大的决心、最实的措施,自觉开展灾后自救,积极恢复生产,用勤劳的双手重建自己的家园。在灾害发生后的短短几天时间里,受灾群众迅速妥善安置,受损基础设施迅速得到恢复,灾后恢复重建迅速全面展开,充分展示了温州人民可歌可泣的拼搏精神和优良品质,充分表明人民群众是真正的英雄,是力量之源、胜利之本。

以上几方面,是我们在抗台救灾中获得的宝贵经验,是“以人为本、万众一心、百折不挠、敢于胜利”的抗台精神的生动诠释。这些宝贵的经验和精神,我们一定把它作为提高防灾减灾能力的基本要求来坚持,并切实转化为推进赶超发展的强劲动力。

总结抗台经验、弘扬抗台精神,重在实践、重在落实、重在推进今后工作。我们一定要在总结经验中加强薄弱环节,在振奋精神中坚持求真务实,采取更加有力有效的举措,扎扎实实地推进各项工作。

要加快推进灾后重建。要把灾后恢复重建作为当前最为紧迫的民生工作来抓,切实加强领导,落实责任,确保灾后重建有序有力推进。要做好受灾群众救助工作,各类灾后救灾款项要及时发放到位。各级各部门要抓紧分口制定向上争取资金、项目和政策方案,积极主动向国家、省直对口部门汇报,争取更多的物资、资金、项目和政策支持。要把重建家园与“三改一拆”、农房集聚建设、危房改造等结合起来,在保证工程质量的前提下,加快建设进度,力争房屋倒塌的受灾户在年底前能够搬进新居。要深入开展生产自救和灾后恢复工作,千方百计帮助灾区渡过难关。要抓好社会组织参与防灾救灾减灾试点,努力形成全民防灾、全民救灾、全民减灾的良好机制和氛围。

要全面启动系统治水。总结这次抗台救灾工作,也有一些问题值得我们反思。特别是防台抗灾基础设施建设存在薄弱环节,城市的防洪排涝挡潮能力有待提高。瑞安、平阳、苍南以及市区一些地方严重受淹就是鲜明的例证。构筑坚固的水利基础设施屏障、提高防台防洪减灾能力,是一项十分紧迫而又关系长远的重大任务。市委市政府已经作出决定,要以系统治水为突破口,以“千亿工程”为抓手,举全市之力开展洪水、潮水、污水和饮用水“四水共治”,努力建设“美丽浙南水乡”。全市上下要认真贯彻落实市委市政府的决策部署,抓紧行动起来,努力变水患为水利,从根本上提高防洪减灾能力。

要全力干好年内工作。市委十一届四次全会之后,从8月下旬到10月下旬,我们部署启动了第一阶段“抓发展、抓环境、抓作风”的“三场硬仗”。从现在开始到年底,要部署启动第二阶段“抓改革、抓稳定、抓民生、抓村级组织换届”的“四仗”,同时把第一阶段的“三仗”继续引向深入、抓好落实。各级各部门一定要按照市委市政府的部署要求,倒排时间,落实责任,加大力度,善作善成,全力推进“十大举措”的落实,力争完成今年各项目标任务。

同志们,抗台成果,来之不易;抗台精神,光芒永驻。经历这场强台风斗争的洗礼和考验,全市上下信心更加坚定、精神更加坚强、作风更加扎实。我们一定要保持和发扬抗台救灾的那么一种精神、那么一种干劲、那么一种氛围,克难攻坚、顽强拼搏,团结进取、狠抓落实,为温州“赶超发展、再创辉煌”作出新的更大贡献!