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【讲话】县长在全县经济工作务虚会上的讲话

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在全县经济工作务虚会上的讲话


昨天中央经济会议刚刚闭幕,今天县委就召开全县经济工作务虚会,说明我们工作抓的早、抓的实、抓的快。召开今天会议的主要目的是通过民主集中制,进一步集聚大家的智慧,谋划明年乃至更长远的工作。会上,相关部门和乡镇都作了很好的发言,四大班子领导讲话也非常精彩,令人深思。会议精神将集中体现在X书记重要讲话中,希望大家认真领会,抓好落实。今天,我讲三点意见:

一、点好赞,公正地对待昨天

XX而言,2016年是极不平凡的一年,大家都感到身心疲惫,但是回过头来,客观公正的从六个方面看待取得的成绩,可能又会非常欣慰。

(一)今年是经济发展质量最好的一年。从目前来看,我们不仅能圆满完成县人代会确定的目标,市对县九项考核指标中八项能超额完成,进出口方面,生产性企业出口实绩也能增长XX%。从数据来看,GDP、服务业增加值、社会零售品消费总额、固定资产投资、城乡居民可支配收入五项指标都位居全市前两位;相比前两年,财政收入质量更好。各项工作实现新的突破,国家生态县、省级园林县城、省文明县三个金字招牌基本到手,1家企业A股报会,两家企业获批挂牌新三板。我到XX工作三年,可以说,今年是经济发展质量最好的一年。

(二)今年是交通基础发展最快的一年。重大交通基础设施项目全面实施,高铁开工、高速开通,港口规模初步形成,打造了一条贯穿全县的国道,两条省道加快推进,XXX预计明年8月建成通车,打通了XX的通道。农村畅通工程投入1.6亿元,原来五年的计划分两年实施;交通项目累计投资XX亿元,是历年来投入最多的一年,也是交通环境改变最快的一年。

(三)今年是民生事业投入最多的一年。去年各项民生事业投入占财政总收入XX%,今年预计达到XX%。教育方面,义务教育发展基本均衡县已通过省级评估,即将迎接国家认定,职教、中小学建设、体育事业快速发展;卫生方面,县中医院建成使用,床位数量、医疗环境等就医条件明显改善,省卫生县城创建扎实推进,计生考核今年有望取得好成绩,老年公寓、四馆等项目陆续开工。作为民生事业典型代表的脱贫工作进入验收阶段,广受赞誉的棚户区改造工作取得关键性胜利。所以说,今年是城乡居民获得感最多的一年。

(四)今年是财政收入最优的一年。从几个方面可以看出:第一,今年财力有了,执行预算比较坚决,是严格执行预算管理规定最好的一年;第二,过去财政资金紧张,现在只要有资金需求,都是能做到尽快支,是财政资金支付最快的一年;第三,土地出让金收支结余由负转正;第四,从单位资金结转来看,到年底全县可能盘活财政存量资金3000多万元。

(五)今年是抗灾抢险取得胜利最大的一年

(六)今年是党员干部最苦的一年。这一点大家都深有体会。这也是贯彻总书记重要讲话精神,努力以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数,让政府紧一点,让老百姓宽松一点。这些成绩的取得,是大家共同努力干出来的,所以今年我们在全市考核中争先进位也有底气,综合奖和项目、工业、交通等单项奖都要全力地争。

在看到成绩的同时,我们也要正视自己,正视问题。全县经济工作还存在一些问题与困难:经济总量偏小、结构不优、层次较低、效率较差、干部状态不佳等。这些都需要我们在今后的工作中,采取有效措施,切实加以解决。

二、看好势,科学地研判今天

中央经济工作会议刚刚闭幕,前期中央政治局会议对经济形势也作了研判,总的来看,中央对经济形势判断是积极的、肯定的。我个人总结,至少有七个方面没有变,一是推进“五位一体”、“四个全面”两个战略布局没有变;二是牢固树立新科学发展观的总目标没有变;三是坚持稳中求进的总基调没有变;四是坚持以发展质量和效益为中心没有变;五是坚持以推进结构性改革为主线没有变;六是以“三去一降一补”五大任务为抓手没有变;七是推进以人为核心的城镇化建设没有变。从目前一些经济数据和发展现状来看,我认为2017年对XX来说,对大局来说,都是经济发展的机遇期。一是从政治方面看,党的十九大召开前后,必须保持一个稳定的经济环境。所以,中央定调明年经济工作的总基调是稳中有进,GDP增速仍在合理区间。二是从经济方面看,实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这是经济工作的总开关、总龙头,龙头不变。从资源配置来看,受大规模基础设施建设影响,煤炭、钢铁、水泥等大宗商品持续涨价,PPI传导到CPI作用下,可能造成整体经济通胀。三是从产业投资看,民间投资的积极性在增长,上海、浙江、深圳这些地方产业升级转移的速度在加快,过去是“退二进三”,现在是“退三进三”。四是从环保和产能来看,不同区域要求不一样,北京、上海这些地方的高要求,对我们也是一个机遇。五是从国家形象来看,全国经济也必须保持稳健增长。从几个方面来看,至少明年对我们来说是机遇期,要紧紧抓住。

三、谋好局,坚定地干好明天

第一,坚定不移地突出质量和效益。之所以把这个放在第一位,也是这几次出去学习、考察的体会。过去我们去XX*考察,他们第一句话就是,牺牲几任领导没有提拔才保住XX*的青山绿水。去桐庐也有同样的感受,全国都在学习“三个宁可”,宁可经济增长慢一点,也不破坏生态;宁可各项荣誉少一点,也要集中精力抓经济;宁可政府紧一点,也让百姓好一点。近几年的中央文件和总书记、总理的重要讲话,也都要求把抓质量和效益提升放在核心位置。按照中央要求,去年我们在省委省政府的领导下,出台并实施了调转促行动计划,对产业定位得很准确,大家今天说的很多方面在文件中都有答案。这个文件对我们今后很长一段时间的工作都具有指导意义,不能随意丢在一边。

第二,坚定不移地打造承接产业转移示范区。目前,全省正在开展学习对接苏浙沪活动,为了什么,就是为了承接产业转移,为了更好的开展合作、引进项目。XX所处的位置决定我们肯定能大有作为。

第三,坚定不移地全力招商选资。为什么用招商选资?现在接触的项目很多,怎样筛选好的项目,要有火眼金睛,严格按照中央要求把好环保、产能的准入关。当前洽谈的项目很多,一方面是我们招商引资的结果,另一方面也有一些不好的产业急需转移,这就需要我们要有专业的知识,要有辨别能力,从中选出好项目。有很多实实在在的政策,在招商奖励、人才引进激励机制方面都写的很实。

第四,坚定不移地推进项目建设

第五,坚定不移地着力改善民生。我们的发展就是为了民生。

第六,坚定不移地推进新型城镇化建设。在这次省级园林县城验收过程中,省里专家给予了非常高的评价,建议尽快申报国家级园林县城。虽然我们具备了一些条件,但在功能完善等方面还有所欠缺。比如我县政务中心功能区不明确,政务效率不高;如已建XX镇政务服务中心已经搁置多年,也不能回避这个问题,下一步怎么做,还需要进一步统一思想,但是城市向东发展是必然的,要通过创建国家园林县城,进一步提升城市品质。

第七,坚定不移地防范风险。总书记在中央经济工作会议上提出,要防范金融和房地产两个风险。我县当前房地产市场非常活跃,不存在风险。关于金融风险,我经常说,现在是金融窗口期,但是明年下半年以后是什么情况,很难预测,大家一定要有忧患意识,要做好各项准备工作。政府投资的项目一定要有效益,不能说一解放思想就盲目投资,我们在做事的时候需要“高大上”,更需要接地气。能耗方面,各部门、园区都要认真研究,确保不被一票否决;对新上项目,发改委和环保局一定要讲真话、做真事,把好关口,算好自己的指标账,发挥职能部门应有的作用。

第八,坚定不移地实施人才战略。建议开展三个“千人计划”(即通过五年时间,努力招录1000名人才、汇聚1000名人才、培训1000名人才)。

第九,坚定不移地加强作风建设。激励机制方面,目标管理考核方案正在征求意见,建议就从今年开始实施,提高奖励基数,按照一定比例,重点突出对班子成员的奖励;同时,还要制定问责机制、免责机制和以上率下机制。