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【讲话】转变作风 提升境界 激发活力 奋力推进高新区率先跨越发展——黄勇同志在高新区“作风转变年”活动动员会上的讲话

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转变作风   提升境界  激发活力

奋力推进高新区率先跨越发展

——黄勇同志在高新区“作风转变年”活动动员会上的讲话

同志们:

按照市委、市政府关于“作风转变年”的要求和部署,经高新区党工委、管委会研究决定,我们今天召开高新区“作风转变年”活动动员会,主要目的就是要进一步统一思想、转变作风、提升境界、激发活力,努力形成风清气正的干事创业氛围,为高新区发挥引领作用、率先跨越发展、全面建设美好安康提供有力保证。下面,我讲四点意见。

一、对高新区干部队伍的总体评价

高新区正式成立两年来,全体干部职工在党工委、管委会的正确领导下,按照市委、市政府“举全市之力,建设高新区”的战略部署,认真落实市委主要领导提出“发挥引领作用,率先跨越发展”,致力“规划引领、基础先行、产业支撑、招商为要、创新推动”的总体要求,突出开放运营,加快产业聚集区、现代城市新区和城乡统筹示范区建设,呈现出了大开发、大建设、大发展的良好态势。高新区由原来主要依托安康丰富的生物资源,发展生物制药和绿色食品产业,规划面积7平方公里,启动区面积2.13平方公里的工业园区,升级为由清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、生态环保和特色服务等产业组成,规划控制预留面积为55平方公里,产业体系基本形成、配套设施相对完善的产业聚集区和城市新区。可以说,高新区正式成立以来的两年,是奋起改变面貌,积极发挥引领示范作用,由滞后发展迈向率先突破的两年;是大力实施招商引资,产业兴区,新型工业主导,循环经济蓬勃发展的两年;是着力夯实发展基础,深入推进改革创新,发展条件得到极大改善的两年;是自园区成立以来发展最快、变化最大、群众受益最多的两年。

实践证明,从高新区整体开发建设和发展过程中看,我们的干部队伍主流是好的,基本符合市委主要领导提出打造特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献、特别能协调、特别能创新的干部队伍建设要求。我们99%的干部都能够讲政治、讲正气、讲团结、讲大局、讲奉献,能够时刻站在政治和大局的高度,想为高新所想,谋为发展所谋,不畏艰难、负重奋进,通过大发展化解大矛盾、解决新问题、推进大发展,奋力改变了高新区的基础面貌和发展条件。但是,我们也要清醒的看到,还有个别同志爱耍小聪明,爱打小算盘,传播小道消息混淆视听,干扰我们开发建设的主旋律,千方百计设法谋取个人私利,制造了限制和阻碍发展的一些“杂音”,主要表现在:工作节奏慢,党工委、管委会安排的重点工作、重大项目不能按时完成;工作标准不高,紧迫感不强,得过且过;抓落实不力,不思考、不谋划;只报喜不报忧,工作作风漂浮、没有沉下身子深入群众、深入实际;遇事绕道走、群众观念淡薄,事不关己,高高挂起;甚至还偶尔出现散布不利于高新区发展的言论和负面信息,严重干扰了高新区加快发展的和超常发展的大环境。这些现象,与我们加快推进高新区发展的主流格格不入,与我们加强干部队伍建设的宗旨背道而驰,与我们建设美好安康的宏图大相径庭。这些个别现象,务必引起我们的高度重视,并急需通过“作风转变年”活动的深入开展切实加以解决。

二、提高思想境界水平,适应高新区的形势发展需要

高新区正式成立两年来,通过发展实践的检验,证明我们有条件、也有可能提升发展境界和水平,也要求我们对发展的认识水平、谋划水平、推动和落实水平要提高到一个新的境界。提升境界,从根本上讲,就是要掌握正确的思想方法、工作方法、领导方法。有了科学的思想方法、工作方法和领导方法,就能形成抢抓落实的合力,紧跟时代发展步伐;就能不断地解放思想、不断地提高认识水平,不断地提高科学决策能力,就能适应高新区的形势发展需要,就能加速推进我们的工作。政治路线确定以后,干部就是决定的因素。高新区的发展任务、攻坚重点已经明确,那就是市委主要领导提出“高新区要通过5-10年时间,再造一个新安康”的奋斗目标。按照市委、市政府的战略部署,我们目前围绕产业集聚区、现代城市新区和城乡统筹示范区“三区”建设的总体思路,首先是全面加速了产业集聚区建设。付家河以西已经落地了渝企工业园、康师傅饮品、帝奥电梯、浩润纯净水、高新产业孵化园等一批投资额度高、见效快的高端科技产业项目;在关庙镇徐岭村开工了总投资105亿元金属镍循环产业园产业项目,安置区建设和进主干路网全面推进;这几个产业项目将带动高新区规划范围内7平方公里的开发建设。其次是现代城市新区建设。高新区数字化创业中心成为安康新的行政中心,衍生了公安大厦、国土资源信息大厦、人力资源大厦、安康民营企业联合大厦、十天高速综合办公楼、市委党校、安康学院、安康妇幼保健院、高新中学、高新儿童医院等一大批公建项目建设,将带动高新区核心区7平方公里左右的开发建设;再次是城乡统筹示范区示范区建设。我们统筹规划了6大社区,正在规划生态移民示范区,将会带动开发2平方公里的社区建设。三区建设占地指标的叠加是16平方公里。而江南城区整体开发建设面积只有20平方公里左右。因此,我们再造一个新安康,现在既不是“画饼充饥”,也不是“望梅止渴”,而是正在发生的现实。特别是我们正在引进张艺谋团队旗下的《汉江是条河》摄制组即将筹建的影视基地,还将全面提升高新区的核心竞争力和对外知名度,并赋予了高新区建设新的文化内涵和底蕴。基于这种大的发展背景,我们今年必须完成市政府下达的9项重点工作任务,党工委、管委会确定的十大重点产业项目和十大重点基础配套项目,以及50项重点项目和工作,是市委、市政府的希翼,是我们自身的职责,是全区上下的期待,能不能实现预期目标,能不能把握率先突破的总基调,在推进产业兴区、循环发展上取得新进展,在改革创新上取得新突破,在改善民生上取得新成效,关键取决我们能不能把眼光越过高山、穿过大河、跳出秦巴山区、扩大视野半径、放眼五湖四海,使我们的思想走在时代前列,观念与理念和国际接轨,做到全局在胸、领先发展。

一是坚持实事求是转变作风。现在的高新区,既是全市上下关注的焦点,又是我们能否克难而进再创佳绩的历史“拐点”。无论是把握历史机遇,还是破解现实难题,都要求我们发扬理论联系实际、实事求是的优良作风,深入群众、深入实践、直面矛盾、正视问题,以对党和对人民高度负责的担当精神迎难而上,多到矛盾集中的征地拆迁一线、多到困难交织的项目工地一线、多到难点焦点问题聚集的农村村组一线,想实法、出实招、办实事,才能在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。如果我们遇到矛盾就缩手、遇到困难绕道走,只能贻误高新区的大好发展时机,给我们正在推进的各项事业造成损失。

二是坚持求真务实转变作风。高新区的发展方向已经明确,那就是坚持产业兴区为主题,以循环发展为主线。所以,无论是产业兴区这个主题,还是循环发展这条主线,都要求我们大力发扬求真务实、真抓实干的优良作风,需要用更加科学的方法确保经济持续增长,用更加有效的措施推进项目落地,用更加完备的制度管人管事,用更加先进的理念优商选资,用更加得力的方法促进稳定,一步一个脚印力求实效,这样才能朝着跨越发展的目标坚定不移的向前推进。如果我们务虚名而不下实工,爱作秀而不做实事,图形式而不抓落实,就难以符合时代要求、顺应群众期待,也不能顺利完成我们今年繁重的建设发展任务。

三是执政为民转变作风。立党为公、执政为民,是转变作风的本质。实现人民愿望、满足人民需要、维护人民利益,是转变作风的根本出发点和落脚点。无论是统一思想坚定信心,还是凝聚共识激发力量,都要求我们大力发扬密切联系群众、执政为民的优良作风。我们要带着对群众的深厚感情走进社区村组、融入人民群众,积极面对征地拆迁、项目建设等各方诉求和利益关切,高度重视就业、医疗、住房、教育等民生难题,认真探索解决之策,这样才能在倾听民意、汇集民智、改善民生中暖人心、谋共识、得民心。如果我们宗旨意识淡薄,对群众利益漠不关心,对群众疾苦麻木不仁,只会损害党群、干群关系,只会给我们的征地拆迁、项目建设带来更多的阻力,甚至影响党的执政基础和我们的事业的发展前途。

三、领导干部要率先垂范转变作风

火车跑得快,全靠车头带。领导作风决定干部作风,领导水平决定干部水平。我们的领导班子、各办主任、各局局长、中层干部、各征地拆迁工作组组长,以及高新产业发展有限公司的项目组长,只要能够坚持一身正气,率先转变作风,敢于站排头、争一流,以过硬的作风和务实的态度,抓班子、带队伍,我们当前开展的“作风转变年”活动,就一定能够取得实实在在的效果。

一是在解放思想、与时俱进上带头。解放思想能够引领干部坚持实事求是,发扬求真务实、真抓实干的作风,能够引领大家开阔视野,树立与时俱进、奋发有为的精神状态,能够引领大家增强责任感,在高度重视和关注民生中密切与人民群众的联系。在解放思想中转变作风,一要敢于争先。高新区的核心竞争力在于高起点、新理念,我们必须树立“一切为了争先、一切敢于争先、一切围绕争先”的意识,瞄准一流工作目标,敢与强的比、快的赛,争当开路先锋,勇立时代潮头。二要勇于担当。勇于担当是一种精神境界、人格修养,是一名领导干部必备的素质。作为领导干部,不论处在哪个部门、哪个岗位,都会碰到矛盾和困难。越是发展的任务重,越是发展的困难多,就越要苦干、实干,越要多用心、多流汗,做勇于担当、狠抓落实的表率。三要善于突破。全局之中有重点,重点之中有难点,善于突破才能打开工作局面。只要我们开动脑筋,知难而上不言难、迎难而上不怕难,在突破和创造中完善思路、找到出路、开拓新路,就能干出更好的业绩。

二是在提高素质、提升能力上带头。干好任何事情,既需要有一腔干事创业的热情,更需要不断提高干事创业的本领。一要通过学习增强本领。学习是增长才干、提高素质的重要途径,也是理性作为、搞好工作的重要基础。要把学习当作一种责任、一种追求和一种境界,高度重视学习,既要认真学理论,提高理论修养,又要钻研政策法规和业务知识,提高业务能力,还要广泛涉猎文史哲学,使自己成为熟悉情况、精通业务、底蕴深厚的内行人、多面手和实干家。在这里,我特别强调大家要学会用哲学的观点推进工作,要把哲学问题作为方法问题,对任何事情都要进行科学评估,分析和掌握其两面性,分析利弊,综合运用。二要通过借鉴创新提高本领。相互学习,共同提高,运用“他山之石”是创新的重要途径,成熟的领导都是善于学习借鉴的高手。学习借鉴外地的先进经验,为我所用,这是被实践证明行之有效的工作方法。现在学习、借鉴的渠道很多,途径很广,打开电脑可以学,拿起报刊可以学,翻开书本可以学,迈开双腿走出去可以学。只要充分吸收、虚心学习他人的经验,眼界就会开阔,思路就会开阔,工作就会打开局面。三要通过苦干实干提高本领。实践是认识的最高目的,是提高本领的主要课堂。大凡成功之人,无不是依靠苦干实干。我们要坚持在苦干实干中提高本领,做到思想上更加求实,坚持讲真话、讲新话、讲短话;工作上更加务实,坚持办实事、办难事、办好事;作风上更加扎实,坚持摸实情、出实招、求实效,在干事中磨炼意志,在干事中积累经验,在干事中完善政策,在干事中实现价值。

三是在强化宗旨、服务群众上带头。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,每位同志都要切切实实深入到群众中,培养深厚感情,汲取群众智慧,寻求良好办法,提高服务水平。一要把群众当老师,思想上尊重群众。深入开展“三问三解”活动,以谦虚态度问计于群众,真心诚意向群众学习。把“领导就是服务”作为第一要求,树立群众第一的观念,把最广大人民群众的根本利益作为最高标准,自觉地把相信和尊重群众摆在首位。二要把群众当朋友,感情上贴近群众。心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,时时联系群众,处处了解群众,我们征地拆迁、项目建设、推进发展的工作和思路就能赢得群众的信任、理解和支持。三要把群众当亲人,行动上深入群众。群众需要我们服务的事情很多,关键是要抓住“谋利”和“解忧”这两个主要环节。要在利用传统有效方法了解把握群众所需所盼的同时,学会利用现代网络技术,开展网络问政,对网民所反映的涉及群众切身利益的民生大事,以特办、快办、实办、真办的作风,切实加以办好。

四是在有效反馈、狠抓落实上带头。抓好落实,是干部的天职,是作风的关键。一要抓典型。善于发现典型,善于用典型教育人、引导人,使人们受到教育、受到启发,找出解决问题的有效办法。在运用典型指导工作时,要注重带着面上的问题去抓点,在点上找到解决问题的办法;也要注重带着点上的经验去抓面,在面上检验和发展点上的经验,使面上普遍性的问题得到解决。只有如此,才能充分发挥典型的示范和推动作用。二要抓具体。要有宏观的思路,具体的落实。抓具体,必须解决实际问题。实际问题往往不引人注目,需要我们扑下身子一件一件地办,一点一点地做。只有把工作任务落实到具体的人、具体的事、具体的目标、具体的时间,才能抓出成效。三要抓进度。抓进度,要重视对工作的立项、分解和反馈,把对全局的思考和决策分解为逐个工作任务,提出操作性强的措施、办法;要关注落实过程中的热点、难点、重点,集中智慧,合力攻坚,力求办一件事成一件事。四要抓平时。抓落实,不能赶风头、图形式、搞突击、走过场,不能做事一阵风,紧一阵松一阵,而要持之以恒,下苦功夫,下硬功夫,下细功夫。当前正值高新区改革创新的攻坚阶段、发展的关键时期,大事、要事、难事不少,头绪纷繁,矛盾复杂,问题很多,需要我们集中精力,埋头苦干,把工夫花在平时,花在工作的每一个细节。五要抓反复。抓反复,反复抓,这是抓好落实的重要方法。对工作要有坚韧不拔的精神,有咬定青山不放松的狠劲,有不达目的不罢休的毅力,这样才能干出一片新天地,创出一个新境界。

五是在廉洁自律、勤政廉政上带头。对于一个领导干部来说,最基本的要求是既要能干事,又要不出事,这就要求领导干部既要有高超的能力和水平,又要有抵御诱惑的恒心和勇气。一要常修为政之德。力戒贪欲,廉洁自律,树立自己的“官德”,把权力看成沉甸甸的责任,恪守“做官先做人、万事民为先”的准则,情系为民之心,多干利民之事。二要常思贪欲之害。坚持操守,清正廉洁。三要常怀律己之心。始终绷紧廉洁自律这根弦,让廉洁自律成为一种习惯、一种自觉、一种常态,带头维护党纪国法的严肃性,知所循、知所守、知所惧,无论何时何地都能稳得住心神、耐得住寂寞、管得住身手、经得起考验、抗得住诱惑,永葆人民公仆的政治本色。

与此同时,我们还要着力提高应对媒体、应对突发事件、应对群众工作的能力,最大限度地团结可以团结的一切力量,利用可以利用的一切因素,创造条件、促进发展。

四、坚持以责任变作风、以良心干工作

我们今年的建设任务非常繁重,这也是高新区现实需要我们要大打一场翻身仗。而要赢得这场战争,就需要我们更进一步强化责任、端正良心做好各项工作。什么是责任?以我的理解,责任就是落实,责任就是担当,责任就是付出,责任就是执行。无论是领导,还是干部,我们既然选择了高新区,就是选择了责任,就必须提升境界,无条件、不讲任何价钱,把事关高新区建设发展的各项事业推向前进。但是,在工作实践中,还是有个别同志谋人不谋事,遇着矛盾和问题要么上推、要么平移、要么下卸,事不关己,高高挂起。这些现象,从小了说,是工作不负责任;从大处讲,是不讲良心。如果我们高新区的每一位干部都是遇着矛盾绕着走,那么想要完成高新区这么繁重的建设任务,就根本无从谈起。我们今年已经站在一个全新的起点上,建设美好安康的任务十分艰巨,实现高新区跨越发展的责任不可推卸,市委、市政府以及社会各界对高新区的关注程度比任何时期都要集中,我们的征地拆迁、项目建设、重点工作、招商引资、土地收储、社区管理和稳定注定要在矛盾叠加、问题交织的形势面前推进,需要我们进一步提升境界,提升驾驭复杂局面和应急处置的能力,把工作作为第一责任,把落实作为第一责任,把执行作为第一责任,把担当作为第一责任,牢固树立责任意识,确保我们各项建设任务能够顺利完成。因此,我希望在座的各位同志,一定要讲责任、讲良心、讲品质,站稳立场,明辨是非,胸怀全局,乐于奉献,精诚团结,理解包容,一切为了大局,一切服从发展,通过发展的实际来检验我们的能力、检验我们的水平、检验我们的品质、检验我们的良心。归根结底一句话,我们自己究竟为高新区付出了多少,只有良心才能检验出来。否则,我们即使一天喊上一百遍发展,而自己却整天坐在办公室里云山雾罩,侃侃而谈,夸夸其词,不扑下身子抓落实,不亲力亲为抓执行,不一身正气敢担当,那就谈不上责任,更谈不上发展,也说不上良心。因为责任和良心是做好一切工作的前提,决定着落实的力度,决定着贯彻落实各项部署实现目标的动力。有了责任和良心,就有了做好工作的激情和热情,做起工作来就会使我们树立主人翁敬业精神,就会使我们放弃私心杂念,不找借口、不计得失,以最佳的状态投入工作,收获最大的效益。

同志们,任何一幅发展蓝图,只有真抓实干才能化为现实;任何一项科学决策,只有真抓实干才能惠及百姓。“一分布置,九分落实”。作风体现党风,现在决定未来。当下,在迎接党的十八大召开之际,我们务必把思想认识统一到市委、市政府决策部署上来,把智慧力量凝聚到科学发展实践上来,凝心聚力真抓实干,求真务实转变作风,大力锤炼优良作风,不断鼓舞精神斗志,努力形成全区上下干事创业的热潮,奋力实现高新区跨越发展的宏伟目标!