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【讲话】在全市第一次拼搏赶超交流会上的讲话

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在全市第一次拼搏赶超交流会上的讲话


今晚,市委市政府召开第一次拼搏赶超交流会,主题是把握武汉发展大局,确保形成拼搏赶超发展态势,力争一季度各项工作“开门红”。

刚才,东湖新技术开发区、江汉区、市政府重点办、市财政局负责同志作了很好的发言,既全面系统又简明扼要,体现了“说得好,干得更好”。他们介绍的好做法好经验值得各区各部门学习借鉴。

市委决定建立拼搏赶超交流会制度,是响应习近平总书记新年发出“撸起袖子加油干”号召的实际行动,是深入贯彻省委要求的具体体现,是全面落实市第十三次党代会决策部署的有力抓手。今后,每隔一两个月召开一次拼搏赶超交流会,每次突出一个主题,确定五六个干得出色的区和部门作典型发言,及时总结推广发展中的新创造、新经验、新成效,营造“互看互学互比、创业创新创优”的浓厚氛围,确保形成拼搏赶超的发展局面,不折不扣完成年度各项目标任务,把市党代会勾画的宏伟蓝图一步一步变为现实。

下面,我着重围绕如何确保形成拼搏赶超发展态势这个主题,讲五点意见:

一、对有效投资断崖式下滑要有清醒认识

2016 年,武汉有效投资出现了转折性变化。从全市情况看,全社会固定资产投资负增长 2.6% ,比预期目标 12%低 14.6 个百分点。其中,工业投资负增长 16.3%,比预期目标 12%低 28.3 个百分点。从15 个区(包括功能区)情况看,固定资产投资有 14 个区没有完成预期目标,其中 9 个区是负增长。讲这组数据,不是否定我们的整体发展,而是警醒我们正视这个问题存在的客观性以及潜在的负影响。新常态下,抓有效投资,以增量带动存量调整,当前能增加需求、长远能改善供给,具有很强的乘数效应,符合供给侧结构性改革的要求。各有关方面要静下心来分析问题、查找症结,赶快行动采取得力措施,坚决改变被动落后局面,确保今年有效投资有较大增长。

二、对主要经济指标未实现预期目标要保持警醒

预期目标具有严肃性、科学性,并具有一定约束性。2016 年,全市13 项主要经济增长预期目标有 7 项指标没有实现,其中有 4 项指标负增长。12 个区(不包括功能区)有 9 个区GDP没有完成预期目标,其中差距最大的比预期目标低 9.8 个百分点,有2个区是负增长。市党代会提出,到 2021 年要力争全市GDP达到2万亿元左右,高水平全面建成小康社会。发展上不去,高水平全面建成小康社会就是空话,全面复兴大武汉就是空谈。在经济新常态下,我们要坚持发展是硬道理,坚持以经济建设为中心不动摇,保持没水分、有质量的合理增长速度,确保实现经济持续平稳较快健康发展。只有这样,市第十三次党代会提出的宏伟目标才能得以实现。

三、对经济运行态势要时刻关注

市、区及有关部门要坚持定期召开经济形势分析会,及时分析经济运行中的短板弱项,抓紧采取应对措施,补齐短板、加强弱项。要高度关注经济运行的起伏波动,及时发现苗头性、倾向性问题,尽早采取补救措施,积极引导预期。要坚持问题导向和效果导向,对重大经济问题要深化研究,对重大项目建设要及时协调推进,认真研究制定政策措施,发挥政策的导向、激励和调节作用。

四、对发展重点工作要抓早抓实

近期发展工作,重点要在“改革推动、投资拉动、创新驱动、开放带动”上早部署、早落实、早推进,确保“季度开门红”“全年红”。

一抓改革推动。要以深化供给侧结构性改革为主线带动经济体制改革,确保关键领域改革取得新突破。要抓住国企国资改革契机,大力发展混合所有制经济。要坚持“两个毫不动摇”,大力发展民营经济,扶持发展小微企业,振兴实体经济,促进创业富民。要抓好市委部署的 90项重点改革的责任分工和任务落实。各区要抓紧明确年度重点改革任务,狠抓改革落地见效。

二抓投资拉动。要把招商引资作为“一号工程”来抓,创新思路和政策举措,抓紧开展行动。要把大项目作为扩大有效投资的重中之重,聚焦产业项目、创新项目、亮点区块项目、“四水共治”项目、基础设施项目、房地产项目、民生项目精准发力。各区各有关部门对有效投资增长指标要心中有底,尽快落实,确保年度投资计划全面完成。

三抓创新驱动。要发挥“光谷”的龙头带动作用,加快推进国家科技创新中心建设。要大力开展招才引智,引进一批世界顶级产业科学家、创新创业领军人才和投资人,加快打造国际人才高地。要采取更加有力有效举措,确保实现 5 年间 100 万大学生留在武汉创业就业。

四抓开放带动。要加快推进中国(湖北)自由贸易试验区武汉片区、中法(武汉)生态示范城、市场采购贸易试点建设,形成示范带动效应。要认真做好外贸外经工作,提高进出口水平和利用外资水平。要重视国际学校、国际医院、国际社区规划建设,创造良好的国际化人居环境。

五、对经济工作的领导要切实加强

各级党委政府要认真履行领导经济工作的主体责任,更加重视引领发展,确保形成拼搏赶超的发展态势。

一要创新目标体系。要建立预期目标和拼搏目标两套目标体系。预期目标是向人民代表大会承诺要完成的指标,具有严肃性和约束力,拼搏目标是各级党委政府及其部门自我加压、奋力争取的指标,高于预期目标。要以拼搏目标为引领,以预期目标为底线,以拼搏目标来安排工作、落实任务,确保完成预期目标,力争实现拼搏目标,努力实现更高水平、更高质量的发展。

二要完善考核机制。要调整优化全市重点管理绩效指标设置,突出GDP、有效投资、产业创新、供给侧结构性改革等重点内容,实行每月排名公布,更好地发挥考核的“指挥棒”作用。

三要带头转变作风。要深化行政审批制度改革,降低企业制度性交易成本。要严格落实问责机制,对损害经济发展环境行为零容忍。纪检部门要加大正风肃纪力度,推进机关作风明查暗访常态化,开辟电视专栏每周曝光,督促整改。要认真落实容错免责机制,为改革创新、担当作为的干部解除后顾之忧。