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【对照检查】政府党组班子2018年度民主生活会对照检查材料

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政府党组班子对照检查材料

 

(2019年1月)

 

过去一年,区政府党组班子以党的十九大精神为指导,以践行习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,深入学习领会习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神,严格按照党章和党内有关规定,对照4个方面重点问题,联系执行中央八项规定及其实施细则和省委九项规定、市委十项规定精神情况,结合贯彻落实市委九届四次全会精神、深化机关作风整顿和解放思想推动高质量发展大讨论等情况,深刻进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评,认真剖析根源,进一步明确整改措施和今后努力方向。

一、存在的主要问题

政府党组班子采取谈心谈话、调研走访、征求意见等多种方式,围绕本年度民主生活会主题,聚焦4个方面突出问题,查摆存在的突出问题,具体情况如下:

(一)在思想政治方面。政府党组班子深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但对照中央和省委市委要求,仍存在差距和不足。理论学习还不够全面,对学习党的十九大精神存在实用主义倾向,与基层工作联系密切的内容学得多、学得深,但从马克思主义认识论和方法论的角度上,对习近平新时代中国特色社会主义思想的时代背景、历史地位、哲学意蕴、理论贡献认识不深,还没有完全消化吸收。联系实际还不够紧密,虽然能够奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,积极按照区委争当转型发展排头兵、建设幸福新龙岗的发展目标,来确定政府工作的思路和打法,但是在具体实践上体现新思想不够深刻、应用新思想不够到位,未能很好地做到“不离上级谱,唱活地方戏”,在一定程度上还存在着学用脱节的现象。落实意识形态工作责任制不到位,对意识形态工作研究谋划不够深入具体,工作措施不够切实有力。2018年,在九届市委常规巡察和九届区委常规巡察中,先后对14家政府部门进行了巡察,发现有10家单位或部门不同程度存在思意识形态责任不到位问题,这再一次说明抓好意识形态工作任重道远。

(二)在精神状态方面。政府党组班子积极应对龙岗转型发展、推动全面振兴全方位振兴面临的矛盾制约,敢于担当责任,积极破解历史遗留问题,以“钉钉子”精神抓落实,推动经济社会各项事业发展取得新进展。但发展不平衡、不充分问题尚未完全破解,多元产业体系构建尚处于起步阶段,天然气产业集群效应还未显现,多数企业核心竞争力还不强,产业结构不尽合理,发展质效有待提升。区级财政收入主要依靠上级转移支付,自身税源培植成效不明显,加之行政管理服务、社会事业发展亟需大量财政投入,财政收支平衡压力依然较大。改革创新的深度和力度仍需大幅提升。“一窗式”审批改革尚在摸索阶段,综合执法改革、机关事业单位改革还未全面铺开,“油头化尾”“油头气尾”产业链条培育仍需持续加码。

(三)在工作作风方面。政府党组班子身体力行、以身作则,坚决贯彻执行中央八项规定精神和省委九项规定,以深化机关作风整顿,优化营商环境为主抓手,对照形式主义、官僚主义十种新表现,对照“三个坏把式”“六个坏作风”,对照市委倡导践行的“八个好作风”,着力解决作风顽疾,树立全新政府形象,努力形成作风建设的“头雁效应”。但形式主义、官僚主义出现的一些新形式、新变种,在龙岗也有所反映。以会议贯彻会议、以文件落实文件的“文山会海”的现象依然存在,各类专题会、推进会频次较高,有时省市刚开完会,在思想精神还没吃透、措施条件还不成熟的情况下“照葫芦画瓢”开会发文,导致个别时候工作安排部署脱离龙岗实际,缺乏可操作性,“表面落实”代替真正的贯彻执行。调研督导实际工作多于深入基层倾听民声、掌握民意,以人民为中心的发展思想还树得不牢。有时眼光多集中在实际工作进展上,精力多放在研究解决实际问题上,但没有完全做到一沉到底,真正坐下来、静下来与基层干部群众谈心谈话的时候较少,在谋划部署相关工作上,没能完全充分地汇集民智、真实准确地反映民意。服务企业仍需投入更大精力,对企业反映的问题有时重视程度不够、解决力度不够,为招商企业和项目排忧解难、减压减负不够主动,对生产经营暂时出现困难的企业缺乏行之有效的帮扶措施。

(四)在解放思想方面。区政府党组班子能够按照要求,及时开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,带领全区政府系统党员干部深入挖掘大庆精神铁人精神新的时代内涵,在接续产业发展、乡村振兴谋划、城市双修、深化改革等领域积极努力破除守成思想、安逸思想、畏难思想,树立开拓意识、进取意识、担当意识,努力营造敢于尝试、勤于求变、勇于创新的浓厚氛围。但对照解放思想推动高质量发展的目标要求,短板差距依然存在。比如,龙岗有众多闲置资产有待盘活,包括政府投资的历史遗留项目和停产企业,利用这些闲置资产能够缩短项目投产的时间,但我们在盘活上思路还不够灵活,依然局限于就资产说资产, 没有上升到分析市场、策划项目的层面,导致整体盘活工作进展比较缓慢。

二、原因剖析

政府党组班子紧扣本年度民主生活会主题,深入剖析、反思、挖掘问题成因,班子成员一致认为,问题是表面,根源在思想,主要表现在以下四个方面。

一是思想政治建设还不够严实,还没有做到将习近平新时代中国特色社会主义思想完全入脑、入心、见行动。面对新形势、新任务和新要求,政府党组班子高度重视思想建设这一党的基础性建设,不断加强理论学习,围绕学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,尤其是深刻领会习近平在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和在我省考察时的重要指示精神,党组成员积极参加区委理论中心组学习并踊跃研讨发言,不断夯实思想根基,班子整体思想理论素养得到提升,但与持续推动学习宣传贯彻往深里走、往心里走、往实里走的目标仍有一定差距。学习程度上满足于囫囵吞枣、浅尝辄止,认为念了就是学了,学了就是懂了,缺乏“挤”“钻”精神,以知促行的实践水平还有待提升。深挖思想根源,主要是因为党性锻炼有所放松,改造主观世界的能动性不够强、主动性不够高,在提高党性修养、增强思想自觉和行动自觉上还需要进一步强化。

二是奋发进取的精神状态还未完全激发,面对转型发展全面振兴前进道路上的困难挑战还没有完全展现“大无畏”、“敢攀登”的勇者精神。政府党组班子紧紧围绕区委争当转型发展排头兵、推动龙岗全面振兴全方位振兴、建设幸福新龙岗的战略目标,在产业项目建设、乡村振兴、民生改善、城市建设、深化改革等领域深入谋划、持续发力,务求实效。但面临新形势新挑战,有的工作主动性不强,缺少“挑大梁”精神,带领分管一路干事创业闯新路的冲劲干劲还不够强烈;有的眼光思路略显局限,没能把自身摆进去、把职责摆进去,对全局性工作关注不够、思考不多,献计献策的主动性、针对性不够;有的缺乏敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气和决心,面对棘手问题和复杂矛盾,步子迈得还不够大,办法思路还不够清晰,“不破楼兰终不还”的斗志锐气还不够饱满。深挖思想根源,主要是因为党员干部应对新形势、迎接新挑战的思想准备还不够充分,面对新任务、新要求的本领恐慌和能力危机尚未完全克服,在抓产业项目建设、抓民生福祉改善、抓改革优化环境等方面信念不够坚定、态度不够坚决。

三是知行合一、真抓实干的工作作风还没有完全养成,对待上级各项决策部署还没有完全做到“一竿子插到底”的贯彻落实。政府党组班子能够积极主动、及时有力地响应并落实市委市政府和区委的战略决策部署,但考虑到龙岗区情发展实际,结合群众反映强烈、关注度高的热点问题,倾向于抓主要矛盾和具有牵动性的工作,把精力更多放在优化政务服务环境、落实民生举措、提升城市形象、破解历史遗留问题等方面,对于升级园区项目载体、集聚产业规模效应、发展壮大村集体经济等工作投入精力相对不足,没有做到事事跟踪推进、处处落实落靠。深挖思想根源,主要是因为没能理清“谋全局”与“谋一域”的辩证统一关系,缺乏统筹兼顾、整体推进的全局发展意识,“抓大不放小”科学摆布工作的能力有待提升,工作中存在急于事成、操之过急的倾向,个别时候工作安排过紧、过急、过密,督查督导未能充分结合区情发展实际,造成基层部门疲于执行落实,工作效果难以达到预期。

四是思想解放不够彻底,还没有达到以解放思想推动高质量发展的根本目标。政府党组班子通过凝聚合力、集思广益,破解了一批长期未能解决的历史遗留问题,化解了一批风险隐患,树立了新时代勇于担当作为的政府新形象。但仍然存在受条条框框束缚太多,开展工作按部就班、墨守成规,遇到棘手问题不敢闯、不敢试,缺乏开放性、发散性思维。深挖思想根源,主要是因为眼光不够深邃、眼界不够开阔,对省情、市情、区情没有统筹深入的认识和考量,对自身发展实际和发展定位不够清晰准确,不善于取人之长补己之短,缺乏战略性思维眼光,把握政策机遇的能力有待提升,用新理论、新思想、新方法推动问题化解的能力有待提升。

三、整改措施和努力方向

政府党组班子将深入贯彻党的十九大精神,奋力践行习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个坚决维护”,针对查找出的问题和不足,抱着“抓铁有痕、踏石留印”的决心,真心实意地改,务求实效地改,努力以立言立行、见实见效的实际行动为龙岗争当转型发展排头兵、推动实现全面振兴全方位振兴、建设幸福新龙岗贡献应有之力。

一是坚持学以致用,提高政治站位。政府党组班子将持续强化学习,不断在思想政治建设方面夯基垒土,在政府系统带头学深、学透习近平新时代中国特色社会主义思想,不忘初心、对党忠诚,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护党中央的权威和集中统一领导。政府党组成员将把学习当作一种精神追求,一种工作责任、一种生活态度。着眼于弥补工作的短板、提高自身能力的需要,着眼于事业发展的需要,多读书、多思考、多实践,以丰富的政治理论知识武装头脑、指导实践,练就以更长远、更全面的眼光看问题,以适应不断发展变化的新形势,提高综合业务素养;把系统学习和研究问题结合起来,把学习研究成果转化为谋划工作的思路,转化为指导实践的武器,在学以立德、学以明理、学以增智和学以致用上下功夫。用理论学习来武装思想,用政策研究来指导实践,用工作实效来检验学习成果。同时,落实意识形态工作责任制各项要求,守好阵地、管好队伍,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是坚持担当作为,提振精神状态。政府党组班子将坚定贯彻新发展理念,持续激发奋发进取的精神状态,以时不我待的紧迫感、功成有我的荣誉感、担当作为的责任感,推动幸福新龙岗建设扬帆起航,行稳致远。把产业振兴作为基石基础,加大招商引资力度,在帮助骨干企业提质扩能基础上,加速培育天然气产业集群,做足“油头气尾”文章。着力补齐农业农村发展短板,重点实施农业结构调整、天然气入户、农村人居环境整治、脱贫成果巩固等四项行动,努力践行乡村振兴战略。不断提升城市面貌,以“一园一带”建设和老城区综合改造为主抓手,厚植城市发展“三色底蕴”。倾力办好惠民实事,通过改进公共服务供给、完善社会保障体系、增强社会治理能力等方面,切实提升百姓福祉。狠抓优化发展环境第一保障,立足强管理、优服务、创实效,努力争创打造政务服务、公共法律服务、诚信建设等三个典型示范,厚植营商环境新优势。

三是坚持务实创新,转变工作作风。政府党组班子将带领政府系统深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”,着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的传统观念、思维定势、习惯做法和路径依赖,推动政府系统党员干部思维理念再更新、眼界站位再提高、工作举措再创新。坚决防止和克服形式主义、官僚主义,精简会议文件,切实把“文山会海”减下来,发挥信息化优势,可用视频开的会用视频开,可在网上传的文件网上传,减轻机关负担,减轻基层负担。在会议文件上摒弃大话、空话、套话、虚话,做到言简意赅、朴实生动,促进文风转变。坚持以人民为中心开展调查研究,以代表建议、委员提案办理为抓手,用新观念新思维新要求发现问题、研究问题、解决问题,把落脚点放在“解决问题”上,通过问题的不断解决努力在工作思路上创新、在工作成效上取得新成果。在督察督办上突出重点,创新督办形式,务求督办效果。

四是坚持遵规守纪,营造清风正气。区政府党组班子将坚持把讲纪律守规矩作为干事创业的前提要求和重要保证,带头贯彻落实中央、省、市各级廉洁从政纪律要求,带头践行党章党规党纪,带头落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,从身边事管起、从日常工作严起,坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮,严防“微腐败”的发生,带头打造一支抗得住诱惑,耐得住寂寞,经得起考验的干部队伍。严格执行“三重一大”民主决策制度,推动科学决策、民主决策、依法决策。定期深入基层,与干部群众面对面沟通交流,汲取基层智慧,倾听基层声音,解决基层问题。严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格遵循组织程序,深入落实请示报告制度,该请示的及时请示,该报告的如实报告,决不越权办事。带头落实好“三会一课”、谈心谈话、组织生活会等制度,用足用好批评和自我批评有力武器,营造坦坦荡荡、清清爽爽的同志关系,为实现转型振兴发展、建设幸福新龙岗提供坚强纪律保障。