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【汇报】村“两委”换届选举工作情况汇报(会员分享)

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“两委”换届选举工作情况汇报



按照省、xx市社区“两委”换届工作的统一部署,我市于今年xx月至xx月开展社区“两委”换届选举工作。市委、市政府高度重视,精心组织,周密部署,换届工作依法、平稳、有序推进。截至目前,全市涉及换届的xx个乡镇办区、xx个社区全面完成了社区“两委”换届动员和准备工作。现将相关情况汇报如下:

一、坚持“四先四后”,扎实准备换届

我们始终按照“先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届”的要求,超前谋划部署,做好各项准备工作。

一是集中整顿先行,提前解决问题。全面摸排找问题,以乡镇办区为单位组成工作专班,结合教育实践活动整改任务落实和“三严三实”专题教育,逐社区拉网排查,重点看社区党组织书记是否称职、基层党组织是否有力、干群关系是否和谐、财务管理是否规范、信访矛盾是否突出,列出问题清单。包保联系补短板,建立三级包保责任制,市委常委联系乡镇办区、乡镇办区班子成员包社区、国家干部和社区“两委”成员包网格,实行包保全覆盖。分类施策促整改,按照先易后难、集中突破的方式,一社区一对策把问题整改到位。

二是从严审计先行,提前摸清家底。市乡两级成立工作专班,对社区财务状况进行全面审计,全程向群众公开,把账目“理”清楚,把家底“晒”出来,让群众心里有个明白账。乡镇全面审计“不留空白”,各乡镇办区成立审计专班,由纪委、财务部门牵头,逐社区进行财务审计。市级重点审计“不避矛盾”,成立审计工作小组,聘请专业审计机构,对财务管理较为复杂的x个社区,开展第三方审计。督导抽查审计“不存疑问”。对信访矛盾集中、媒体曝光问题突出、群众意见较大的社区,由市级审计、财政部门成立联合工作组,对审计结果进行抽查复核,形成最终审计结论向各乡镇办区反馈。

三是全面考察先行,提前掌握人选。紧盯选优配强社区“两委”班子这个关键,抓好现任“两委”成员和后备干部考察工作。对照承诺察实干,各乡镇办区成立由班子成员带队的考核组,对照社区党组织书记和“两委”成员“三项清单”、履职承诺等内容,采取查阅资料、个别谈话、集中座谈等方式,进行全面考核。群众测评考实绩,注重听取群众意见,考察时至少邀请xx名社区服务对象和受益群众参加述职测评会,从政治素质、履职能力、工作作风、服务态度等方面进行民主测评,测评得分按xx%权重纳入考核结果。综合考评看实效,乡镇办区召开党委会议,综合研判社区“两委”班子考察报告、党建绩效清单结果,全面评估社区干部工作业绩、德才表现、工作作风,掌握思想动态,摸清真实意图,并按照“优秀、称职、基本称职、不称职xx个等次作出综合评价。

四是分析研判先行,提前制定方案。充分运用前期整顿、审计和考察结果,综合分析,集中研判,分类制定社区换届预案,确保换届工作有序可控。研判人选定标准,研究制定《全市社区工作者管理办法》,从政治素质、能力水平、工作作风、年龄学历等方面,进一步细化社区工作者资格条件,明确提出不得提名、推荐为社区“两委”成员候选人的“八种情形”。研判选情定预案,督促各乡镇办区召开选情分析会,按选举难度对社区分类排队,做到“一社区三预案”:即制定换届工作预案,明确实施阶段、重点任务、时间进度、责任主体及具体要求;制定人事安排预案,通盘考虑社区“两委”班子结构和事业发展,按照党组织书记、居委会主任“一肩挑”的要求,提出班子人选配备计划;制定选举应急预案,针对可能发生的突发情况,提前考虑防范和处置措施。研判进度定措施,市委成立xx个巡回督查组,建立xx个社区监测点,聘请xx名观察员,动态掌握进展,每周进行通报。对发现的突出问题,制发工作提示单,下达整改通知书,“点对点”通报情况,“人对人”及时约谈,“面对面”推动整改。对“四先四后”工作不到位的,明确提出换届选举工作不能启动。

二、强化工作举措,精心组织实施

一是组织领导到位。迅速成立由市委书记任组长,纪检、组织、宣传、民政、公安等部门负责人参加的领导小组,实行市委常委包乡镇(办区)、科级干部包社区,形成了组织部门牵头抓总,民政部门发挥职能作用,其它部门各司其职、密切配合,一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管格局。建立换届工作联系点xx个,充分运用好民主评议党员工作的结果,帮助村级选优配强班子,把各联系点办成全市换届选举工作的示范点。对前期排查的班子不团结、信访矛盾较多的xx个社区,由市委、市政府领导同志联系,确保不留隐患、不出问题。

二是宣传培训到位。采取专题培训、以会代训、编发信息简报等方式,强化换届业务培训,系统解读有关选举的法律、法规以及换届程序,提高各级干部科学指导换届工作的能力和水平。利用各种媒体,广泛宣传换届政策,让党员群众家喻户晓。在各乡镇、村民小组张贴市公安局印发的《关于查处打击破坏社区“两委”换届选举违法犯罪行为的通告》xx余份,严防可能会出现的宗族势力、房头势力、黑恶势力干扰选举。制定并下发《社区党组织换届工作流程图》xx余份,使换届工作人员熟悉流程,明确方法步骤。印发了《关于在2015年社区“两委”换届选举中严格执行“十个严禁、四个一律”纪律要求的通知》,针对可能出现的违法乱纪行为,明确适用的法律法规条款,为社区“两委”换届工作打好预防针,净化选举环境。

三是检查督导到位。成立xx个换届工作巡回督查组,向每个社区派驻市直部门、乡镇(办区)干部组成的换届工作指导组,对换届中执行重大政策、落实关键环节、履行法定程序等情况进行指导把关。建立健全换届工作定期报告、重大问题即时报告、重要信息报送和通报等制度,及时掌握工作动态,注重做好突发事件的防范、掌控和处理工作。坚持“一村一策”、“一事一案”,逐村制定换届方案,加强分类指导,有针对性地做好换届选举各项工作。

三、明确政策要求,选优配强班子。

一是明确时间节点。全市社区“两委”换届选举工作从今年xx月启动,到xx月底结束。其中,xx月中旬前完成前期准备工作,xx月中旬前完成社区党组织换届选举工作,xx月中旬前完成社区居委会换届选举工作。

二是明确政策界限。明确任职条件,坚持德才兼备、以德为先的原则,按照“三有一带”选人标准,把政治标准放在首位,注重选拔有理想信念和奉献精神,有经济头脑和致富本领,能带领发展、带出和谐的党员担任社区党组织班子成员,明确“八种情形的人”不宜提名。严格控制职数,根据村人口规模,按照居民人口在xx人以下的设xx人,xx人至xx人的设xxxx人以上设xx人的要求设置干部职数。所有社区干部职数一律不突破上届,最多不超过xx人。严格实行社区“两委”成员交叉任职和主职“一肩挑”。确定选举顺序,规定先选社区党组织委员会,后选社区居民委员会。党组织换届选举与居委会换届选举时间间隔不少于xx天。党组织换届选举后,把党组织领导班子成员按照规定程序推选为居委会成员候选人,再通过选举兼任居民委员会成员。重视选拔女干部,按照“保留的继任到位、调整的挑选到位、空缺的补充到位”的要求,对妇女干部通过设定岗位“专职专选”,确保100%的社区有女性进入社区“两委”班子,100%的社区妇代会主任进入村“两委”班子。

三是明确纪律要求。利用各种渠道,广泛宣传“十个严禁、四个一律”的纪律要求,使之家喻户晓。开展乡镇党委书记向市委承诺、社区“两委”成员候选人向乡镇党委承诺的“双承诺”活动,层层签订遵守换届纪律承诺书,确保不越警戒线。畅通监督渠道和形式,开通监督电话,设立监督信箱,采取“领导负责、专人处理、限时解决、一抓到底”的办法,及时受理换届工作中出现的违规违纪问题,强化对换届全过程的监督。对拉票贿选、利用宗族宗教势力等破坏妨碍选举的违法违纪行为,做到有报必查、露头就打,始终保持高压态势。对参与或指使他人干扰、破坏村“两委”换届选举的国家公职人员,按照《关于整治为官不为为官不廉实行召回问责的试行办法》实行召回问责。

下一步,我们将以此次检查督导为契机,再加力度,再添举措,重点做好xx项工作:

一是深入推进市领导督办联系乡镇工作。向市四大班子发送手机短信通知,要求xx月底以前必须下到所联系的乡镇办区,必须走访xx个社区,了解所联系乡镇办区的社区“两委”换届开展情况,实地解决社区“两委”换届选举中的难点问题。

二是建立社区“两委”换届选举工作联系会议制度。市社区“两委”换届选举工作领导小组办公室坚持组织成员单位和督导组每半月召开会议,总结基本选情,分析选举动态,交流工作经验,研究解决遇到的疑难问题,相互借鉴好经验好方法。

三是进一步加强督查指导。出台《全市社区“两委”换届选举工作督导方案》,划定时间节点,明确xx个方面、xx个环节的工作任务,使督导工作目标更明确、流程更清晰、责任更具体。组织xx个督导组对全市各乡镇办区社区“两委”换届选举程序和纪律执行情况进行全方位跟踪督导,帮助乡镇办区依法依规做好各项工作,确保执行程序不变通,遵守纪律不放松。

四是及时掌握基层换届选举动态。建立换届选举工作台帐,一天询问一次工作情况,每周上报一次换届工作进度。对发现的先进典型、经验做法等重要信息当天反馈,信息一周集中反馈。对少数推进质量不高、进度缓慢的单位列入重点名单,集中攻坚,销号管理,确保换届选举工作顺利完成。

五是切实做好后续工作。在抓好社区“两委”换届选举的同时,同步做好团支部、妇代会等群团组织的换届选举工作。对新当选的社区“两委”成员,加强岗前培训,提高履职能力。切实关心退职或落选的社区“两委”成员,做好心理疏导、待遇落实等工作。及时调整充实居民委员会下属委员会,优化居民小组设置,推选居民小组长。指导新一届社区“两委”制定相关制度,完善居民委员会自治章程、居规民约,理顺各类组织关系。