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【讲话】党工委副书记在全区庆祝重阳节暨经济社会发展情况通报会上的讲话

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在全区庆祝重阳节暨经济社会发展情况

通报会上的讲话

 

党工委副书记  李洪武

20181017

 

尊敬的各位老领导、老同志:

大家上午好!九九重阳寄深情,在此衷心祝愿各位老领导、老干部重阳节快乐。今天,由于志杰书记在省委党校进行封闭式培训学习,安主任在北京出席“大好河山·激情张家口冰雪季系列活动发布会”,特别委托我和组织部巨宏部长,以及发改局、财政局、人社局3位局长一行专程来看望大家,主要目的是向大家致以重阳节亲切的问候,并与大家坐在一起,一方面是了解一下各位老领导、老同志的生活状况,看看我们在哪些方面对大家关心、照顾的还不够;另一方面是向大家汇报一下今年以来察北管理区各方面的工作情况,更想与各位老领导、老同志面对面的进行言传身教、扶持帮助,听听大家对我们工作有什么看法和想法。值此机会,我谨代表区党工委、管委会和全区广大干部群众,向在座的各位老领导、老同志,并通过你们向全区广大离退休老干部、老同志们致以最亲切的问候和最真挚的祝愿,祝大家身体健康、阖家幸福、万事如意!

下面,我向各位老领导、老同志通报一下我区经济社会发展情况:

今年以来,在省市的正确领导和各位老干部的支持帮助下,全区以建设“做强做优乳业和加快本地发展”为总目标,以“稳中求进”为总基调,以“绿色发展、生态强区”为总路径,凝神聚力,真抓实干,全区经济社会呈现出了持续健康发展的良好态势。前三季度,全区GDP完成14.76亿元;全部财政收入完成1.39亿元,地方一般预算收入完成9025万元;全社会固定资产投资完成4.15亿元;规上工业总产值完成24.35亿元,规上工业增加值完成6.82亿元。重点推进了五项工作。

一、聚焦脱贫攻坚,着力在落实新举措上下功夫,在精准脱贫上实现了高质量。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程来对待,全面落实精准扶贫、精准脱贫政策,大力实施“六个精准、五个一批”脱贫工程,以更大的决心、更有效的举措、更扎实的行动提升了脱贫质量,今年99户、210人将实现高质量脱贫,比年初既定的目标多脱贫了36人。一是加大扶贫资金投入2018年上级下达我区扶贫资金32万元,区本级投入扶贫资金64万元。截至目前,已使用资金51.3万元,其中:使用上级扶贫资金32万元,区级资金19.3万元,有力的推动了扶贫项目的实施。二是大力实施产业扶贫。围绕全区的奶业、薯业、新能源等支柱产业,通过“引导农民自愿筹措资金入股给雪川农业实施恒温储藏库建设挣股金;放大扶贫资金和区级投入资金入股雪川农业种植基地挣分红;帮助有劳动能力的农民到区内企业打工挣薪金”三条途径,每年可为贫困人口实现稳定增收。其中,雪川农业带动全区140户、313名贫困人口种植订单马铃薯,每人每年有600元的稳定收入。同时,吸纳农民700多户、合作社30多家,建设了4万吨贮藏库,农民6年内保本稳利,资金回报率达16%三是大力实施健康扶贫。推进了“先诊疗后付费”、大病集中救治、一站式结算和家庭医生签约服务等工作,其中,“先诊疗后付费”方面,贫困户享受政策92人次,总费用32.42万元;大病集中救治方面,9名患者列入救治管理台账,全部实施了跟踪管理;家庭医生签约方面,建档立卡贫困人口签约率100%。此外,还在基本医疗保障、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”基础上,推进实施了商业健康保险“第四重医疗保障”,由政府负担,为贫困户每人每年投保300元商业健康保险,进一步缓解贫困群众的看病压力。四是大力实施生态扶贫2018年全区造林任务5.04万亩,我们最大限度的带动贫困户参与到全区的造林绿化工程中来。岗位就业助力扶贫,为43名有劳动能力和部分劳动能力的贫困人口提供护林、巡河岗位,其中护林平均每人每年增收2500元左右,巡河平均每人每年增收4000元左右;土地流转助力扶贫,5.04万亩造林流转耕地888.62亩,涉及4户建档立卡贫困户,每年可稳定增收3072元;造林劳务助推扶贫,50名建档立卡贫困户、共计160人次参与春季、雨季造林,每人每天劳动收入140元左右。五是大力实施教育扶贫。今年投资13.66万元在义务教育阶段实施了“蛋奶工程”,惠及学生629余人;义务教育阶段全部免除学杂费,免费为义务教育阶段学生提供价值5.5万元教科书,为贫困寄宿生发放寄宿生补助8.6万元,惠及学生162人。为贫困学生积极争取社会团体企事业单位和个人资助钱物共计2.5万元,惠及贫困学生26人,涉及建档立卡学生7人。积极动员民办幼儿园为我区3名 “建档立卡”幼儿免除保教费,充分利用生源地助学信用贷款,帮助35名贫困学生申请贷款28万元。六是大力实施政策兜底扶贫。按照提高城乡低保、特困供养对象保障标准的要求,及时对标准进行了调整,并进一步完善了农村低保家庭经济状况核查机制,将符合条件的贫困人口全部纳入低保、五保范围。截止目前,为171名建档立卡低保人员,累计发放保障金29.75万元,共有集中供养对象43户、43人,分散供养对象37户、50人,累计支出特困供养资金45.9万元。此外,还探索社会力量参与农村养老机构建设管理的途径和方式,正在规划扩建32间互助幸福院。七是大力推进社会扶贫。通过积极动员全区各企业参与脱贫攻坚,截至目前,收到各企业和爱心人士捐赠资金53万元,该笔资金一部分用于贫困学生、一部分用于重大疾病个人支付较大贫困户,一部分用于孝心养老,有效的解决了扶贫资金短缺问题。

二、聚焦项目建设,着力在培育新动能上下功夫,在扩大项目投资上实现了高质量。坚定不移走生态优先、绿色发展的项目建设之路,科学谋划实施绿色项目,以项目扩投资,以项目稳增长,以项目促发展。在项目建设方面,全年共实施重点项目16个,总投资125亿元,续建项目2个,新建项目11个,前期项目3个。其中:爱味客雪川食品(河北)有限公司二期项目,累计完成投资3.5亿元,10万吨冷冻薯条、5万吨马铃薯主食产品的生产线设备正在调试中,计划1020日进行试生产。生物质热电联产示范项目,已完成投资1亿元,配套建成的2台生物质锅炉已投入运营,并与中国电建江西电力建设有限公司签订了开发协议。可再生能源规模化开发示范项目,总投资82亿元,已获省能源局30万千瓦风电,14万千瓦光电指标批复,正在公示期,同时已完成了勘察地界、土地预审、社会稳定风险评估等前期工作,明年4月份开工建设。中广核二期风电项目,总投资4.1亿元,已完成备案,正在跑办入网审批手续,也将于明年开工建设。在招商引资方面,共签约、对接项目12个,其中:新签约项目6个,协议引资5.5亿元,实际到位国内市外资金2亿元。张家口金枝玉叶蔬菜包装服务项目、张家口恒泰农业发展有限公司的包装箱和新型墙体项目,已于8月初竣工投产。察冀肉类食品加工有限公司冷库搬迁项目、内蒙古维克生生物科技有限公司血清项目、张家口垣发农业科技有限公司滴灌带项目已完成可研报告、土地组卷上报等工作,其他前期手续正在积极跑办中。深入对接项目6个,华北地区调峰气站项目,与中国天然气集团对接,计划在我区建设一座华北地区调峰气站。城乡规划建设项目,与广东罗定商会就城乡规划建设方面进行了深入对接,初步达成综合开发意向。蒙牛乳业扩模项目,与蒙牛乳业集团对接,计划新上6条高端奶生产线。察哈尔乳业科研机构项目,韩美集团计划对科研机构进行新的战略部署,意向将科研机构设在我区的察哈尔乳业。畜牧养殖大县种养循环整县推进试点项目,张家口润雨生物科技有限公司计划新建产品研发中心。

三、聚焦实体经济,着力在贯彻新理念上下功夫,在推动产业转型上实现了高质量。以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为引领,围绕构建富有特色的绿色产业和现代产业体系,不断扩大实体经济规模,延长主导产业链条,加快推动经济发展质量变革、动力变革、效率变革。马铃薯产业持续蓬勃发展。以雪川农业为龙头,积极开展了国家现代农业产业园创建工作,虽然没有创建成功,但为下一步创建工作奠定了坚实的基础。爱味客雪川食品(河北)有限公司二期项目全面竣工,年底前马铃薯冷冻薯条等主食产品加工能力达到15万吨,占国内市场份额30%以上,两项指标将成为全国第一,察北将是品种多样的全国最大马铃薯全产业链基地。奶业继续保持全市领先,立足打造出具有国际竞争力的乳业产业,培育出具有世界知名度的乳业品牌,全力扶持全区乳企做大做强,现奶牛存栏8万头,年产鲜奶26万吨,日鲜奶加工能力2000,生产旗帜婴幼儿奶粉、蒙牛特仑苏、纯甄酸奶等30多个品种,特别是旗帜乳品,婴幼儿奶粉又蝉联特别金奖,以量化品质开启了婴儿奶粉新时代。新能源产业显著壮大,紧紧抓住张家口建设可再生能源示范区的机遇,大力度推进了新能源项目的跟进,目前,已经确定下来的仅国网新能源和中广核二期2个项目,明年就要完成24亿元以上的投资。文化旅游取得新的进展,紧紧抓住全域旅游,以及明年在草原天路沿线县区召开全市第三届旅游发展大会的重大机遇,深入挖掘全区旅游资源,积极引进市场主体,加大旅游开发建设力度。目前,白塔草原马城项目,省旅投集团投资协议已协商草拟完成,929日召开了预审会,10月中旬将召开董事会专题研究,项目一旦落地建设,3年左右的时间要将白塔打造成集风景游览、文化体验与休闲度假、赛马育马产业为一体的草原马城综合体。此外,还正在与君乐宝集团对接,初步定于下周末赴石家庄君乐宝工业旅游区考察,由旗帜乳业把君乐宝乳业工业游在察北进行复制和创新,力争在明年旅发大会前建成投入运营,并在以后逐步提档扩模。

四、聚焦增进福祉,着力在践行新要求上下功夫,在保障和改善民生上实现了高质量。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,不断提高保障和改善民生的水平。一是突出民生城建理念,大力完善城市功能,让群众生活的更舒心。按照文明城市创建的要求,投资3000多万元实施了集中供热管网改造、自来水改造升级、城区道路硬化、察北街休闲游园、水冲式厕所新建、学校操场、道路养护、村村通硬化等工程,大部分工程已全部完工。特别是集中供热管网改造工程,总投资1396万元,对全区的多年老化的管网进行了全面更新,目前正在推进收尾工程。同时,深入开展了交通秩序整治、“一区两边”治理等工作,全面推进城区网格化管理,营造了洁、净、畅、美的城区环境。二是抓住棚户区改造机遇,大力推进整村搬迁,让群众住的更舒适。紧紧抓住棚户区改造政策和机遇,坚持“棚户区改造、美丽乡村建设、垦区危房改造”统筹推进,全面改造群众居住环境。目前,一期13栋、522套回迁房下周交工;二期423套回迁房正在封顶,上周完成了分配,明年10月份交工。三是牢牢守住生态底线,持续推进生态建设,营造优美的人居环境。坚持把生态放在推动经济社会发展和创造良好人居环境的高度去抓。重点推进了增绿、治污、净化三大工程。增绿上,今年我区又投资1.38亿元实施了5.04万亩造林绿化,目前已完成造林4.55万亩,剩余的10月底全部完工,年内全区林木覆盖率可提升到39.2%。治污上,统筹推进了大气、水、土壤污染治理,完成了20台燃煤锅炉的淘汰改造20台。特别是有力的推进了省第九环境保护督察组交办的2个群众举报问题,以及省第九督察组交办的23项共性问题的整改,目前已全部整改到位。净化上,推进了生活垃圾无害化处理厂建设,规范了建筑垃圾、生产性垃圾倾倒和处理。特别是全面开展了垃圾集中治理行动,对全区所有积存垃圾进行了清理,全区环境明显改善。四是认真落实惠民政策,全面保障群众权益,有力维护了社会和谐稳定。完成了一所、32间幸福互助院建设,新建了一所敬老院,改造农村危房157户。发放低保金365万元,惠及城乡困难群众1321户、1729人。城乡医疗救助123人次、27.58万元;社会临时救助72人次、8.22万元,其他孤儿补贴、高龄补贴、残疾人补贴共3616人次、70.06万元。深入开展了“扫黑除恶”专项斗争和法治文化“八进”活动,严厉打击各类违法犯罪活动。认真落实了退伍军人政策待遇,做好了相关人员的情绪安抚和摸排稳控工作。严格落实安全生产和消防安全责任制,加强重点领域安全检查和隐患整治,没有发生重大安全事故。加强食品药品安全管理,确保了群众饮食用药安全,营造了社会大局和谐稳定良好局面。

五、聚焦转变作风,着力在践行新标准上下功夫,在加强和改进自身建设上实现了高质量。始终把转变作风作为党工委自身建设的永恒主题,按照市委开展“讲学习转作风抓落实”“转作风、强素质、建体系、严奖惩”活动的要求,全力以赴扛起新时代赋予的责任担当,用实际行动树立了班子良好形象。一是认真落实主体责任。区党工委把党风廉政建设摆在突出位置,与业务工作同步考虑,同步部署、同步实施,特别是对“一问责八清理”、机关作风整顿、讲学习转作风抓落实、“转作风、强素质、建体系、严奖惩”等工作进行了专门安排部署,严格按照时间表、路线图推进了工作落实,切实做到学理论、明方向,学知识、强素质,学技能、促工作,全力推动各项工作取得实实在在成效。二是坚决执行民主集中制。不折不扣执行民主集中制,严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,主要领导充分听取各方面意见,并与其它班子成员多学习、多沟通、多理解、多包容,顾全大局,增进感情;涉及重大事项注重加强沟通、充分讨论,提高了领导班子谋全局、抓大事、议大事的能力和水平。同时,讲究程序,从确定议题、召开会议,到形成决策的各个环节都严格按照规定程序实施,防止了随意性,增强了规范性。三是充分发扬团结协作精神。充分考虑每个班子成员的工作经历、性格气质等方面因素,本着“分工不分家”的原则,建立健全了集体领导和个人分工负责制,全体班子成员顾全大局,生活中相互学习、相互沟通,工作中相互理解、相互包容。按照工作分工充分发挥主观能动性,形成了工作的整体合力。四是带头树立正确用人导向。认真落实中央和省市用人标准,把担当实干作为选人用人的重要考量,对事业心强、工作有思路、落实有狠劲的干部大力提拔使用,坚决做到公道、公平、公正,今年对31名干部进行了轮岗调整,其中新提拔8名,让广大干部在具体的选人用人的实践中清清楚楚、明明白白、真真切切地感受到正确的用人导向,为全区营造良好政治生态和从政环境提供了坚强组织保证。五是坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面,进一步强化行政监察和审计监督,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。大力加强廉政建设,强化重点领域和关键岗位廉政风险防控,以正面典型为激励,以反面案例为警醒,教育引导领导干部从严要求、清廉为政,全力打造了干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境,进一步树立起新时代党员干部锐意进取、廉洁高效的良好形象。

在做好各项工作的同时,区党工委、管委会始终高度重视老干部工作,认真落实老干部各方面的待遇。一是全面落实老干部政治待遇。坚持落实老干部阅文学习、情况通报、走访慰问、报刊征订和重大活动请老同志参加等工作制度。全区开支4万多元,为离退休干部订阅各类报刊100多份,保证了老干部学习需求。组织103名老干部、老同志参观旗帜乳品、雪川农业,切身感受察北的经济社会发展变化。二是全面落实老干部生活待遇。不断巩固和完善离休干部“三项保障机制”,确保了离休干部“两费”落实到位。今年,开支14.7万元为老干部进行了体检,报销医药费50万。三是丰富老干部精神文化生活。积极支持离退休老干部搞文艺活动,组织开展象棋、门球等比赛,进一步丰富了老干部的精神文化生活。

各位老领导、老同志都是党和国家的宝贵财富,尊重、爱护、关心老干部是我们的光荣使命和应尽之责。过去由于条件有限,我们对大家关心、照顾还很不够,希望你们能够体谅,也请各位老领导、老同志放心,我们一定会在今后的工作中认真加以改进,要本着老干部工作无小事的原则,充分尊重老干部的政治需求、全面落实老干部的政策待遇、不断提升老干部的幸福指数,切实把工作做到老干部心里,把温暖送到老干部身边,真正做到政治上尊重、思想上关心、生活上照顾,让党和政府放心,让老干部满意。

各位老领导、老同志,成绩的取得来之不易,是区党工委班子精诚团结、不懈奋斗的结果,离不开全区广大干部群众的共同努力和奋力拼搏,更得益于各位老领导、老同志打下的良好基础和一如既往的支持帮助。我感觉老领导、老同志的这“三个意识”非常值得我们学习。一是大局意识。特别是在管理区改制、重大项目建设、重点工作推进、重大问题把握上,能从维护大局的角度出发,心往一处想,劲往一处使,始终关注察北的发展,积极支持区党工委、管委会的重大决策,确保了重点工作任务的全面完成。二是服务意识。广大离退休老领导、老同志,离休不离志,退职不褪色,充分发挥政治立场坚定、工作经验丰富、群众基础深厚、社会影响广泛的优势,积极建言献策,为推动全区经济社会发展做了大量卓有成效的工作。三是奉献意识。广大老领导、老同志始终把党的事业看得高于一切,坚持在信仰中生活,在奉献中忙碌,不顾年高、不辞辛劳,淡泊名利、无私奉献,满腔热情地投入工作,为全区广大干部群众带了好头,做了表率,赢得了全区人民的尊敬和爱戴。

当前,张家口面临着“冬奥会筹办、两区建设、京津冀协同发展”三大历史机遇,对于察北来说,我们正处在跨越赶超的关键时期,机遇与挑战并存,需要全区上下合力同心、攻坚克难,更需要你们鼎力支持、无私帮助。我们真诚希望各位老领导、老同志继续保持和发扬党的优良传统,一如既往地关心和支持察北的建设发展,与我们一道把察北建设好、发展好。一是发挥参谋作用,为察北发展出谋划策。各位老干部长期在重要领导岗位上工作过,工作实践经验非常丰富,对察北区情也非常了解,眼光长远,见解独到,是一个巨大的智力宝库。我们殷切希望各位老领导、老同志就察北改革发展的重大问题,积极建言献策。二是发挥纽带作用,为察北发展搭桥铺路。希望各位老领导、老同志发挥在动员群众、引导群众方面的优势,向群众多做一些政策宣传、解疑释惑、化解矛盾、凝聚力量等方面的工作,协助区党工委、管委会妥善处理各类社会矛盾,维护社会和谐稳定。三是发挥带动作用,为察北发展再立新功。希望各位老领导、老同志充分发挥资历深、威望高、联系广、影响大的独特优势,积极参与到全区项目建设、民生改善等重点工作中来,以自己的实际行动,为察北的改革发展奔走呼吁,为察北的腾飞崛起再立新功。

在这里,我还想向各位老领导、老同志做个保证,请大家放心,在今后的工作中我们一定要认真学习老干部的坚强党性、主动继承老干部的优秀品德、大力发扬老干部的优良传统、诚恳听取老干部的意见建议,在第四季度要切实抓好项目、产业、城市建设、生态环境保护、民生等各方面工作,圆满完成既定的目标任务,切实让全区群众从改革发展中得到更多的实惠。

最后,再一次祝愿各位老领导、老同志重阳节快乐,也祝大家身体健康,万事如意,家庭幸福!

谢谢大家!