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【党建述职】抓党建工作和履行主体责任述职报告(县委书记)(会员分享)(精品)

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抓党建工作和履行主体责任述职报告


中共XX县委书记 XXX


按照会议要求,现就自己履行党建和党风廉政建设“第一责任人”职责情况报告如下:

一、履职工作特色和亮点

一是坚持以身作则,种好“责任田”。始终把党建作为第一工程,坚持书记抓、抓书记,为全县树标杆、做示范。主持召开县委常委会,专题研究路线教育、组织工作、七一活动、目标考核等8个党建工作议题,年初对党建工作进行了全面安排部署,125日,组织召开了党建工作述职测评会,36名基层党委书记作了党建述职。党的群众路线教育实践活动开展以来,坚持聚焦“四风”,提出了“深学严查真改、争当服务标兵”活动载体,带头“学、访、查、评、改”,主持召开动员会、汇报会、督导会,层层传导压力,确保了活动有力有序开展。带头落实“一包六联”工作责任制,经常深入党建联系点官池镇新党村,指导党建工作,开展教育实践活动,帮助发展鲜食玉米、硬化绿化道路、建设文化广场。

二是坚持分类指导,不留“空白地”。坚持因情施策,整体推进,夯实基层基础。以“增收、清洁、绿化、安居、民生、平安”农村六大工程为抓手,深化“升级晋档、科学发展”活动,针对后进村,由县级领导牵头,工作组驻村帮扶,85个后进村全部转化提升。坚持先并村后换届、先支部后村委,全县400个村减少到272个,265个村完成了支部换届,3月份可全部完成村委会换届。累计投资1000多万元,新建改建村级组织活动场所90多个。加强大学生村官教育管理,08年以来任职的223名大学生村官,有序流动132名,其中45名招录进入乡镇事业单位。积极开展社区“评星定级、晋位提档”工作,选派100余名改任非领导职务干部,担任社区党建指导员或监督员,7000多名在职党员佩戴红袖章,参与社区志愿服务活动,2个社区被省委组织部命名为“四星社区党组织”。推行机关规范化管理,细化干部职责,设置去向牌,树立了机关良好形象。组建了47个“两新”党组织,选派了321名党建指导员,实现了党的组织和党的工作“双百覆盖”。加强党员现代远程教育,建成多功能服务型站点135个,开展教学8700余场次。

三是坚持问题导向,打造“高产田”。突出问题导向,健全完善机制,创新工作亮点。针对联系服务群众“最后一公里”的问题,创建了“县大厅、镇中心、村代办”三级便民服务新机制,建立县级便民服务大厅52个、镇便民服务中心18个,确定村(社区)代办员426名,整合审批服务项目312项,搭建了便民服务高速路。针对服务意识淡化、组织生活不经常的问题,建立了干部基层工作日、机关工作开放日、党员志愿服务日、农村干部定期工作日、党员集中活动日五项工作制度,各级干部服务意识、在党意识进一步增强。针对基层党组织及党员作用发挥不够的问题,推行了党员星级管理新模式,坚持“一月一考核、一季一评星、一年一登记”,万余名党员干部公开承诺践诺,接受群众监督。组织对各级党组织书记、党务干部、入党积极分子等1200余人,进行了《发展党员工作细则》集中培训,发展党员412名。

四是坚持主体责任,不当“甩手掌柜”。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开常委会、全委会、纪委全会、领导干部大会等,对全县反腐倡廉工作进行研究部署,对提拔的主要领导亲自进行廉政谈话。严格“三点三线”要求,选、育、用、考干部,常委会研究调整干部91人。坚持向中央基准和省市要求看齐,认真贯彻落实中央八项规定,集中开展了公务用车、“吃空饷”、从严管理干部等专项整治,全县清理办公用房2720平米,公开拍卖超标公务用车24辆,三公经费支出同比下降9.8%。建立明察暗访工作机制,狠刹“吃喝风、娱乐风、门户风、送礼风”,各村成立了红白理事会,移风易俗简办婚丧嫁娶成为新风尚。支持纪委落实“三转”,县纪委退出牵头和参与的议事协调机构58个,增设了2个纪检监察室,增加了12名办案人员,先后26次听取纪委案件查办情况汇报,研究重大案件21起,全县给予123人党政纪处分。组织开展了“三打击一整治”活动,30名基层干部因违法违纪受到处理。严格执行“四议两公开”,健全了城镇社区居民监委会,保证了群众的知情权、参与权、监督权。

二、存在的主要问题及原因

一是统筹兼顾不够。工作中,自己存在重发展、轻党建的倾向,总是过多强调工业、项目、招商等经济工作,不能投入足够的时间和精力去研究、谋划、推动基层党建工作。“一手硬、一手软”的问题,导致一些单位对党建工作责任制执行不力,个别基层党组织书记责任意识不强,把行政事务当作主业,而把党建工作作为副业,不愿投入人力、财力、物力解决党建中出现的新情况、新问题,甚至以政务工作代替党建工作,以干部职工活动代替党组织活动。

二是工作落实不力。亲自调研、指导、督查基层党建工作偏少, 有时满足于定目标、提要求、建机制,存在依靠组织部门抓党建的现象。在全县建立了部门单位包村、乡镇干部驻村和月督查、季讲评、年终考核等一系列制度机制,但实际运行过程中,缺乏及时有效的监督制约机制,导致有些落实不到位,流于形式。后进村前期整顿、远程教育节目收看在9月抽查中受到市上通报批评,村级党组织换届工作虽接近尾声,但仍有7个村党组织因软弱涣散问题影响了整体进度。

三是作用发挥不好。对做好新形势下基层党建工作缺乏系统深入研究,党建活动载体不丰富,服务方式单一。部分农村党支部缺乏为群众办好事、办实事的能力,支部凝聚力、号召力、战斗力缺失,在促进发展、维护稳定中表现出无能为力、力不从心。有些基层党组织对党员的教育管理松懈,不注重发挥党员先锋模范作用,致使部分党员放松了对自身的要求,教育实践活动中有219名党员被评为“差”等次,认定和处置70名不合格党员,还有个别党员干部因违法乱纪,受到法律的追究和制裁。

四是经费保障不足。受财力影响,在提高基层组织经费保障和农村干部报酬方面力度不大。村(社区)组织活动场所基本实现全覆盖,但管理使用方面缺乏持续投入,仍有部分村没有配套便民服务、文化娱乐等设施,3个社区租赁办公场所。村级办公经费每年2.4万元,现任村主要干部报酬每月500元,60岁以上离任村干部生活补助每月30-60元,通过“一折通”按季度发放,整体处于全市较低水平,影响了村组干部的工作积极性。

产生问题的原因主要有三个方面:一是认识不深。思想上总认为XX长期以来发展不快、发展不足、发展不优,必须坚持发展第一要务,千方百计先把经济搞上去,没有真正把抓基层党建工作作为最大的政绩,对“抓好党建促发展”的认识不深刻、领会不透彻、把握不够准,没有很好地处理党建与改革、发展、稳定的关系。二是问责不严。每项党建工作都有安排、有部署,但是亲力亲为较少,督导不够严格,对履行职责不到位、工作滞后、绩效较差等问题,仅限于批评教育,包容多、问责少,对违法违纪行为往往是刀子高高举起,轻轻放下,传导压力不够。三是创新不足。面对新时期党的建设出现的新情况、新问题,研究得不够深入,习惯于接受上级安排,完成规定动作,思路不宽、办法不多,缺乏创新创造,缺少拿得出、叫得响的党建品牌。

三、下一步工作思路和主要措施

一是强化责任落实。坚持把党建工作与全县中心工作一起谋划部署,按照“思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严”的要求,统筹抓好基层党建各项任务。强化各级党组织负责人从严治党责任落实,完善基层党组织书记“联述联评联考”制度,加大目标责任考核党建工作权重,全面推行村“两委”干部任期承诺和考核制度,形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。建立党建工作经费正常增长的长效机制,增加预算保障,提高“两委”干部待遇,逐步达到省市规定标准。

二是强化工作创新。找准基层党建工作的着力点和突破口,创新工作机制,拓宽工作领域,使党的基层组织和党员队伍始终保持生机与活力。巩固扩大教育实践活动成果,健全完善“三级便民服务”“五项工作制度”“党员星级管理”等制度机制,努力打造党建工作品牌。整合项目资源,切实抓好村级组织活动场所的建、管、用,投资800万元,再建设22个农村综合服务中心,提升人气、增强活力、发挥作用。建立软弱涣散党组织整治常态化机制,每年按一定比例倒排,滚动开展整顿,同时结合村“两委”换届,组织对新任村干部开展集中轮训,进一步提高政治素质、组织能力和带领群众致富的本领。创新“三会一课”形式,加大“差”等党员帮教转化力度,严把党员“入口关”,探索完善“网上党支部”,联系服务流动党员,使每个党员都能接受党组织的教育、管理和监督。

三是强化典型引路。积极开展基层党建创建活动,树立和宣传各类先进典型,让广大党员干部学有榜样、赶有目标。不断深化“四治四倡四争做”活动(治散倡合,争做团结协作的模范;治庸倡新,争做干事创业的模范;治懒倡勤,争做亲民为民的模范;治贪倡廉,争做清正廉洁的模范),切实解决“软、闹、拖、浮、私、混、粗、怨”等问题,有效激发广大党员干部的争先意识。继续开展优秀党员、先进党组织、“出彩XX人”、“凡人善举”等先进典型评选活动,组织巡回宣讲,传递向上向善的正能量。坚持党建月考核制度,细化任务清单,随机督查暗访,每月打分排名,推动基层党建工作争先进、创一流。

四是强化作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任,主动担当,恪尽职守,坚定不移地推进党风廉政建设和反不廉洁工作。加强廉政教育,引导党员干部坚定理想信念,培养为民务实清廉好作风,筑牢拒腐防变思想防线。紧扣重点领域和关键环节,探索建立严密细致、务实管用的制度措施,并强化制度执行力,切实把权力关进制度的笼子里。支持纪委突出主责主业,加大执纪监督,严肃查办案件,始终保持惩治不廉洁高压态势。自觉践行“三严三实”要求,带头贯彻中央八项规定,严格执行市委“三项铁律”,做到自身正、自身净、自身硬,为全县党员干部树好标杆、当好表率。