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【调研】关于生态文明示范县建设情况的调研报告

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关于生态文明示范县建设情况的调研报告

 

县委提出把青川建成“生态产品基地县”、“生态旅游强县”、“生态文明示范县”的三大目标是贯彻落实党的十八大报告提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的具体体现。我县生态文明示范县建设确立实施的“生态县”、“文明县”、“低碳县”、“文化县”、“平安县”、“优美县”六大工程,进一步深化了生态文明示范县建设的内涵。

一、主要工作成效

各乡镇、各部门紧紧围绕全县工作总体思路,紧抓 “三大目标”不放松,结合本地本部门工作实际,突出重点,统筹推进“六大工程”建设,务实工作,取得了明显的成效。XX年被全国生态文明先进县推介委员会推荐为“全国生态文明先进县”。

重基础、抓项目,全力建设生态县。依托银杏富民工程、造林项目、农业园区和社会主义新农村建设等一批项目的实施,奋力推进了省级生态县的创建。一是生态细胞创建成效明显,成功创建省级生态乡镇20个,生态村40个;二是生态环境保护宣传教育普及率达95%以上,完成县城水质监测站及PM2.5空气自动监测站建设,全县空气质量优良天数比达到100%,城镇和农村集中饮用水源地水质达标率和建设项目好评率均达100%;三是全面推进文明新村和首轮10个特困村建设工程,新建生态小康新村30个;四是县城人均公园绿地面积达10㎡,城镇建成区绿化覆盖率达38%

深挖掘、细谋划,精心打造文化县。文化馆、图书馆、影剧院、文化广场、健身中心、乡镇文化站的建成开放;唐家河、东河口、青溪XX、县城等4A级景区的陆续创建;“百场文化下乡”、“百场广场文化”等系列文化活动的开展;战国木牍、薅草锣鼓、黎渊石砚等传统文化的挖掘和弘扬;广场文化、农村庭院文化等生态休闲文化的培育壮大;青川地震博物馆、东河口地震遗址公园等为代表的地震遗址、遗迹文化的品牌塑造;电影《石青川》、《银杏之梦》,歌曲《梦幻天堂》、《XX青川》、《四季放歌》,大型文艺演出《山歌再起》,图书《青川民歌集》、《青川文化》等优秀文化产品的创作发行,“冬海南夏青川”的生态旅游文化理念逐渐得到世人认同,都彰显了我县生态文化的发展壮大,为创建文化先进县奠定了坚实的基础。

强细胞、添措施,努力创建文明县。加强公民思想道德教育,开展“四大教育”、“学雷锋树新风”、“十万家长进校园”、“争做文明青川人”等系列主题活动;规范文明单位建设与管理,出台了《青川县文明单位建设与管理办法》,并在全市交流推广;规范完善了公交站、道路标识等基础设施建设,未成年人思想道德建设等方面也取得一定的成效。

讲环保、节能源,积极构建低碳县。积极树立低碳发展理念,强化环境保护,深入开展“发展低碳经济,共建生态家园”活动。强化节能减排,加快小砖厂等落后产能企业的关闭;优化能源结构,大力推广沼气、柴节能灶、水电、天燃气等清洁能源;着力培育低碳旅游,大力发展生态休闲观光度假旅游;加强生态保护和修复治理,全县森林覆盖率达到71.5%,森林碳汇不断提高。

强管理、重服务,全面建设平安县。深入开展百场法制讲座“六进”活动;创新社会管理体系,社区服务体系、社区综合治理体系、县乡村三级政务服务体系等不断完善;全面落实“十大救助制度”,救助更加规范,惠及群众更多;加强平安细胞建设,狠抓十二户联动机制的落实,有力推动平安青川建设;深入开展安全专项治理和社会治安综合治理,有力保障了全县的和谐稳定。

抓整治、增设施,全力争创优美县。深入推进环境优美示范工程建设,积极开展全民健康教育;加强城乡综合治理,扎实开展“治五乱、三延伸”专项整治,拆除临时过渡棚舍,规范广告店牌设置;进一步完善城乡交通、休闲文化广场等公共设施;开展“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”暨“生态青川、美丽家园”主题教育活动。

二、存在的问题

认识不够。一是部分干部群众在生态文明建设中没有充分认识到生态文明是最高的道德文明,缺少崇尚自然、敬畏自然、关爱生命、善待生命的道德良知;二是部分部门和乡镇对我县森林覆盖广、湿地面积大、空气质量好等得天独厚的生态比较优势认识不足,缺少信心和动力;三是部分部门和乡镇没有认识到抓生态文明建设是建设“生态青川、美丽家园”的现实选择和迫切需要,缺少全局观念和创新意识。

宣传不广。从宣传的范围上看,部门和乡镇好一些,村社对生态文明建设的具体实施和总体部署知之较少;从宣传的手段上看,略显单一,主要以会议、文件、电视宣传为主,其宣传效力仅体现在部门和乡镇层面上,没有辐射到村社;从宣传内容上看,缺少对绿色消费、生态城市、低碳环保、能源节约等科普知识的宣传。

整治不力。一是对城乡环境综合治理没有持之以恒地坚持,部分场镇和乡村保洁效果差,车辆乱停乱放和乱搭乱建的现象较为突出;二是环保意识淡薄。部分企业和个体经商户乱排乱放、污染环境的现象仍然存在。

推广不足。对清洁能源的推广使用不够。全县虽已建成很多沼气池,但受到资金、技术、服务及管理等方面条件的限制,这一清洁能源在农村还没有全面推广使用。

三、几点建议

出台总体规划。县上应根据全县各乡镇的生态特点和生态优势,结合旅游、新农村建设、现代农业等规划尽快出台全县生态文明建设总体规划,结合已制定的实施方案,逗硬付诸实施,使之真正落到实处,见到成效。

加大督查力度。继续加大生态文明建设督查队伍的建设,充实力量,配足配齐指导督查人员。一是县级领导干部在挂联部门和乡镇的工作职责中,明确其生态文明建设的责任;二是由离岗待退的副县级干部和正科级干部组成片区督导组,分片区适时进行指导督查,使其有条不紊地强力推进。

严格考核评估。一是严格考评标准,真正做到“一尘不染、一屑不见、一点不乱”;二是进一步完善和优化现有的考核制度,并严格进行考评。评先表彰,树立典型,以点带面,全面推开。同时可组织抓得差的部门到抓得好的部门,甚至到外地考察学习,以此借鉴其先进经验,不断完善提高。

持续宣传报道。继续加大对全县生态文明建设的宣传报道力度。以“实现伟大中国梦,建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动的开展为契机,在全县上下进一步加强“生态青川、美丽家园”的宣传教育活动,全面提高广大干部群众对生态县、文化县、文明县、低碳县、平安县、优美县内涵的认识,以此增强投身生态文明建设的主人翁和责任感意识。