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【经验】着力抓好四个环节 推动党政人才队伍建设---人才强县经验材料

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着力抓好四个环节 推动党政人才队伍建设


马克思主义认为人是生产力中最活跃的因素,人才是第一资源已成为社会的共识。当今社会,人才竞争是最大的挑战,对于县级党政部门,人才匮乏是最大的危机,人才问题不仅事关党政部门的发展,更严重地说,事关整个县域经济社会的发展。党政工作是政治性很高、业务性很强、素质要求全面的工作,没有一流的人才支撑,发展现代化党政事业将成为空中楼阁。做好新形势下的党政工作,必须坚持党管人才、以人为本的原则,以县域经济发展总体规划为依托,确立科学的人才观,牢固树立人才资源是第一资源、人才资本是第一资本的理念,实施人才强县战略,解放思想,实事求是,围绕“人”这个中心,突出抓好选、育、管、用四个关键环节,着力加强党政人才队伍建设,为推动全县经济社会更好更快发展提供坚强的人才保证和智力支持。

一、广纳贤才选好人

问渠哪得清如许,为有源头活水来。要使干部队伍充满生机和活力,富于创造力和战斗力,就必须根据经济和社会事业发展需要,建立人才需求预测指标体系,制订实施中长期紧缺人才引进计划,广泛吸纳各类优秀人才,注入新鲜血液,保持一种良性循环。

一要严格标准选人。党政工作具有极强的政治性、高度的责任心和鲜活的系统性,从事党政工作的人员必须政治强、业务精、作风正、工笔硬、懂技术、会管理。选调录用党政干部要进一步增强针对性、适用性,建立人才信息沟通反馈机制,及时掌握人才需求。要坚持革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备原则,除了必备的学历外,还要考察政治素质、德才表现、工作能力和为人处事等方面的综合素质,严格选招、选调、选拔党政人才,严把党政人才入口关,精挑细选,宁缺勿滥,真正把对党忠诚、作风优良、素质过硬、发展潜力大的优秀人才选调到党政工作岗位上来,确保可靠、可信、可用。

二要放宽视野选人。除了通过公务员渠道招收新的年轻干部外,还应充分考虑到县域引进人才少、难的特殊性,争取上级组织、人事部门的支持,采用特殊办法引进急需的新型人才,将更多优秀、年轻的外单位干部和高校毕业生纳入视野,多渠道、多层次的选人,形成一个滚动发展的党政干部后备人才库,缺编时能及时补充,防止“人才断线”,保证持续发展的人才需求。

三要主动出击选人。当前各行各业对人才的竞争十分激烈,而党政部门吸纳人才方式相对“死板”,如果坐等人才上门,就会非常被动。县乡级党政部门对此要有紧迫的危机感,要有“萧何月下追韩信”那样求贤若渴的劲头,想尽一切办法招揽人才,例如每年各高校毕业生就业高峰期时,县级党政部门应主动联系各高校的就业办,吸纳信息,形成一个系统的人才输送网,用原有优秀干部的发展过程和成功事例说服优秀毕业生,使他们形成“小地方能干大事业”的思想观念,用真诚打动优秀人才,把甘于为党作贡献的人才吸引到适合的工作岗位上来。

二、千方百计育好人

玉不琢,不成器。在科技进步日新月异的知识经济时代,再优秀的人才,如果不注重后续教育和实践锻炼,很快就会能力弱化,甚至被淘汰出局。因此,要采取切实有效措施,狠抓党政人才能力建设。

一要抓好新人培训。新进入党政机关的干部,一般在政治上、业务上的基本素质都是合格的,工作积极性、主动性也很高。但新进人员毕竟资质尚浅,所以必须对新进干部进行系统的培训,让有丰富工作经验的老同志对他们进行“传帮带”,着力加强党政工作优良传统和作风培养。为了让新进党政干部素质全方位提高,可采取轮岗培训的方式,让新进年轻干部了解不同岗位的工作内容及职责,尽快适应整个党政部门的大环境,进入角色,胜任工作;同时,可通过这种方式找到每个岗位最适合的人选,已达到“人尽其用”的效果。

二要抓好全员培训。当今社会是一个学习型社会,各级党政部门要以建设学习型机关为载体,针对党政工作发展方向,建立健全干部教育培训体制和机制,对全体人员分层次进行扎扎实实的培训,大幅度提高干部素质。把干部教育培训工作的着力点放在干部思想政治素质的提高、创新意识的启动、实践能力的培育、内在潜质的开发上,打破“就教育抓教育、就培训抓培训”的旧框框,更加注重岗位需求,更加注重学以致用,更加注重运用网络学习、远程教育、电化教育等手段整体推进教育培训。坚持从干部的特点出发,灵活安排学习方式,按需施教,做到“长期与短期”相结合;根据培训内容,做到“请进来与走出去”相结合;对各类教育培训资源进行合理配置,充分发挥各级各类学校在培养人才方面的主渠道作用,积极改进学校培训的教育方式。除此之外,还可积极开展技能竞赛、科技攻关等活动,形成浓厚的学习氛围,在激烈的竞争中获取主动,赢得优势。

三要抓好个人自学。学习是心灵的铸造师,是成功的奠基石。每位年轻干部应深刻认识到,学习不仅是党和人民事业的需要,也是自身发展的需要,时刻都要有“知识恐慌”、“本领恐慌”的危机感,要牢固树立不断学习、终身学习的理念,把学习当作一种觉悟、一种修养、一种责任,形成学习工作化、工作学习化的新理念,抓住一切可以利用的时间和机会,认真学习政治理论、社会管理、社会科学、法律法规、业务知识等各方面知识,并坚持理论和实践相结合,在学中干,在干中学,通过实践加深对所学知识的理解,做到学以致用,用以促学,学用相长,不断增强学习效果,不断提高解决实际问题的能力。

四要抓好实践锻炼。始终坚持干部下基层、基层出干部的用人导向,提倡和鼓励党政干部到改革和建设的第一线去,到艰苦和困难多的地方去。加强对年轻人才的岗位能力培养,强化基层锻炼,选派优秀年轻干部到乡村、企业挂职,对优秀中青年人才,要多压担子、多岗位培养锻炼,让党政干部在基层、在经济建设一线、在艰苦环境中、在复杂形势下经受锻炼,在实践中掌握新知识,积累新经验,增长新本领。推行机关基层互派干部见习制度,县直机关与乡镇等基层单位通过互派干部见习,提高中青年干部的综合素质。加大干部外派挂职学习力度,有计划地选派优秀副科以上年轻干部到发达省市和大型企业集团挂职学习。通过建立健全人才参加实践锻炼制度,不断提高党政人才实际工作能力。

三、多管齐下管好人

没有规矩,不成方圆。实施正确的管理体制对培养优秀干部、提高办公效率至关重要,这是将每个人的力量进行整合的重要手段,可使党政事务处理得到事半功倍的效果。要建立党政一把手抓第一资源和领导班子共同抓人才队伍的目标责任制,做到谋划发展首先谋划人才,制定经济社会发展计划和各项建设计划、工作计划必须同时考虑人才需求,研究政策同时考虑人才导向,部署工作同时考虑人才措施。

一要用理想信念教育人。理想信念是党政人才“德”的重要体现,要发扬坚持理论联系实际的优良学风,加强马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,特别是“三个代表”重要思想的学习,用科学的理论武装干部。经常组织年轻干部学习党和国家的路线方针政策,毕竟年轻干部对这些深层次的理论知识接触的时间较短,学习的程度较肤浅,所以应加深对这方面的学习。首先可树立正确的世界观、人生观、价值观和社会荣辱观,坚定为党服务、为人民服务、为社会服务的理想信念,其次可学习怎样将这些深层次的知识应用到实践中去。

二要用规章制度规范人。结合党政工作实际,把握各位干部的共性,制定出教育、监督、激励并重,设计合理、运用高效、针对性强的制度体系,既管好八小时之内,又管住八小时之外,使他们始终处于组织的监督之下。执行规章制度要一以贯之,对违规的干部要严肃处理、不搞特殊、不讲变通、没有例外,让制度深入人心,把制度的作用充分发挥出来,真正成为全体干部共同遵守的行为准则。

三要用先进典型激励人。榜样的力量是无穷的,要利用多种形式,广泛宣传近年来优秀共产党员特别是身边涌现出的先进人物和典型事迹,充分发挥先进典型的带动示范作用,为年轻干部争创一流、发奋工作树立标杆、指明方向,激励大家忠诚于党的事业,立足本职,爱岗敬业,勤奋工作,争创一流。

四、知贤善任用好人

为政之本,在于用人。用好用活人才是发挥干部最大效能的根本。人才的最大价值在于使用,要使各类人才充分释放其潜能,就必须合理使用人才,尽可能使每个人创业有机会、干事有舞台、发展有空间。这就要求各级领导干部要有爱才之心、识才之智、容才之量、用才之艺,始终坚持把使用干部的标准同发展的要求相统一,坚决破除论资排辈等陈旧用人观念,通过树立正确的用人导向,引导全县干部把精力和干劲集中到发展上,真正做到用人所长、用人所强,放手使用人才,最大限度地把各类优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来,努力形成人尽其才、才尽其用、用当其时和人才辈出的局面。

一要搭建施展才华的舞台。如今新踏入县乡党政部门的年轻同志多,他们学历高、有理想、有抱负、有干劲,渴望成就一番事业、实现自身价值。各级党政部门应坚持“用人育人”的发展思路,在本职业务工作完成的基础上,努力拓展发展空间,注重对年轻党政干部进行培养锻炼,积极为他们施展才华提供广阔的空间。

二要合理配置人才资源。人的学识、才能有着质的差异性和量的多样性,有的人精于此,有的人精于彼,有其所长,亦有所短。故应通过平时表现对党政干部的长处短处、脾气性格加以分析,把他们安排在最适宜实现自身价值的岗位上,使各岗位的实际需要与党政干部的特长优势相吻合,做到人事相宜、人尽其才、才尽其用,充分调动每位干部的积极性。

三要正确考核评价干部。建立适应党政工作特点的干部绩效考核评价体系,坚持走群众路线和实践检验的原则,实行领导考核与群众考核相结合、定性考核与定量考核相结合、平时考核与年度考核相结合的方式,完善干部评价标准,全面、客观、公平、公正、公开地评价每位干部,能者上、平者让,形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。克服干部评价中重学历、资历,轻能力、业绩的倾向,不能只侧重经济的增长,还要看社会稳定、精神文明、人才工作、可持续发展等方面,建立以工作实绩为主体,由德、能、勤、廉等要素构成的评价指标体系。完善民主推荐、民主测评、民主评议制度,把群众的意见作为考核党政人才的重要尺度。对不同层次、不同类型的党政人才,应建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。通过建立干部绩效考核体系、健全平时考核制度、完善年终考核办法等措施,努力提高工作人员的综合素质。

四要合理流动普通干部。应合理流动普通干部,加强单位之间交流或岗位内部轮换,使他们在不同的环境下学习成长,借此提高普通干部的综合素质。党政部门工作业务繁忙,亦是培养人才的最佳摇篮,可建立正常的干部流动制度,对在固定岗位从事工作的年限做出规定,到一定的年限,组织上应安排其转业换岗,并对优秀者提拔使用。这样无形中会使每位干部的信心倍增,在不同岗位成就新的业绩,从根本上解决培养人才、使用人才的问题。