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【汇报】20**年岩泉镇上半年落实县委经济工作会议、县政府工作报告主要工作任务和“民生大爱行动”进展情况汇报

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20**年岩泉镇上半年落实县委经济

工作会议、县政府工作报告主要工作任务

“民生大爱行动”进展情况汇报

 

中共岩泉镇委员会 岩泉镇人民政府

20**629日)

 

宜章县政府督察室:

今年,岩泉镇紧紧围绕落实县委经济工作会议、县政府工作报告主要工作任务和“民生大爱行动”中所分解的各项指标任务,进一步强化领导,明确责任,狠抓落实,合力推进,实现了工作进度、工程质量、实施效果的有机结合,超出或达到了半年工作预期目标,收到了良好的工作效果。现汇报如下:

一、我镇上半年完成县委经济工作会议、县政府工作报告主要工作任务和“民生大爱行动”工作任务的具体情况及工作措施

(一)落实县委经济工作会议和县政府工作报告主要工作任务情况

1.总揽全局,确立了岩泉镇20**年经济社会发展的主要工作目标。岩泉镇坚持早谋划、早安排、早布局,在31日召开的全镇经济工作会议上,确定岩泉镇20**年经济社会发展的预期目标:地区生产总值增长22%,全社会固定资产投资增长48.6%,社会消费品零售总额增长36.5%,财政总收入增长41%,农民人均纯收入增长16%,城镇化率达到48%。万元GDP能耗下降15%,人口自然增长率控制在7‰以内。

2.加快提升传统工业,实现抱团发展。加速爆竹、引线等传统工业的整合提质和办证复产工作,目前全镇爆竹企业整合为38家,引线企业整合为7家,办证复产企业42家,还有3家引线企业正积极整改办证。深入开展烟花爆竹行业“打非治违”工作,严格实行企业高温停产制度,着力实施企业精细化管理,规范企业安全发展,积极筹备组建“岩泉镇烟花爆竹协会”,引进核心改良技术,拓宽产品销售市场,为企业快速发展提供优质服务。

3.巩固农业基础,打造现代农业。一是粮食生产工作抓实抓牢。今年4月下旬,在我镇竹渚村成功举办农业部宜章项目区机械化耕作示范片暨全县治理土地抛荒工作会议,收到了显著效果。我镇以制止抛荒弃耕为根本突破口,采取有力措施严厉制止占用耕地建房行为,全镇流转土地4.5万亩,其中耕地4500亩;创建了1500亩上田双季稻粮食高产示范片,培育种粮大户5户,发展竹渚种粮合作社1个;落实春季粮食播种面积2.1万亩,其中早稻播种面积1.34万亩,同比增长1.85 %1.65%。二是发展规模、特色产业。以规模、特色种养带动农业转型,全镇现有规模养殖户43户,其中生猪养殖28户;绿色、生态蔬菜种植1684亩;春玉米种植达到4302亩;才口脐橙规模种植1200亩;白洋塘村曹家洞油茶开发已完成50亩。三是农村水利基础设施建设有力推进。着力实施好灌区清查工作,加快才口掘井饮水工程、盐冲战壕冲小II型水库除险加固工程、上田右干渠清淤硬化工程、周家湾左干引水渠清淤加固工程及孙家灌区防洪排涝工程的有效实施。四是着力推进我县第三轮十万亩生态营造林工程。已完成0.23万亩。五是农民专业合作组织功能明显。我镇竹渚水稻种植合作社、泰鑫养猪合作社、上田农村经济开发有限公司,采取“协会+基地+农户”的模式,为社员开展产前、产中、产后服务,提高产品销售和经济运行质量,为社员实现年增收近2万元。

4.以市场为导向,大力发展现代服务业。一是积极推进“家电下乡”、“摩托车下乡”、“家电以旧换新”工作。截至目前,今年“家电下乡”数量达到1200户,家电交易额356万元,补助农户资金42万元;二是交通运输、批发零售、住宿餐饮业兴旺繁荣。充分发挥岩泉交通、区位、物流优势,以岩泉镇农贸综合大市场为龙头,激活产品、资金、人流等要素市场,不断壮大交通运输、批发零售、住宿餐饮产业,1-5月,实现市场交易额5120万元。三是发展文化娱乐产业,丰富群众生活。已建设镇文化站1个,组建农村歌舞乐队9个,繁荣发展引领群众健康向上的娱乐文化市场。

5.推进项目建设,做强经济支撑。一是以宜章“项目建设年”活动为契机,推进水利设施、城镇设施、民生福利等基础产业项目建设,以项目大发展促进镇域经济大繁荣。二是“双百项目”快速实施。投资436万元的上田湿鲜生物饲料开发项目主体工程完工,进入机器安装和生产试运行阶段;总投入1.1亿元的农副产品物流集散中心项目用地已全部平整,外通及区内道路已硬化,进入工程主体招标、实质建设阶段。三是加快招商引资步伐,实现产业对接。引进沿海发达地区产业项目,壮大境内产业。5月底,我镇主要领导奔赴深圳佳比泰科技有限公司实地招商,洽谈成功项目2个,引进意向合同资金460多万元。

6.着力统筹城乡发展,建设现代新型小城镇。一是加快集镇提质扩容建设。创建商贸物流型城镇,在编制好整体规划的基础上,以建设镇农副产品集散中心项目为抓手,努力破解项目土地、资金、技术等问题,推进镇区道路“三横三纵”建设,实现街道硬化、绿化、亮化、净化,打造生态良好、宜居宜业小城镇;二是大力整治城镇用地。全面清查镇区范围内的非法占地、用地现象,严格规范土地审批权限,严厉打击土地私自非法交易行为,盘活镇区存量用地,为镇区土地有序开发打下良好基础。三是加强新农村建设。高起点、高要求、高规格建设新农村,突出“民生大爱行动”,切实为民办实事,实施农村水利建设工程8处、“一事一议”财政奖补项目15个、危房改造35户,落实世行贷款沼气改造项目52个,加快实施107国道沿线红桥、西河、东河、筲箕塘4个村的清洁长廊工程,完成国道沿线新农村垃圾集中投放清运和绿化带建设。

7.强化保障措施,提升发展机制。一是勤征细管,开源纳财,加大向上争资力度,拓宽本级财源增收渠道,持续抓好烟花爆竹、零散税收征管工作,提高依法理财、科学管财、精细理财的水平。二是为项目建设解决资金难题,深入企业调研,加强政企、银企合作,加大企业信贷投放,激活民间资本,参与企业投资,为扶持企业解决发展资金近300万元。三是按照节能减排目标管理责任制要求,加强乐水河岩泉段流域环境综合整治,对已整合的小造纸厂加大巡查监测,坚持零排放和达标排放,重视沿河村庄生态安全。同时严厉打击镇内小炼油厂非法生产行为,依法打击取缔1家非法小炼油厂。

8.加强政府自身建设,切实转变工作作风。一是提高政府工作效率,整顿政风、会风、行风,抓时间节点,抓工作推进,抓实施效果,抓督促检查,做到“件件有落实,事事有回音。”二是抓好村级换届工作。按照”积极稳妥,有效推进,确保效果“的原则,圆满完成20个村的支部换届、19个村的村委换届工作,支村两委的干部素质和工作能力有效提升。三是深入开展“三评”活动,加强机关效能作风建设,落实首问责任制、服务承诺制和限时办结制,今年我镇确定镇动物防疫站为评议单位,切实开展作风效能测评。

9.以改善民生为目的,开创社会和谐稳定新局面。一是投入20多万元,改善出行条件,加固邹家寮桥墩。做好义务教育“两免一补”、种粮直补、农机补贴和贫困学生生活补贴等惠民政策落实,积极开展园区用工宣传培训活动。二是积极推进科技、教育、文化、卫生、体育事业。扎实开展科技活动周活动,516日,由县科技局牵头,成功在我镇举办科技周宣传活动。岩泉中心幼儿园建设、2个校舍安全工程项目正在实施,完成农家书屋建设16个、农村体育健身设施16处,完善乡村医疗服务体系建设。三是加强劳动、民政、计生工作。深入开展大学生、返乡农民工创业就业工作,新农保基础工作得到启动实施;社会救助、危房改造、大病补助工作持续开展;计划生育工作有效推进。四是强化安全生产整治。开展全国第十个安全生产月的宣传,加大对企业安全生产巡查力度,深化隐患排查整治,严格落实驻厂责任追究制。五是全力维护社会稳定工作。继续推进我镇107国道、岩新公路治超治限,大力开展 “割马槽”行动。建立长效信访维稳机制,畅通群众双向沟通渠道,加大纠纷的成功调处,加强对突发事件的应急处置能力,确保县党代会胜利召开。

10.加强政府效能建设,建设服务型、廉洁型、务实型政府。以群众满意度为前提,深入开展问计于民、问需于民、问政于民活动,实行职能部门集中办公,提高为民办事效率,开展“窗口”微笑服务,热情接待来人来访,致力建设廉洁高效、亲民务实的政府形象。

(二)落实“民生大爱行动”工作情况

我镇高度重视“民生大爱行动”工作,做到工作安排、工作人员、工作经费、工作力度充分到位,确保“民生大爱行动”工程扎实开展。

1.已经完成或超额完成的有27项:农村低保对象月人均补差62元,占任务的100%;农村五保户分散供养标准人数 175人,占任务**9%80岁以上老人高龄津贴补助50元以上,占任务的100%;城镇零就业家庭动态就业援助占任务的100%;就业供求信息无缝对接工程完成200个,占任务的100%;职业技能十万培训完成300人,占任务的100%;建设规范化价格公共服务站点1个,占任务的100%;行政村光缆通达率85%,占任务的100%3G网络乡镇覆盖率90%以上,完成任务的100%;城镇生活垃圾无害化处理率完成15%,占任务的100%;建设农家书屋工程16个,完成145%;村文化活动室4个,占任务的100%;学前三年教育普及率完成100%;文化信息资源共享工程乡镇级服务网点建设1个,占任务的100%;无偿献血任务50袋,占任务的100%;新农村建设示范村1个,占任务的100%;标准化规模养殖场1个,完成任务的100%;农户科学储粮工程200户,占任务的100%;农村部分计划生育家庭奖励扶助完成100%,占任务的100%;计划生育家庭特别扶助完成100%,占任务的100%;死亡扶助完成100%,占任务的100%;农村五保户对象在县乡级新农合定点医疗机构住院实现基本医疗费用全免100%,占任务的100%;新农合参合率完成95%以上,占任务的100%;统筹地区新农合政策范围内住院费用平均补偿率完成65%,占任务的108%;实施免费婚前医学检查180例,完成任务的103%;建制镇治安监控系统建设1个,占任务的100%;为群众办理法律援助案件5件,占任务的166%

2.进展较快的有10项:农户住房和灾后基本生活救助统一保险任务100%,已完成90%;新增城镇就业人员任务300人,完成232人,占任务的77%;新增农村劳动力转移就业任务300人,完成219人,占任务的73%;农民工和农村劳动预备制培训任务70人,完成45人,完成任务的64%;新增农村信息综合服务站任务3个,完成2个,完成任务的66%;义务教育合格学校建设小学已完成,中学正在筹建,完成60%;送电影下乡200场,完成任务的79%;送戏下乡2场,完成任务的67%;农村居民健康档案建档完成任务的83%;造林绿化任务2850亩,完成2300亩,占完成任务的80%

3.正在有序进行的有7项:农村危房改造35户已启动;贫困残疾人免费装配假肢1例、贫困残疾人家庭无障碍设施改造1户已报县残联;农村公办幼儿园建设1个正筹建;中小学校舍安全工程建设2个和校舍防雷工程1所正有效实施;全国实施国家基本药物制度在620日全面启动。

二、存在的困难和问题

1.工作统筹不到位。落实县委经济工作会议、县政府工作报告主要工作任务和“民生大爱行动”的工作任务,实际已经涵盖乡镇的整体工作,在对这些目标任务的实施推进过程中,由于社情复杂、应对中心工作等原因,导致有些工作开展力度不够,整体协调推进的局面不平衡。例如:今年村组织换届选举工作是我镇2-5月的中心工作,由于过去工作基础的原因,有群众和落选村干部上访事件发生,必然会影响工作正常运转开展,要花时间、精力进行应对,做好劝访和思想解释工作,而这时正是乡镇计划生育如火如荼展开的时期,必然会对计划生育开展效果产生影响。

2.项目实施力度不够。项目建设是乡镇工作的重点,必须全力抓实施、抓推进,我镇开展民生基础项目比较顺畅,老百姓的认可程度较高,配合意识较强;但在实施重点项目时,涉及到土地、资金等因素,直接关切到了群众的自身利益,群众的诉求太多,要价太高,难以达成平衡点,势必影响项目进度。例如:我镇在具体实施农副产品集散中心项目过程当中,前期规划立项、土地平整较顺利,在征收几个村民的自留地时,一亩开价18万元,超出了项目开发价值的预期,项目建设征地小组只能靠做通群众思想工作,才能进一步实施。

3.项目筹资难度大。资金问题是项目建设遭遇的最大瓶颈,受国内金融大环境的制约,当前项目的政企融资、民间融资、社会融资较困难,我镇大多数项目与上级单位和部门紧密对口,上级部门重视的力度大、配合联动性强、预拨资金来的快,相应的项目建设速度就快。例如:我镇的“一事一议”财政奖补项目,涉及15个村,县财政局在资金问题予以大力倾斜,干群积极性也高,4月份开始启动,目前50%的村已完成了任务。

三、下步工作措施

一是统筹推进,全力以赴抓实施。抓好了县委经济工作会议、县政府工作报告主要工作任务和“民生大爱行动”的目标任务实施,也就是抓好了全年的工作。进一步强化领导,明确职责,突出重点,加强与上级部门工作衔接,抓好镇一级各单位各部门的协调配合,定期开好工作碰头会和工作促进会,查漏补缺,加快“民生大爱行动”目标任务落实进度,加快基础工作、中心工作、重点工作的推进力度,严格把握时间节点、工程质量和项目跟踪,确保责任到位、落实有力、项目达标。

二是转变作风,专心致志抓服务。切实转变工作作风,提起精气神,对照所分管的项目、所驻的责任村、所安排的工作任务,制定切实可行的方案、措施,集中领导、人力、财力,倒排时间,倒逼工期,加速项目实施、任务跟进,为项目建设解决一些实际问题。进一步加快工作流程,创优项目建设环境,实行“两集中、两到位”行政审批制度,优化“窗口”管理服务,实施“一站式”审批,切实为企业、为群众办好实事,加速民生工程对接力度,深入基层,深入现场;强化指导,强化督促,以扎实的工作作风、优越的服务条件、认真的负责态度抓好推进。

三是主抓重点,破项目资金瓶颈。加大项目争资力度,项目资金紧张是当前开展各项工作最大的难点,要采取向上争、社会筹、群众投等有效方式,大力筹措资金,弥补资金缺口,确保工程进度需要,要积极为项目业主、项目施工主体寻求解决来源最佳途径,迅速召开银企、政银合作调度洽谈会,最大限度融集银行资金和社会资金,为项目推进注入活力。同时加强资金管理,确保各项工作运行透明,运作规范,资金拨付到位。

四是健全制度,强化督促抓检查。以完善的制度建设推进各项工作落实,以制度管事,以制度管人,以制度督促项目实施。严格建立服务承诺制、首问负责制、限时办结制和责任追究制等制度,将安排的各项工作任务与干部自身年终评先评优、个人绩效考核有机结合,坚持半月一汇报,一季一督查,对工作落实不力、目标任务不按时完成的,将进行严格追责,有效促进工作进程。