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【报告】2016年XX党委落实党风廉政建设责任制主体责任工作情况报告

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2016年XX党委落实党风廉政建设责任制

主体责任工作情况报告


根据党的十八届六中全会精神和上级有关落实党风廉政建设责任制党委负主体责任要求,按照……的部署,现将我XX履行党风廉政建设主体责任落实情况汇报如下:

一、“五明确、五落实”推动党风廉政建设主体责任取得实效

今年以来,在XX纪委坚强领导下,XX始终坚持党要管党、从严治党,认真践行《准则》《条例》要求,坚决落实党委履行党风廉政建设主体责任,紧密结合“两学一做”学习教育开展工作,责任意识不断增强。坚持推行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作机制,把加强党风廉政建设作为密切党群干群关系、维护群众利益、护航全XX经济和社会发展的重要内容,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,较好地完成了各项工作任务。

一是明确任务目标,抓层层落实。年初,XX党委及时调整了工作领导小组结合党的群众路线教育实践活动,认真研究部署了今年党风廉政建设的各项工作,明确提出了全年总体目标任务,重点从经济社会发展目标、坚持统筹协调发展的思路,促进XX域经济转型升级、狠抓基础建设,稳步推进城市化进程、保障和改善民生等七个方面工作制定了《2016年工作要点责任分解》、《2016年党风廉政建设任务分解》,严格按照党委主要负责人履行第一责任人职责,班子成员按照“一岗双责”的要求落实责任,一级抓一级,层层抓落实。

二是明确责任,抓人人落实。以党委书记与基层各单位第一责任人签订《党风廉政建设责任书》,与机关干部签订《党风廉政建设保证书》为开端,以领导班子负全责、主要领导负总责、班子成员分工负责为准则,实现逐岗位落实职责,任务到岗、责任到人、上下联动、级级传导,建立了覆盖较为全面的责任制网络。政府公开了举报电话,主动接受群众的监督、投诉和建议。

三是明确学习任务,确保在工作中真落实。XX党委把党员干部教育培训运行于“两学一做”学习教育活动之中,始终做到坚决维护党章的权威性和严肃性常抓不懈。今年,先后通过支部大会学习、专题讲座等形式,组织党员干部学习党的“十八届六中全会”精神和《准则》《条例》,全XX党员干部党性意识不断增强,学习氛围逐步浓厚。通过开展党员先锋、身边好党员的评选、宣传推广等活动,推动了党员先锋模范作用在实际工作不断体现。

四是明确程序,确保监督常态化能落实。XX党委认真贯彻《基层干部廉洁履行职责若干规定》,先后出台和完善了XXX等机制,用于确保党风廉政建设制度的真正落实。同时在实施XXX等制度过程中,XX纪委全程参与其中。今年,按照程序严格选优提拔的XX名科级干部全部进行了任前廉政谈话。与以上制度相匹配出台的XXX规则则把党风廉政建设工作的日常监督列为重要程序,使XX纪委的工作实现了常态化和更加有依据,定期对各职能科室及基层各单位进行量化考核。

五是明确正风肃纪要求,确保护航发展得落实。XX党委明确提出,全XX党员干部必须严格恪守党纪,不仅将遵守各项党风廉政建设规定作为指导基层党组织和党员干部工作的重要内容,同时对服务群众意识和能力不够,群众反映强烈的基层党组织予以了坚决调整,对于触犯党纪的党员领导干部个人进行了坚决查处。

二、XX党委以“三个重在”确保党风廉政建设主体责任内化于心、外化于行

习总书记强调:“党要管党,才能管好党;从严治党,才能治好党。抓好党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党。切实把党风廉政建设和反腐败工作当作各级党委的分内之事、应尽之责,真正把担子担起来、把职责履行好,才能凝聚力量,为各项工作的发展提供有力保障。”我们也深刻意识到,党风廉政建设主体责任是党章赋予的重要职责,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”,关键在落实责任,根本在敢于担当。因此,XX党委在这项工作中坚持做到“三个重在”:

一是重在思想高度认识,把党风廉政建设主体责任真正放在心上通过认真学习领会中央工作部署和习近平总书记系列重要讲话精神,不断深化对党委主体责任本质内涵和意义的认识,统一思想、明确方向、指导工作。同时,我们坚持人、财、物、事向纪检监察工作一线倾斜,设立XXX室,投入XXX设备,增添24小时监控仪器、同步录音器、专业电脑电话等设备配置以提升办案科技化水平,确保安全、文明办案。

二是重在实际工作勇于担当,把党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上始终把党风廉政建设和反腐败工作摆在突出位置,纳入总体部署,要求纪委在日常工作检查中要严格做到“三个在前”,即:对苗头性问题提醒在前,对倾向性问题防范在前,对普遍性问题约束在前。今年,XX纪检部门不定期开展了XXX等十项专项整治工作,通过多次明查暗访,共查处“三难”问题2个,通过多次突击检查,及时遏制了机关干部上班状态懒散、迟到早退、服务窗口脱岗等个别现象。

三是重在以身作则,把党风廉政建设主体责任稳稳扛在在肩上党风廉政建设主体责任关键在党委班子,因此在党的群众路线教育实践活动中,XX党委通过学习和自查,先后制定了……等XX项制度,每项制度全部瞄准的都是作风建设、规范化建设。作为“一岗双责”的核心,XX领导班子改进工作作风从自身出发,严格遵守各项规定,按照工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,主动把自己摆进去,把责任担起来,带头落实八项规定精神。通过以上率下,层层分解责任,传导压力,形成合力,建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。我们相信,只要我们坚持不懈地这样走下去,做到守土有责、守土尽责,XXX风清气正的政治生态必定会对全XX经济和社会各项事业的发展起到积极的、有力的推动作用。

三、牢固树立“三个意识”认真履行好第一责任人职责

作为XX党委书记,抓好党风廉政建设是我的本职,不抓党风廉政建设是我在失职,抓不好党风廉政建设就是我在渎职。因此,带头做好XXX党风廉政建设的领导者、执行者、推动者是我的重大责任。

一是要牢固树立主责意识。努力做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。认真牵头组织、研究制定本XX党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求,积极组织、督促落实具体措施。特别表现在……对案件的处理上。同时把“一案双查”制度放在心上,注重日常工作中对各级领导、机关科室负责人党风廉政建设责任制落实情况随时进行检查,发现问题和薄弱环节及时督促整改。

二是牢固树立承诺意识我高度重视通过深入基层调研、下访、接访等了解实际工作和群众呼声,亲自督办案件查办工作,并多次与分管信访工作的领导进行研究对策,最终推动XX政府一并解决了XX件陈年信访积案;主持解决了……问题;初步缓解了……问题。

三是牢固树立自律意识一年来,按照上级要求,在廉政建设上认真履行“一岗双责”。一方面通过学习,不断提高自己对党风廉政建设的重要性、紧迫性的认识,工作中高度重视领导班子的党风廉政建设。严格带头执行中央及上级关于廉洁从政的一系列规章制度,努力做到敢抓敢管,做好表率,抓好班子,带好队伍。另一方面,对自身从严要求,加强自律,自觉严格执行《准则》《条例》,认真贯彻民主集中制原则,做到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等均提交党委会研究决定,凡事坚持组织原则,带头维护集体决策,带头维护班子团结,自觉接受监督。坚决管好亲属、子女和身边工作人员,在工作中保持心理上的平衡,努力做到经济上不攀比,工作上不谋私,生活上低标准,发挥表率作用。

四、存在的问题和不足

总体来说,2016年我们在履行党风廉政建设主体责任,推动党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定的成效,但与上级的要求和群众的期望相比依然存在相当的差距,有待我们进一步加以研究和改正。

一是党委党落实主体责任欠缺向“末梢神经”延伸。这一点表现在对于推动一些解决历史遗留问题的破解缺乏决心和实招,对于一些基层干部由于廉政问题在群众中造成的恶劣影响,最终形成群众上访、群体访问题有待进一步深挖和解决。

二是党风廉政建设工作存在“偏科”问题。这一点表现在近年来在城市化进程中对经济发展工作研究的多,对党风廉政建设工作研究的少,而我们党风廉政建设的问题往往就出现在经济发展过程之中,因此下大力气规避廉政风险,规范经济工作程序是重中之重。

三是四风现象反弹依然没过“危险期”据我们了解,公款吃喝走“暗道”,使用公车观念混淆等问题在一些基层单位依然严重,既有思维惯性的原因又有特权意识在作怪,长此以往必然会延长反四风工作的“危险期”,其后果极其危险。

是基层干部畏难情绪亟待进一步转变少数基层党员领导干部权为谁所用,利为谁而谋的意识模糊不清,因为反“四风”,用制度管人、管官而出现的畏难情绪还需要XX党委拿出切实可行的办法,特别是对于怎样提高党员领导干部的宗旨意识、服务意识、大局意识,将是我们工作的又一重点。

五、下一步工作思路

针对以上提出的问题和不足,XX党委将在今后的工作中进一步切实履行党风廉政建设主体责任,努力开展工作,强化党风廉政建设,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一是班子建设建设一支信念坚定、政治可靠的XX领导集体尤为重要,及时发现、着力解决一些领导干部理想信念缺失、执行纪律不严、不敢负责担当、“四风”问题严重、“为官不为”有畏难情绪的问题,从严管理、强化约束力,拿出制度来,拿出规矩来,构成党风廉政制度体系并且是推行下去,以此来确保我们城市化建设的各项事业健康发展。

二是队伍建设建设一支执行力强、德才兼备、注重实绩、群众公认的高素质骨干队伍。XX党委将进一步严格对干部队伍的教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督、正风肃纪等方面的管理,这一点将具体体现在我们明年的《党委工作要点》、《党风廉政建设责任制任务分解》当中。

三是制度建设坚持循规蹈矩、健全机制。坚决保持党的群众路线教育实践活动所取得的成效,把思想建党和制度治党紧密结合,出台《XXX管理制度汇编》并力推《制度汇编》内容事事有落实,件件有着落,特别是“一岗双责” 、“第一责任人”等制度的深刻落实。

四是有错必究,追究必严建立健全行之有效的责任追究机制,坚持实事求是,严格区分责任,把单位领导干部应承担的管理责任与违纪者的直接责任分开;把集体责任与个人责任分开;把违反廉政纪律,严重侵害群众利益的行为作为责任追究的重点。同时敢于坚持原则,敢于处理问题。严格依照关政策规定,对责任人进行党纪政纪处分。不论是谁,只要违反了党风廉政建设责任制,都要受到责任追究,坚决维护责任追究的严肃性。

五是加强检查,严格考核。采取组织检查、专项检查、突击抽查等多种形式,结合群众举报、媒体监督等方式进行。检查和考核的内容,主要是各单位党风廉政建设责任制的贯彻落实情况;群众关注的热点、焦点问题;阶段性的重点工作或近期发生的突发事件、重大问题的处理等。对不重视责任追究、责任追究不严,甚至隐瞒问题的严肃追究单位主要负责人的责任。

2017年,XX党委将着力提高各项制度的执行力,全面提高XX党委主体责任的使命意识,进而全面提高全XX各级领导班子建设科学化水平,坚决为进一步推动我XX经济和社会发展,加快城市化建设进程,提升服务群众水平和社会管理水平保好驾、护好航。