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【参考】做好信访工作的“四家工作法”

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做好信访工作的“四家工作法”


王铁


密切联系群众是我们党的优良传统,善于做群众工作是我们党的政治优势。在经济社会转型的今天,群众工作面临一系列新情况新问题,需要我们进一步增强创新意识,积极探索行之有效的工作思路与举措。信访工作是群众工作的重要组成部分,是最直接、最现实的群众工作。近年来,河南省信阳市以信访工作为突破口,推行“四家工作法”,探索建立群众工作新机制,通过做好群众工作促进社会和谐稳定。

把信访群众当“家人”。信访工作直接关系群众切身利益,维护好群众切身利益是做好信访工作的前提。在实践中,信阳市要求各级信访干部把信访群众当成“家人”,站在信访群众的立场上想问题、做事情,真诚倾听信访群众呼声,尽心竭力为信访群众排忧解难。2007年,针对市民反映的“如厕难”问题,信阳市一次性投入3000万元,新建、改造水冲式公共卫生间501座,解决了困扰市民日常生活的一大难题。在实施历史上最大规模的火车站区域拆迁改造工程中,由于信访评估在先,最大限度地照顾了被拆迁群众的利益,拆迁过程中没有发生一起群体性信访事件。

把群众来信当“家书”。群众来信体现了群众的困难和忧虑,反映了群众的需求和期盼。以什么样的态度对待群众来信,体现信访工作人员的工作作风,关系信访问题解决的效果。信阳市要求各级信访干部把群众来信当“家书”,以对待“家书”的态度认真解决群众来信中所提出的问题。在信阳,市、县、乡三级主要领导干部对群众来信封封必阅、件件必批、事事必果已成为一项重要制度。例如,针对农民来信反映村级卫生所“不卫生”的问题,信阳市高度重视、认真落实、妥善解决,在全市3042个行政村全部建起标准化村卫生室,并由财政出资对近万名村医生进行脱产轮训,有效解决了群众反映强烈的农村医疗问题。

把信访之事当“家事”。群众来信往往涉及衣食住行、生老病死等繁杂琐碎之事,考验着信访工作人员的工作态度和作风。把群众信访中反映的事当“家事”,就会不觉其小、不厌其微,尽心尽力地办实办好。在处理这些“家事”中,信阳市要求各级信访干部做到三点:一是以情感人。尊重群众、理解群众、关心群众,成为群众的贴心人。比如,商城县一起离婚纠纷案,法院三次判决都无法执行,当事人多次信访。县委主要领导召集双方当事人,耐心解说,连续工作30多小时,促成问题彻底解决。二是以理服人。针对群众来信来访中提出的具体问题,耐心细致地讲解党的路线方针政策和具体的解决方案,最大限度地争取群众的理解和支持。三是以法育人。依据法律法规处理群众信访问题,对涉法涉诉的信访案件严格按照法律和政策规定开展工作,引导群众以理性合法的形式表达利益诉求,通过法律途径解决纠纷,依法保障当事人合法权益。

把信访工作当“家业”。信访工作是党和政府工作的重要组成部分。信阳市要求各级信访干部把信访工作当成“家业”,高度重视、精心组织、周密安排。一是固好根基。始终把信访工作放在整个工作大局中统筹谋划,完善群众信访工作网络,推行各级领导干部全员大接访,让群众苦有处诉、怨有处申。二是稳好梁柱。关心信访干部,既给机遇又给待遇,既压担子又给位子,既用老实人又不让老实人吃亏;建立制度,把群众工作作为年轻干部和后备干部走上领导岗位的“必修课”。三是正好家风。开展以“五禁止、十不准”为主要内容的作风建设,处理弄虚作假的干部,营造风清气正的良好工作氛围。