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【讲话】大动作 大发展 大变化 ——为建设美丽昔阳平安昔阳幸福昔阳而奋斗(丁雪钦)(2013年4月16日)

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大动作 大发展 大变化

——为建设美丽昔阳平安昔阳幸福昔阳而奋斗


2013416日)


同志们:

今年的千人大会同往年相比有两个变化,一是时间比以往推迟了一个多月,二是会议的名称变了。过去的会议叫经济工作会,今天改为三干会。三干会是个老的叫法,为什么今天我们要改弦易辙、老调重弹呢?一是我们昔阳有开三干会的传统,二是我们开的是一个干部大会,干活大会。在这个会上我们既要讲发展,还要讲稳定;既要讲作风,还要讲干劲;既要讲群众,还要讲干部。这样大规模的一个综合会,叫经济工作会难以涵盖全部的内容。陈永贵同志连续几年三干会的讲话,我都进行了认真的拜读,讲得很好,没有空话、废话,都是大实话,管用的话。空谈误国,实干兴邦。我们今天要的就是讲实话、办实事的工作作风,要的就是苦干实干的大寨精神。刚才根元县长作了一个很好的讲话,讲得很全面、很具体,我完全同意。今天我不讲具体的东西,只讲大的思路,下面我着重讲几个问题。

一、关于干部问题。干部问题是个大事,一个地方干部选拔不好、运用不好、驾驭不好,这个地方肯定是一个没有希望和出路的地方。过去我们常说的一句话叫做:男怕入错行,女怕嫁错郎。入错行嫁错郎,损失的只是一个人或一个家庭的利益,而选错一个干部损失的是一个部门和一个地方的利益。一个地方一届班子拉下的步子,五届班子也无法赶上,所谓一趟拉步子,趟趟赶不上。当前我们昔阳的干部大致可分为三种类型,一种是混的,一种是看的,一种是干的。三种干部是两头少中间多,也就是混的干的人不多,看的人不少。混的干部比例不大,但对我们整体干部队伍造成的负面影响很大。这些干部是什么人也敢交,什么事也敢干,什么饭也敢吃。老百姓平时所说的拉拉扯扯,吃吃喝喝,不谋正事,指的就是这批干部。看的干部是瞪大两眼,竖起两耳,看热闹,听闲话,就是不干活。实干的干部当前在我县还没有成为绝对的多数,但他们是昔阳经济发展,城乡变化的源动力和操盘手,是他们用大山一般的脊梁撑起了我们昔阳美丽的蓝天。那么在我们昔阳怎样才能使混的、看的干部全部变为干的干部呢?我看说难也难,说不难也简单。那就是三句话,干部必须选得准,用得好,管得住。

一是选得准。选干部是门大学问,当官容易,识人难。选拔干部光有公心是不够的,还要看你有没有一双慧眼。慧眼是什么,慧眼就是亲身体验,亲自了解。县委书记不是袁天罡、李淳风,既能观天相又能看面相,见人一面便知好坏。一些领导不是相面大师,却喜欢凭感觉用人。现在有个流行词叫闪婚,我看当前一些地方在选拔干部中也有闪官的现象。事实证明提拔干部搞闪官后患无穷。我们选干部不妨运用过去农村人选媳妇的规矩,既要了解本人,还要了解祖宗三代,最后再用现代年轻人的办法谈上它三年恋爱,方可结婚生子,否则只能是娶错新娘嫁错郎。选拔干部急不得,成熟一个用一个,宁缺勿滥。有些职位只要不影响工作,我看放它三五个月也没什么大不了的。要选就要选准,要选就要选好,选上好干部工作不拉步,选上好干部群众少受苦,这是无数代人用实践证明了的一个事实。选干部重要,培养后备干部更重要。不注重后备干部的培养,选得再好,也只能是“筷子里面拔旗杆”,“蜀军无大将,廖化作先锋”。因此,我们一方面要选好已经具备提拔条件的干部,另一方面要有意识、有重点地培养一批年轻有为的后备干部,形成一个阶梯式的干部团队,实现前面有人干,后面有人推。前年我们选拔的第一批20名干部挂职期满,已经走上工作岗位,大家反映这批干部工作很出色。去年年底选拔的第二批20名干部马上也要上派学习。实践证明,我们提出的连续5年选拔100名干部的人才战略是正确的,我们要不折不扣抓好落实,让昔阳的未来有人才,有希望。

二是用得好。干部选得准,还必须用得好,否则前功尽弃。选干部是指新任干部,用干部则是新老一起用,也就是现有在岗位上的干部和准备新提拔的干部究竟怎么用?用廉洁的干部;用能干的干部;用能吃苦的干部。一廉治百病,只有你廉洁了才有底气做事,才有胆量管事,才有能力任事。当前我县正处于快速发展的黄金期,必须选用一批既廉洁又能干的人才担当重任,否则我们的发展就会拉下步子。什么是能干的干部?我看过去的乡镇合同制干部个个都有经验、很能干,我们有些村的村干部也很能干。现在我们用人的程序多了,渠道却窄了,过去村干部干得好就可以到乡镇任职,现在要学历,要身份,不行了。一些学生学校刚毕业三四年通过公开选拔就到乡镇任职,有学历没经验,下去管村干部,村干部不买这个账。做农村工作、做基层工作,十个大学生不如一个孔桃林,不如一个王宜文,不如一个赵志军。下一步我们要选一批优秀的村干部到乡镇上班或任职,县财政按干部身份给他们发工资,让他们在第一线充分发挥他们应有的经验和才能。吃苦是一位优秀干部基本的素质。人和人相比谁都比谁聪明不了多少,关键看你能不能吃苦。吃苦是福,吃苦也是我们生活在底层人群获得他人信任的最大资本。在用干部上究竟是论资排辈,还是破格用人。论资排辈有利于干部队伍的稳定,但不利于事业的发展;破格用人对事业有好处,但容易遭受闲言碎语。两害相权取其轻。我看我们将来还得顶住压力破格重用一批能干事、能成事的干部。过去我常常为我们的干部拉不出,打不胜而犯难。这几年我每做一件事,都要生一肚子气,发火动怒不说,还和大家伤了感情。有人给我捎话说,一些局长不敢见我,说我爱训人。不是我爱训人,而是我们一些同志确实不像话。有些局长对自己的工作底数连我都不如,一问三不知。过去我们常说当一天和尚撞一天钟,我看我们今天有些干部的觉悟连和尚都不如,和尚倒是清心寡欲,而我们一些同志活不想干,欲望却很大,想当大官,想发大财,处处想得到别人的尊重和抬举。出现这种情况,和我们选拔干部有着极大的关系,用老百姓的话来说就是没有把正经人放到正经的岗位上。今后我们用人的原则就是三句话:唯才唯能不唯情,唯实唯干不唯上,唯德唯贤不唯钱。说此话,不是我本人唱高调,我今天这样说,明天我就会这样做,请在座的各位,特别是老干部予以监督。

三是管得住。选干部,用干部是好事,管干部是得罪人的事,所以一些领导对提拔干部的兴趣很大,对管理干部的热情不高,以致一些同志提拔时都是好同志后来走了样子。一个地方干部出了问题,也不能全怪我们干部,平时我们给干部定的规矩很少,任由其胡折腾,折腾来折腾去就难免出问题。管得住必须能狠下心,拉下脸,出重拳,下杀手。管干部就要让干部明白什么能做,什么不能做。管干部就得动真的。我们常说,半天好话不如一记耳光。对那些不听话、不谋事,记吃不记打的干部,该让其长长记性就的长长记性,否则他们不懂得规矩是什么。对于规矩,有些干部是真的不懂,有些则是揣着明白装糊涂,有的甚至像《水浒传》中的牛二一样耍无赖。杨志说他的祖传宝刀是吹毛过断,剁铜剁铁不卷刃,杀人不沾血。牛二非要让杨志把他的脑袋割下来看看沾不沾血。这些在规矩面前装疯卖傻、装聋作哑的干部,就是要试试规矩的软硬。早在2009年,县政府就针对一些部门随意借调教师和随意出租单位门面房出台了两个规定,但有些干部我行我素,视规定为儿戏,仍然在借调老师和私自出租门面房。对干部宽容就是纵容,在此我先给大家打个招呼,从今天起希望大家都能遵守规矩,按规矩办事,不要逼我做杨志。管干部不是免几个干部就能解决问题,管干部必须有硬功夫。打铁先得自身硬,如果我们管干部的人毛病很多,自己定的规矩朝令夕改,说的不算,算的不说,你自己身上屎很多,还嫌别人不洗澡,这是管不好干部的。在座的各位都是单位部门的负责人,职位或高或低都是管人的人,只要大家在管人上都有铁面孔、铁心肠、铁手腕,我相信我们昔阳的干部一定能管好,管出成效。

干部问题说一千道一万,归根到底还是党的建设问题。干部不仅是党的宗旨的践行者,也是党的政策的传播者,更是党的形象的维护者。所以说,我们在抓干部过程中首先要抓好党的建设。要下真功夫加强干部政治思想建设,加强干部党风廉政建设,加强干部工作作风建设,使党的形象通过干部的威信在群众心中进一步得到提高。尽管当前我们干部队伍还存在这样那样的问题,但总体上讲是好的,一些同志很敬业,很辛苦,工作环境和工作岗位也并非人们想像的那样好。如果用一个形象的比喻来形容当前的干部的话,干部就像一个厨师,表面白胖,满脸红光,百姓向往,自己恓惶。既得没明没夜的操劳,还得经受起烟熏火燎;既要做得了美味佳肴,还得分菜公道,饭做得不好群众不高兴,菜分得不均群众也不高兴。所以需要大家多理解、多帮助、多支持、多监督。只要县委多管理,自己勤努力,群众肯支持,我相信我们昔阳的干部队伍一定会成为一支干得了营生、办得了事情,人民群众信得过的队伍。

二、关于发展问题。对于昔阳的发展我比谁都着急,我来昔阳快5年了,我原以为5年能做很多事情,但事实并非想像的那样简单。这几年我和大家一起起早贪黑干了一些事情,但做得还很不够。有些事情由于我的能力有限没有办好,有些事情由于方方面面的因素制约没有办成。但不管怎样,我都倾注了心血,付出了真情,我为昔阳的变化而快乐,为昔阳的落后而忧伤。发展必须有个好的环境;发展必须有批好的干部;发展必须上下一条心。这几年我们昔阳发展的环境总体是好的,但也有一些不良的苗头出现,造谣生事者多了,闹访缠访者多了。这样的环境我们是干不成事的,必须下力气、下决心加以整治,力求改变这种现状。要下决心治一批庸官,打一批坏人。歪风不治,邪气上升,邪气上升,正气受阻,正气受阻,一切不通。发展不仅需要一批好干部带头示范,还得上下一心,我们带头干,大家跟着干。我要带头上,你们还得跟着上,不能我喊跟我来,你们在后面喊你先来,这不行。当前我们必须集中精力搞好两个发展。

一是必须搞好经济发展。这几年我县经济发展已经有了一个良好的起步,财政收入一年一个新台阶,项目建设年年都有新收获,“一白一黑一电一气”四大产业初步形成。在工业发展上我们总的思路是抓好四大产业,建好两个园区,实现三个转变。抓好四大产业就是抓好电石化产、煤炭、煤层气、电力;建好两个园区就是建好巴洲川的气化园区和赵壁川的化工园区。实现三个转变就是地下向地面转变,单一向多元转变,低质向高效转变。围绕这一思路在现有产业的基础上再上一批大项目、好项目,形成一个规模大、效益好的循环产业链。315日我们和阳煤签定了投资200亿元的煤电化循环园区建设项目。项目包括200万吨电石,40万吨离子膜烧碱,4×30万千瓦的自备电厂,2×60万千瓦的低热质煤发电厂,乙稀丁二醇等项目。今年下半年先开工建设60万吨电石,40万吨离子膜烧碱,4×30的自备电厂。园区的项目全部投产后,不仅可以增加税收20亿,而且使我县产业真正实现地上地下均衡发展。这些项目就是我县发展的后劲,就是全县人民致富的希望。届时我们昔阳将成为全国最大的电石基地,全省重要的化工大县。

二是必须搞好城乡发展。这几年,无论是在昔阳工作的同志,还是在外地工作的昔阳人都感到我们的县城发生了前所未有的变化,事实上我们的农村变化也很大。大家有时间去巴洲川转转,看看那里近几年盖起了多少楼房,那里有饭店,有旅店,有桑拿,有KTV,晚上是灯火辉煌。我们城镇发展的思路是改造旧城、建设新城、抓好乡镇,重点抓好“一城两区”建设。一城就是我们新规划的207国道以东3平方公里的新城。通过两年建设,新城已初具规模。我们要继续高标准规划,高质量建设,快速度推进,争取再用三年左右时间建成东山最具魅力的新城。今年要铺开路网,拉开框架,开工建设5条道路和城东幼儿园、检察院办公大楼、保障性住房、商品房小区等一批城建项目,使新城的建筑面积突破100万平米。两区就是我们要围绕巴洲川和赵壁川两个工业集聚区各建一个大型城镇集聚区,总人口达到5万人。这部分群众不仅要生活的好,还要有产业,能就业。一部分人可以去企业就业,一部分人可以围绕企业搞第三产业,另一部分人可以将村民土地集中起来搞高效农业。今年我们围绕这一思路,已经启动了巴洲川城镇化示范园区建设,在该区域政府投资新建一所九年一贯制学校,一所医院,一个派出所,将乐平镇政府和寺家庄矿采区内的上下讲堂等5个村庄迁入示范区,将瑶湾至寺家庄的1000亩土地全部进行流转,建成农业观光采摘园。现在我们昔阳城镇化率只有30.2%,在晋中11个县市排名倒数第一,比全省城镇化率平均水平低了近20个百分点,比全市平均水平低17个百分点。城镇化的水平提不高,我们整天喊得脱贫致富就是一句空话。在农村,我们抓好两个集聚区的同时,还要树立一批示范村和样板村,集中抓好乡村的生态建设、环境整治。使我们的生活更美好,环境更美丽。我们就是要采取大刀阔斧的建设,用最短的时间,使我们的城乡发生最大的变化。经济发展了,大家就会有钱花,城镇建好了,大家幸福指数就会高起来。

三、关于农村问题。在讲农村问题之前,我想先讲一讲今年我们针对农村工作的一些举措。在继续抓好“西菜东果中养猪,山上山下种蘑菇”的基础上,建一个城镇化示范区,树立一批样板村,培育一批专业合作社,上一批经济实体,扶持一批一村一品的产业,成立一个农村管理机构,即农村事务管理中心。今年在我县农村做好上述工作外,有几件事情不抓不行,必须抓好。

一是基层政权不抓不行。基础不牢地动山摇。一个地方能不能稳定,能不能发展,关键看我们基层政权有没有活力。基层就是基础,基层就是基石。这个基础打不好就会乱象丛生,险象环生。当前一些村不说是发展经济,连最起码的工作都无法开展,一盘散沙,基层组织已到了不抓不行,不抓就要出问题的地步。所以今年在农村要开展一系列活动,整顿后进支部,调整无能干部,打击不法分子。通过整治,让我们基层政权和组织真正成为全县农民发家致富的当家人和主心骨。

二是农民不富不行。我县是一个有着20万农村人口的大县,农民富则全县富,农民穷则全县穷。这几年我们财政收入大幅增长,但农民的增收却步履艰难。让农民富起来,让农村好起来,不仅是全县人民的心愿,而且也是我们这届班子的主要职责。所以我们必须下决心、倾全力,让全县的20万农民尽快富起来。发展的红利没有农民的参与是不公平的,也是行不通的。我们制定的“西菜东果中养猪,山上山下种蘑菇”的农业发展战略,件件都是符合昔阳实际,有利于人民富裕的措施,而且效益开始显现。特别是双孢菇让群众看到了希望,得到了实惠。去年全县双孢菇种植面积达到30万平米,产值4500万元,农民人均增收240元。对这些经过反复对比而最终认定的农业好项目,我们不能松劲,一定要持之以恒地抓下去,务必抓出成效,让全县20万农民早日走上富裕的道路。

三是民风不教化不行。教化民风自古就是为政者的主要职责。子不教父之过,民不教官之错。我们过去只注重经济发展却忽视了民风的教化,致使一些人不辨黑白,不分是非,不懂得崇敬什么、追求什么,不懂得感恩回报,甚至不懂得孝敬父母。有的人把无理取闹、上访告状作为发家致富的本领。有的人坑蒙鬼骗,无恶不作。这股风一直从乡村刮到城市,大有蔓延之势。前几天我去李家庄乡一个村调研,一位老人生了四个儿子却没人管。农村是这样,城里又如何呢?大家到体育场东边的坝上看看,我们投资安装的上百盏景观灯还有几盏是完好的,我们在松溪公园安装的几个人都抬不动的石凳子被人扔到河里,政府大楼白白的墙壁被上访者踢得全是黑印,你上访就上访吧,踢墙干啥?我就不明白是什么力量让一些人变得是如此狂躁,如此不可理喻。出现这种情况责任三七开,三分在民七分在官,更多的是我们为政者没有尽到教化民风的责任。我们在学生年代都有这样的经历,学校经常安排学生为五保户、军烈属抬水、扫院、擦玻璃。现在的学校从来都没有这样的活动,这能怨孩子们吗?去年我们在计生指导站旁边和新东街做了好几面有关“仁义礼智信”的文化墙,目的就是教化民风,大家都说好。前几天我们决定财政拿一千万元成立一个名为昔阳好人的基金会。对那些孝顺父母、孝敬公婆、见义勇为、拾金不昧、助人为乐等好人好事进行奖励。前年昔阳中学学生尹培珍做了一件很普通的事,却引起了很大的反响,被网民称为最美女孩。我们就是要对这些看似普通却有教育意义的善举进行激励,以至起到弘扬正义、教化民风的目的。我看尹培珍上大学四年的学费就由我们好人基金会包了,让好人得到好报。我也希望有更多的人能得到基金会的奖励,一千万不够,再拿一千万,只要大家能拿走这个钱,我们就高兴。争取通过连续几年激励教化,使全县上下形成一种民厚道,官厚德,人人当好人,个个做好事的良好风尚。

四是集体经济不搞不行。十一届三中全会以后,我县各村的集体节余是相当可以的,有些村在包产到户时,用集体节余还为每户村民买了一台熊猫牌黑白电视机。经过三十多年的发展,我们多数农村的集体经济反而成了典型的一穷二白,有的还债台高筑。有些乡干部感慨管不了村干部,事实上村干部也管不了老百姓。我看出现这种现象责任不完全在乡村干部身上,管理管理实际就是管利,一些村连打扫垃圾的钱都没有,什么事情都做不了,你让他怎么管事管人。要想让群众富裕,首先得让集体有钱,否则集体的带动力就无法发挥作用。我鼓励大家搞集体经济,但不鼓励大家搞过去那种家家点灯、户户冒烟模式的集体经济。过去我们有过沉痛的教训,一些村在改革开放后搞集体经济欠下的债务,至今都无法消化。壮大农村集体经济,县里要帮助农村搞一些一次投入终身受益的项目,变输血为造血。今年县委、政府计划在农村实施两大“造血工程”,一是拿出一笔资金在县城的黄金地段盖几千平米门面房,由县里统一出租,出租收益全部分派给村集体。二是在我县双孢菇产业优势区的村庄,建一批双孢菇大棚,大棚收益归村集体所有。通过这两大工程的实施,起码保证大多数村年年有几万元的进项,使我们的村委会有名有实,既能管事还能办事。

四、关于民生问题。民生搞得好不好是一届县委、政府是否合格的试金石。民生工程搞好了,老百姓就会拥护你,你5年没有替老百姓做几件像样的事,老百姓就会唾骂你,说你无能。说你无能是小事,关键是损坏了党的形象。

搞民生也要可持续。发展需要可持续,搞民生也要可持续。否则人民不高兴,民生就会变成民愤。这里所说的民生可持续有两层意思:一是效益必须可持续。搞民生不是发福利一发了之,必须考虑实际效益,必须做到一次投资让群众长期受益或者终身受益。比如我们近年搞的集中供热、集中供气、医院、学校就是群众能长期受益的项目。二是民生项目必须可持续。搞民生不能一任领导一个样,不能前任拆迁搞绿化,后任拔树搞建筑。必须做到一张蓝图绘到底,做到一以贯之,一抓到底,持续投入,持续发力,这样才能把民生做到民心。

搞民生必须解民情。搞民生工程必须了解实情,做那些人民最需要做的事情,最迫切的事情,效益最明显的事情,否则我们做了也是白花钱。有人说咱们县体育馆有了,电影院有了,应该再上一个图书馆,我看没有必要,好多大城市的图书馆都没人去,人家想看书,网上一查就有,何必要去图书馆呢?这几年我县的民生工程把握的比较好,做到了花钱少效果好,一个主要的原因就是我们对县情比较了解,对人民的需求比较了解。眼下人民群众最迫切、最需要解决的就是劳动就业、社会保障、乡村基础设施建设等方面的问题。今年,我县民生工程的重点就是要向这方面倾斜,用最少的钱办最急的事,把钱花到刀刃上,做到该花的钱不惜财力,不该花的钱分文不出。

搞民生不能背负担。搞民生工程必须量力而行,也就是你有多大的胃口吃多少饭,既不要饿得慌,也不要撑个死。这几年一些地方借搞民生工程的名义,不计成本,不计投入,做了一些超标准、超规模的政绩工程、形象工程,有的甚至因财力不够搞了一些半拉子工程。工程搞了,债务高了,财政垮了。一年欠下的债务,几年都还不清,前任出彩,后任还债。这不是在搞民生,而是在搞民深,陷民于火热水深。这几年我们搞了一系列民生工程,部分基础设施已走在了东山五县前列,但我们几乎没有债务,贷款也很少。在晋中11个县市我们贷款最少,只有最多的县的十分之一,最少的县的三分之一,而且我们手中的存款是贷款的一倍。这不是我们的水平高,而是理财理得好,更重要是我们把群众的事情看的比自己的利益高,不敢胡花人民分毫血汗钱。

五、关于大寨问题。过去在全国学大寨期间,就有个真学假学的问题。邓小平同志就曾指出:“学大寨就要真学。”今天同样有这个问题。学大寨不能光喊口号,必须付诸行动,必须有实实在在的硬东西搬出来。我们要学就是真学,学大寨的精神,学大寨的精髓。大寨精神实质就是大干精神。大寨精神和习总书记提出的空谈误国,实干兴邦,厉行节约,艰苦奋斗是完全吻合的。大寨精神不仅是我们昔阳的骄傲荣耀,而且也是昔阳的灵魂。只有让大寨这面旗帜飘得更高,我们才能走得更远。我们要把大寨精神应用到建设美好昔阳的实践当中,使之涌现出更多的铁姑娘,更多的实干家。

学大寨必须发扬大干精神。大干,一是要干劲大,二是要胆子大,三是要本领大,做不到这三点的大干只能是没有效果的蛮干。所谓干劲大,就是我们必须有大寨人战天斗地,气吞山河,让高山低头,让河川改道,战胜一切,压倒一切的气势和干劲。没有这股虎气,不仅干不成事情,而且连邪气也压不住。胆子大,就是要学大寨人敢担当、敢出头、敢争先的勇气。袁纯清书记视察大寨时曾指出:“昔阳、大寨人一定要做到敢字当头。”张璞书记曾多次指出:“昔阳一定要发扬大寨精神,敢字为先。”敢字当头,敢字为先,就是要敢闯敢冒,敢想敢干,做一些别人敢想不敢干或想都不敢想的事。拆除小锅炉,挖平南关场,下穿铁道桥,改造二零七,打通迎宾街,这就是敢想敢干,敢担当。但这些还不够,我们必须甩开臂膀,放开胆子,不计个人得失,为昔阳人民多做一些事情。本领大,毛主席曾讲过,我们的干部不仅要有干工作的热情,还必须有干工作的本领。当年大寨的干部不仅工作热情高,而且工作本领也让人敬佩。大家想想一个只有500多口人的小山村让全国人民敬仰多年,干部没有两下子是很难做到的。所以在座的各位一定要自觉提高干事创业的能力,学习大寨人能文能武、能吃苦,做人做事、做楷模的本领。

学大寨必须发扬艰苦奋斗精神。现在我们昔阳的干部好的东西没有学会多少,反而把前人留下的看家本领也丢了,现在我们干部最大的问题就是吃不了苦。当年大寨就是靠自力更生、艰苦奋斗而立身成名,今天我们也必须发扬艰苦奋斗精神,苦干实干,只有这样我们才不至于掉队。发扬艰苦奋斗精神,核心有两条:一是苦其心志,二是劳其筋骨。苦其心志就是要树立远大志向,始终保持累不垮的精神,耗不尽的精力,干不厌的激情,磨不灭的毅力。劳其筋骨就是要亲自上阵苦干实干,不怕腰酸背疼,不怕流血流汗,拿出掉几斤膘、脱几层皮的工作姿态,以优良的业绩回报人民。

学大寨必须转变干部作风。干部作风就是干部的作派和风气。有什么样的干部就有什么样的作风。陈永贵当了副总理还经常到农村参加劳动,而我们一些干部一年都不愿去乡村搞一次调研,这就是作风、这就是差距,这就是我们过去工作搞得好,现在工作上不去的原因。干部参加劳动是我们昔阳、大寨创造的一条经验,我看这条经验现在我们还得推广应用,否则我们就会离群众越来越远。所以我们学大寨精神就要学习大寨干部身先士卒,谋事干事,密切联系群众的优良作风;学习大寨干部那种不论职位高低,都能扑下身子干活的优秀品质,就要通过学习转变那种只想做官不想做事的歪风恶习。总之,只要我们把大寨的精神学好了,把大寨的精髓学好了,把大寨这面旗帜举起了,我们昔阳依旧是全国响当当的知名大县。

六、关于稳定问题。稳定是一个地方压倒一切的头等大事。一个地方怎样才能做到稳定?官不扰民,民不扰官,官不扰官就是稳定。官不扰民就是当官的不要瞎胡指挥、乱发号令。当干部的必须对自己的水平要有一个重新的认识,不要认为自己官大就水平高,什么也懂,自己说出的话就是真理,自己办的事就是标准。事实上我们的干部种地不如农民,搞经济不如老板。你不懂装懂瞎指挥、乱决策,势必会造成不良的后果和不稳定的因素。民不扰官就是老百姓对领导干部多支持、多理解,不要动不动就生事,动不动就上访,有理也告,没理也闹,官不得安宁,民不得安心,官民不安,此地必乱。官不扰官就是少搞务虚的,少开会,开会就是典型的官扰官。上级咱们管不了,但今后在昔阳我们必须做到少开会。在昔阳只开法定的会,有用的会,其它会都可以精减。我们要建立一个手机短信会议平台,有什么要求发短信告之,不必要动不动就把乡镇书记、乡镇长叫回来。我不主张开会,希望大家也少开会。从今年开始部门会、专业会全部取消,年终考核时不是看你开了多少会,而是看你精减了多少会。今后没有我和县长的批准任何人不得动用乡镇书记、乡镇长回来开会,之所以这样做,目的就是给干部群众创造一个能静得下心做事、能扑得下身干活的安定环境。“三个不扰”说到底是一个政治环境,是我们保持发展稳定的大环境。大环境好了,一个地方才会风生水起、政通人和。在抓好大环境的基础上,我们还必须抓好几件关系全县稳定的大事情。

一是生产安全。事实证明,没有安全,就没有稳定,更谈不上发展。好多地方的教训告诉我们,一旦发生安全事故,经济受损、生命受损,干部受损、发展环境受损。经济上的损失通过努力可以挽救,但发展环境的损失一旦造成却无法弥补。其他工作做得好,安全工作做不好,一切都是零。所以说对待安全生产工作,我们必须时刻保持一种警醒的态度,始终做到预防在先,防患未然,警钟长鸣,常抓不懈。这几年我们在安全方面抓得比较严,做得比较实,要继续坚持下去。在落实目标责任制和严格奖惩方面,必须有硬办法、硬措施,通过铁的制度来保证安全生产,通过严格奖惩来调动大家安全生产的积极性,从而在全县上下形成一个安全的发展环境,为我们昔阳经济腾飞提供安全保障。

二是治安良好。一个地方的群众有没有幸福感首先要看他们有没有安全感。如果一个地方盗匪四起,贼人满城,不管你有多少钱,日子有多宽裕群众是不会幸福的。治安问题也是个百姓问题,是件大家关注度较高的事情。我们不可能把一个地方治理的夜不闭户、路不拾遗,但也不能让百姓有出门怕抢、回家怕盗的精神负担,整天提心吊胆,担惊受怕。一些地方是人在家中睡,贼从天上降,一觉起来钱财全空。出现这种情况就是我们政府的失职,群众骂你是理所应该的。今年我们要下力气抓好社会治安,为了强化社会治安,前不久我们招了50名特警,加上原有的50名,我们要成立一支100人的特警队伍,实行24小时巡逻,给群众撑腰壮胆,确保群众白天胆子壮,晚上睡得香。让小偷无念头,盗贼无道走。

三是上访下降。我在政府工作期间,只要在县里没有一天不接待上访群众的,尽管这样,群众还是不满意。群众不满意,一是我们工作的确有不到位的地方。二是老百姓的诉求越来越多,越来越高,没办法解决。同志们,哪位干部不想为自己所辖区域的人民多解决一些事情,但有些事情的确做不了,同样的面积,别人的房子二三十万,你的房子却要二三百万,你想想这可能吗?将心比心,反过来讲,假如你只能挑一百斤的担子,我让你挑三百斤,挑不动就拿鞭子抽你,你心里怎么想。现在群众期望和欲望并存,在经济发展和招商引资上,群众对政府的期望很高,希望政府能上一些大项目,一夜之间改变贫穷的现状。但另一方面欲望又很强,在征地拆迁、迁坟移树等涉及个人补偿,寸利不让,漫天要价,甚至上访告状,给社会造成了很多不稳定因素,牵扯了县委、县政府许多的精力。这个会之后,作为信访维稳的第一责任人,我要腾出更多的时间集中精力抓好信访工作。建设信访大厅,完善信访机制,变上访为下访,集中精力解决一批信访问题。但这里我要特别强调一点,对于那些无理取闹、无事生非,想靠上访发家致富的不法分子,也绝不手软,坚决予以打击。争取形成一个合理诉求快速解决,非法上访严厉打击的良好信访秩序,使信访案件实现全面下降。

同志们,我来昔阳工作马上就5年了,我争取再在昔阳工作5年,用我人生中最宝贵的十年,精力最旺盛的十年,为昔阳人民多做一些事情,多做一点贡献,争取用5年的时间把昔阳建成东山五县环境最美丽,人民最幸福,干部最给力,社会最稳定的县城。要实现这一目标,必须做到敢字为先,大字当头。所以我把我今天讲话的题目定为:大动作,大发展,大变化。下面我就这一命题作一概括性的论述。大动作,就是要大踏步前进,大幅度跨越,大胆略推进,大智慧运筹,干一些多年想干没干成的事情,做一些多少人想做不敢做的营生。大发展,就是要大力度工作,大强度投入,大速度建设,抓好大项目,获得大效益,实现大腾飞。大变化,就是让城乡变脸,山河变色,实力变强,人民变富,作风变实,民风变好。总之一句话就是大干一番,有所收获,最终达到像大寨人所说的那样“没见过的大干,没见过的大丰收”的目标。我们这届班子不讲空话,不喊口号,只办实事。鞋大鞋小只有脚知道,群众过得好不好只有群众最清楚,成绩不是讲话讲出来的,幸福不是喊口号喊出来的。只有干出真正的业绩,人民才会佩服我们、信服我们,才会在背后为我们竖大拇指。

同志们,大动作、大发展、大变化是我们今后的工作思路;美丽昔阳、平安昔阳、幸福昔阳是我们长期的奋斗目标。只要我们围绕这一思路,努力拼搏,不断进取,我相信我们的目标一定会实现,我们昔阳的明天一定会更加美好。