请加入千人QQ群“7518999”学习交流。

【讲话】在全市防汛保安工作会议上的讲话 (2013年05月13日)

阅读数:278 文章字数:2737

在全市防汛保安工作会议上的讲话


20130513日)


同志们:  

当前工作任务千头万绪,特别是稳增长、保民生,求稳定,保安全,这都是重点工作,但是稳增长和保民生的前提就是求稳定、保安全。当前我市已经进入主汛期,防汛保安的任务尤为突出。目前形势不容乐观,前段全市范围内出现了一次强降雨过程,灾情发生后,市委、市政府的应对工作是积极的、有效的,确保了全市没有因为这场强降雨发生重大的事故,没有发生人员的伤亡,也没有发生影响很大、群众不满引发的群体性事件。对于此次强降雨的应对处置总体上要给予充分肯定。当然我们也应从此次强降雨过程中进一步吸取经验和教训,以便更好地做好防汛保安工作,更好地展示各级党委、政府应对强降雨天气所体现出来的工作能力和责任感。刚才,防汛有关部门和区县(市)的同志谈了很好的意见,我认为各级各部门对防汛工作的情况是熟悉的,对问题把握和认识是清醒的,对下一步工作的谋划和措施是切合实际的。下面我谈三个方面的意见:  

一、要充分认识强降雨天气带来的问题和挑战

可以从以下四方面去认识和把握:一是强降雨会严重影响城乡的正常生产生活秩序,特别是在城区强降雨易导致严重的渍涝、排水不畅、交通不畅、出行不畅等问题,以及施工的影响。二是强降雨会严重威胁人民群众的生命财产安全,特别是短时的集中强降雨易导致房屋倒塌、堤防垮塌、泥石流甚至是垮坝等灾险情。在这次强降雨过程中,城市低洼地段普遍遭受严重的渍涝,给人民群众带来了不便和损失。三是强降雨会带来严重的负面舆情,对一个城市的形象造成很大伤害。这几天,湖南日报、三湘都市报、潇湘晨报都是头版头条报道我市城区受渍情况,网络上更是露骨,如:到长沙看海,万家丽路运河开通。在电视直播画面中各级领导、公职人员抢险救险、组织指挥调度的画面、镜头太少,在某种意义上可以说是失语、失声、失像,看不到领导在第一线靠前指挥,看不到组织的干部、武警官兵在第一线抢险。四是强降雨考验着城市的基础设施、建设水平,考验着城市的管理水平,考验着领导干部处险应急能力。对于一些大的自然灾害,媒体都很关注,群众也在观察、评判着政府的执政能力。城市的地下排水系统考量着城市的良心,考量着执政者的执政理念、道德和执政的价值取向,也在考量着执政者的水平和能力。因此,各级各部门必须高度重视。往往这种时刻是展示政府各级各部门执政能力、执政水平,为民办实事等价值取向的最好时期。要从思想上提高应对强降雨天气,实现更有效防汛保安工作重要性的认识。  

二、要坚决落实应对强降雨天气的各项工作 

刚才气象、水文部门预测后段长沙还将出现强降雨天气,我们要做好充分准备。防汛工作的总体要求是实现“五不”,即:不发生人员伤亡;不发生堤坝溃决;不发生重大灾害;不发生严重内涝;不发生交通瘫痪,供电供水中断。  

(一)完善防汛保安流程  

各级各部门要始终绷紧防汛保安这根弦。抓发展是政绩,防汛保安同样是政绩。流程如何优化,我认为要做好以下几点:一是要做好预报预测与监视。首先要做到心中有数,特别是要及时掌握主要河道、山塘水库重点部位的雨水情,准确分析判断;二是要进行排查消除隐患。要继续坚持对防汛隐患“地毯式“的排查制度,发现隐患必须及时处置到位,一时不能处置到位的必须有专人把守,落实防范措施;三是要坚持值班、值守、巡查。严格落实值班责任,对于擅自脱离岗位要就地问责、随时处置;四是要及时启动防汛应急响应。要把握实际情况,准确分析形势,该启动就及时启动,这样有助于掌握防汛保安工作的主动;五是要及时组织除险、抢险、救险。一旦出现险情,各项措施要落实到位,重点是确保人民群众生命安全。  

(二)突出防汛保安重点  

一是要抓好雨情汛情的研判和发布工作。气象、水文、防汛部门要互相协调,统一发布防汛信息,特别是对防汛责任人要在第一时间发布。二是要抓好水库安全度汛。水库安全度汛是防汛工作的重中之重,这是一条“高压线”,绝对不能出问题,如果垮了水库,那就是轰动全国的事件,谁也担当不起。三是要抓好山洪地质灾害的防御。重点是宁乡县、浏阳市、望城区的部分乡镇和长沙县的北部乡镇。四是要确保城区排渍防涝。要确保城区不出现大面积渍涝。这关系到我们这个城市的形象,关系到老百姓的直接利益。对城区排渍防涝,要在采取工程性措施的同时,还要有临时性的应急手段,如增加一些大功率的排水泵,至少可以解决一些临时性的问题。五是要抓好危房居民的及时转移。无论是城市还是农村,在遇强降雨灾害时,要做好人员的及时转移。只要不发生人员伤亡,我们的工作就主动,这也是政府对老百姓负责的体现。六是要抓好施工地段次生灾害的防范。目前长沙市工程建设项目多,任务也很重,要抓好防范。七是要抓好及时的抢险、除险工作,把抢险、除险工作当做目前防汛保安工作的重点来对待。  

三、要加强应对强降雨天气防汛保安的组织领导。  

1、责任要落实到位。防汛抗灾工作有严格的责任制度,应该说我们大部分干部都知道防汛责任制的严明性,要把责任落实到位,落实到明处,让责任单位知晓,责任领导知晓,责任人知晓。  

2、队伍要全面出动。一旦发生强降雨,一旦出现渍涝现象、险情,领导要靠前指挥,让大家听得见声音、看得到身影;机关干部、公职人员要上前线,在前段的抢险过程中我们干部上得不够,在现场组织抢险、救险工作不得力,所以得不到媒体、人民群众的关注;要建立市、县区、街道、社区四级防汛救灾体系,灾害发生时街道、社区的干部应该挺身而出,城管队伍、交警队伍等等也应该战斗在第一线。  

3、保障要充分有力。防汛抗灾保障包括防汛工作经费、防汛物资器材、设备、人力、应急的手段(应急电源、应急道路、应急通信)等保障要及时到位,要充足。  

4、舆论引导要加强。上午守盛书记反复强调,在一个多媒体时代,人人都可以搞现场直播、人人都可以拍摄、上网发布。这么一个时代,各级领导干部、各部门领导同志要增强舆论引导意识,要善待媒体、善用媒体、善管媒体,学会和媒体打交道,学会和记者做朋友,以争取最大的舆论支持。领导干部最烦恼的不是工作劳累,最苦恼往往可能是某些自己觉得很冤枉的报道,感到很委屈。当然这里面有一个媒体客观报道的问题,但我们怎么样去让媒体理解,寻求他们最大限度的理解支持,要提升这个方面的能力水平。  

总的来说,相信大家在应对强降雨天气,实现更有效的防汛保安方面,会把工作做得更好,由此赢得社会各界更多的理解支持和肯定赞赏。这样,我们的工作会更有成就感,心情会更加舒畅。我就讲这些,谢谢大家!